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韓國立憲主義的歷史與現(xiàn)狀

時(shí)間:2023-05-01 04:33:17 法學(xué)論文 我要投稿
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韓國立憲主義的歷史與現(xiàn)狀

  一 緒 論

韓國立憲主義的歷史與現(xiàn)狀

  自60年代以來,大韓民國因其巨大的經(jīng)濟(jì)成就而舉世矚目。但進(jìn)入80年代以后,相對于其經(jīng)濟(jì)成就,觀察家們卻更加關(guān)注韓國蓬勃展開的政治變革。1993年,韓國誕生了自1961年軍人政變以來第一個(gè)文人政府。更有甚者,在1997年的總統(tǒng)大選中,反對黨領(lǐng)袖最終獲勝。對于珍視自由、公正和人格尊嚴(yán)的國際社會而言,這一歷史事件尤其值得注意。

  本文有兩個(gè)目的。首先,我將從比較法學(xué)的角度,探討韓國文化傳統(tǒng)對其憲政和民主發(fā)展的影響。其次,也是文章的主要部分,從憲法角度對戰(zhàn)后韓國的民主發(fā)展作一個(gè)歷史概括。通過這兩重研究,我希望不僅對韓國憲法制度及其歷史發(fā)展作一介紹,而且為更好地理解那些阻礙和促進(jìn)韓國憲政發(fā)展的文化因素作一鋪墊。之所以會有文章的后一目的,是因?yàn)槲幕瘋鹘y(tǒng)通常被認(rèn)為是第三世界國家實(shí)現(xiàn)民主的重要障礙。

  「立憲主義」在此意即民主的法律表現(xiàn),及為法治(rule of law)和民主理想機(jī)制化創(chuàng)造條件的動態(tài)政治過程。換言之,立憲主義就是實(shí)現(xiàn)憲法理念和精神的過程。

  二 法律發(fā)展和文化

  從 1948年成立第一個(gè)憲法政府至80年代末,韓國均為獨(dú)裁政府所統(tǒng)治。韓國憲政的這一令人失望的記錄常常被歸咎于她的文化傳統(tǒng),尤其是儒家思想的深遠(yuǎn)影響。但是韓國文化和政治發(fā)展之間──獨(dú)裁和儒家思想之間的聯(lián)系,并不像通常認(rèn)為的那樣清楚。為了便于理解這一關(guān)系的復(fù)雜性,有必要簡略地回顧一下韓國的文化和政治傳統(tǒng)。

  自七世紀(jì)以來,強(qiáng)有力的中央集權(quán)便已成為韓國政治史上的鮮明特征。這種對中央的重視常常被認(rèn)為阻礙了韓國社會多元化和信仰自由的發(fā)展。自然,韓國的儒家傳統(tǒng)和社會單一性強(qiáng)化了中央集權(quán)。

  在像韓國這樣的單一社會里,社會規(guī)范,諸如道德、習(xí)俗和宗教等,成為比法律更有效的社會控制和整合的手段。原因在于,這些規(guī)范本身源自社會環(huán)境,無須國家強(qiáng)制。在這樣的社會里,法律的作用大都減弱了。在儒家等級和中央極權(quán)的社會里,地位為不平等提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。非正式的規(guī)范常常暗行其道,而公共管理則通過命令或指示而非固定條文進(jìn)行。

  儒家等級制度劃與了工匠和商人很低的社會地位,這從總體上造成工商業(yè)發(fā)展遲滯。同時(shí),韓國的中央集權(quán)也阻礙了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,對于封建日本那樣的非中央集權(quán)國家,則恰好相反。為與其它封地領(lǐng)主競爭,每一領(lǐng)主均鼓勵地方工業(yè)的發(fā)展。韓國工商業(yè)的停滯不前有利于社會的集中,但卻減少了因管理商業(yè)交易而產(chǎn)生的法律需求。這進(jìn)一步弱化了法律的發(fā)展。

  韓國在本身的啟蒙運(yùn)動或宗教改革運(yùn)動尚未出現(xiàn)之前,便遭到了外國奴役。日本的殖民統(tǒng)治(1910-45)強(qiáng)化了法律的負(fù)面影響。殖民統(tǒng)治者將西方法律用作攫取利益的工具,而顯然無意將其用來維護(hù)社會正義或保障個(gè)人權(quán)力。反抗日本統(tǒng)治常常導(dǎo)致違反當(dāng)局的法律,但韓國人民把這看作愛國主義行為。

  韓國其后脫離日本統(tǒng)治獨(dú)立,但卻并未自動帶來自由。和第三世界多數(shù)殖民地國家一樣,獨(dú)立僅僅是把外國勢力強(qiáng)加的政治限制換成了本國政治勢力的類似限制。因此,韓國的文化傳統(tǒng)和歷史發(fā)展為憲政的發(fā)展提供的優(yōu)惠條件微乎其微。對強(qiáng)調(diào)文化的決定性影響的人而言,韓國的傳統(tǒng)是她無法擺脫的力量。這種「文化決定論」曾是解釋韓國社會落

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