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完善我國(guó)法官選任制度的若干思考
目錄導(dǎo)言
第一章、我國(guó)法官選任制度現(xiàn)實(shí)困境的分析
一、法官缺乏獨(dú)立性。
二、法官的任職條件過(guò)低。
三、法院沒(méi)有獨(dú)立的進(jìn)人權(quán),同時(shí)招考方式不夠科學(xué)。
四、對(duì)法官的管理,采用行政化管理模式,忽視了法官自身的特有要求,并且法院內(nèi)部的多序列管理尚未完全建立。
五、合議制不落實(shí),審判責(zé)任難以到位。
六、法院內(nèi)部論資排輩、只能上不能下現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少激勵(lì)機(jī)制。
七、法官考核制度不科學(xué),培訓(xùn)任務(wù)沉重,交流和輪崗制度實(shí)施不力。
第二章、我國(guó)法官選任制度存在問(wèn)題的成因
一、我國(guó)法官選任制度的立法背景
二、我國(guó)法官選任制度存在問(wèn)題的具體成因:
。ㄒ唬v史的原因
。ǘ┥鐣(huì)的原因
。ㄈ┓芍贫缺旧淼脑虻谌赂母镂覈(guó)法官選任制度的必要性考察
一、法官獨(dú)立是確保司法公正的落腳點(diǎn)。
二、改革法官選任制度、提高法官素質(zhì)是樹(shù)立裁判權(quán)威的關(guān)鍵。
三、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇,決定著我國(guó)必須進(jìn)行法官選任制度的改革。
第四章、改革我國(guó)法官選任制度的若干建議
一、抵制地方保護(hù)主義,確保司法獨(dú)立與公正。
。ㄒ唬﹪(yán)格法官任用制,保障法官不受地方干涉和影響。
。ǘ┓ㄔ旱倪M(jìn)人權(quán)應(yīng)收歸法院統(tǒng)籌行使。
。ㄈ┰诜ㄔ簝(nèi)部,應(yīng)建立以分層招考制為主的擇優(yōu)機(jī)制。
二、通過(guò)嚴(yán)格法官選任條件,造就一批真正意義上的法官。
(一)提高法官素質(zhì)不僅是行使法官職權(quán)的必然要求,也是使法官職業(yè)成為一個(gè)社會(huì)普遍性尊重職業(yè)的必要條件。
。ǘ┓ü賾(yīng)具備的基本素質(zhì)。
。ㄈ┤趸ü俚燃(jí),確保法官獨(dú)立。
。ㄋ模┣袑(shí)實(shí)行法官淘汰制,精簡(jiǎn)現(xiàn)有法官隊(duì)伍。
三、建立法官的交流、輪崗及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
。ㄒ唬┲鸩綄(shí)行法官任職回避制度,樹(shù)立公正的外部形象。
。ǘ┙⒎ㄔ悍止芄ぷ鞯妮啌Q制度,創(chuàng)造公正的內(nèi)部條件。
。ㄈ┩晟品ü俚目己酥贫,建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
。ㄋ模┘訌(qiáng)法官的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))培訓(xùn)制度,提高法官群體的整體素質(zhì)。
。ㄎ澹⿵奈覈(guó)實(shí)際出發(fā),改革和完善現(xiàn)行法官任期制度。
完善我國(guó)法官選任制度的若干思考(內(nèi)容摘要)
本文認(rèn)為我國(guó)目前法官群體的整體素質(zhì)不盡如人意的原因有許多,但沒(méi)有實(shí)施一套充分考慮司法職業(yè)特點(diǎn)的法官選任制度是重要原因之一;在我國(guó)作為一名法官除政治立場(chǎng)堅(jiān)定外,還必須具備所實(shí)的法學(xué)理論功底、豐富的司法經(jīng)驗(yàn)及良好的道德水準(zhǔn);主張以《法官法》為中心,改變現(xiàn)行的法官任免權(quán)限,嚴(yán)格甄選法官,切實(shí)淘汰不稱職法官,精簡(jiǎn)改良法官隊(duì)伍,全力提升司法權(quán)威。
導(dǎo)言
幾千年來(lái),我國(guó)的司法制度一直是司法與行政合一,行政長(zhǎng)官兼理司法,沒(méi)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)和人員。新中國(guó)成立后,在1951年的《人民法院暫行組織條例》中仍把法院定作為同級(jí)政府的組成部分,受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。后來(lái)雖然將法院從政府中分離出來(lái),但仍作為地方的一個(gè)機(jī)關(guān)。即便在1995年的《法官法》頒布實(shí)施后,法院人事管理仍沿襲以地方為主、條線為輔的管理模式。當(dāng)
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