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淺談《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的若干失誤
2002年3月3日由中華全國律師協(xié)會(huì)頒布的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》(全文見《中國律師》2002年第四期),與1993年由司法部、1996年由中華全國律師協(xié)會(huì)發(fā)布的同名規(guī)范文件相比,在內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)、語言等各個(gè)方面都有改善之處,使律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為有了一個(gè)更明確、更可行的規(guī)范。在細(xì)讀這新頒布的規(guī)范之后,我們還是發(fā)現(xiàn)其語言或內(nèi)容的若干失誤之處,值得提出來以便引起重視。下面列舉一些筆者認(rèn)為有待商酌、改進(jìn)之處,可謂淺見,謹(jǐn)盼眾議。一,語義不清。
1,第四條第二款:“律師應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,維護(hù)國家法律與社會(huì)正義”。此款中的“堅(jiān)持原則”,到底是堅(jiān)持什么原則?是堅(jiān)持“忠于憲法和法律,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。”的原則,還是堅(jiān)持律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則?或是其他?-“原則”定義不清,則無法“堅(jiān)持”!皥(jiān)持原則”與“忠于職守”不同,后者是一個(gè)固定用法,意思不言而喻,而前者也單獨(dú)使用的話,具有模糊性。
2,第二十八條第二款:“同一律師事務(wù)所不得代理訴訟案件的雙方當(dāng)事人,偏遠(yuǎn)地區(qū)只有一律師事務(wù)所的除外。”此句的立法意圖大家都明白,但細(xì)究其語言,這“偏遠(yuǎn)地區(qū)”到底是一個(gè)什么范圍?要“除外”的是全中國所有偏遠(yuǎn)地區(qū)一共只有一律師事務(wù)所的情況,還是偏遠(yuǎn)地區(qū)中的一個(gè)縣、或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一律師事務(wù)所的情況?定義不明,操作起來就有困難,也讓某些律師事務(wù)所有空可鉆。
3,第三十九條:“律師對(duì)與委托事項(xiàng)有關(guān)的保密信息,委托代理關(guān)系結(jié)束后仍有保密義務(wù)。”律師對(duì)由職務(wù)上所得知的有關(guān)的保密信息,固然有保密的義務(wù),但在保密的時(shí)間上,恐怕不能籠統(tǒng)地規(guī)定為“委托代理關(guān)系結(jié)束后”這樣一個(gè)無限延長的時(shí)期。有些保密信息,隨著時(shí)間推移已變成眾所周知之后,秘密已非秘密,律師還要履行保密的義務(wù)嗎?例如,律師在職務(wù)活動(dòng)中所知悉的委托人的某一個(gè)技術(shù)秘密,委托代理關(guān)系結(jié)束后,經(jīng)過若干時(shí)間,其技術(shù)秘密因到期限或其他原因已經(jīng)公開,此時(shí)律師還要履行保守其技術(shù)秘密的義務(wù)嗎?顯然這樣的保密義務(wù)是多余的。故此條款中的保密時(shí)間有必要作一個(gè)但書說明。
4,第四十四條:“律師不得以下列方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭:……3.不得利用新聞媒介或其他手段向其提供虛假信息或夸大自己的專業(yè)能力;……” 這里的“其”是指誰?指新聞媒介?指委托人?指其他同行?指所有人?律師到底向誰提供虛假信息或夸大自己的專業(yè)能力才算觸犯這一條規(guī)定?這里規(guī)定得不夠具體。
二,缺漏。
1,第四條:“律師應(yīng)當(dāng)忠于憲法和法律,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)!睂椃ê头刹⒃谝黄鸪霈F(xiàn)在條文中,非但在此,在其他法律法規(guī)中也普遍存在,立法者的本意或許是為了突出憲法作為根本大法的地位,但從邏輯關(guān)系來看,憲法和法律,是后者包含前者的關(guān)系,忠于法律,必然包括忠于憲法。故筆者認(rèn)為,不妨增添一個(gè)“其他”,定為“忠于憲法和其他法律”,這樣,既符合立法者本意,又符合語言邏輯。
2,第二十條:“律師不得以影響案件的審理和裁決為目的,與本案審判人員、檢察人員、仲裁員在非辦公場所接觸,不得向上述人員饋贈(zèng)錢物,也不得以許諾、回報(bào)或提供其他便利等方式與承辦案件的執(zhí)法人員進(jìn)行交易!痹诒緱l文中,一開始的“審判人員、檢察人員、仲裁員”到最后只剩下“承辦案件的執(zhí)法人員”,而對(duì)于仲裁員,律師同樣不得以許諾、回報(bào)或提供其他便利等方式與其進(jìn)行交易,因此漏把“仲裁員”也規(guī)定在其中。
3,第二十三條:“律師不得與犯罪嫌疑人、被告人的親屬或者其他人會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人,或者借職務(wù)之便違反規(guī)定為被告人傳遞信件、錢物或與案情有關(guān)的信息!笔д`類同上,應(yīng)該把后面的“被告人”改為“在押犯罪嫌疑人、被告人”。
4,第四十四條列舉了五個(gè)律師不得為的不正當(dāng)競爭行為,但事實(shí)上隨著時(shí)間的推移,還會(huì)發(fā)現(xiàn)其他不正當(dāng)競爭的行為,任何法律規(guī)范都是無法窮盡所有可能發(fā)生的情況的,故此處不能缺漏一個(gè)彈性條款,以便其能得到更廣泛、長久的適用。因此,應(yīng)該在所列五
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