司法公正論
一、司潔公正的內(nèi)涵和界說:法律公正與司法公正司法是法律系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。司法公正是與法或法律本身的公正密切相關(guān)的。因此,我們在討論司法公正的內(nèi)涵與界說之前,有必要先考察一下法或法律的公正問題。
(一)立法公正、執(zhí)法公正和司法公正
法律公正是由兩個(gè)方面組成的。其一是法律制定上的公正,可以稱為立法公正;其二是法律實(shí)施中的公正,包括執(zhí)法公正和司法公正。毫無疑問,前者是法律公正的基礎(chǔ),因?yàn)闆]有公正的立法就根本不可能有公正的執(zhí)法和司法。但是后者也是非常重要的,甚至是更為重要的,因?yàn)閳?zhí)法公正和司法公正才是法律公正的切實(shí)保障。沒有公正的執(zhí)法和司法,再公正的法律也只能停留在紙上,也只能是一種美好的理想,甚至是一種騙人的“文字游戲”。
法律制定上的公正并不會(huì)自然而然地轉(zhuǎn)化為法律實(shí)施中的公正。在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,法律公正的這兩個(gè)方面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。就我國目前的法治狀況而言,法律實(shí)施顯然落后于法律制定。因此,要想真正做到法律公正,真正實(shí)現(xiàn)依法治國的口號,我們的當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)公正執(zhí)法和公正司法。
執(zhí)法公正和司法公正是兩個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。廣義的執(zhí)法可以包括司法;而廣義的司法活動(dòng)也可以包括大部分執(zhí)法活動(dòng),可以包括法官、檢察官、警察等司法人員的執(zhí)法活動(dòng)。但是狹義的執(zhí)法則不包括司法;狹義的司法活動(dòng)則僅指法院的審判活動(dòng)。本文講的司法公正是狹義上的司法公正,即法院的審判公正。
就法律實(shí)施而言,司法活動(dòng)是保障法律公正的最后一道關(guān)口,也是保障法律公正的最重要和最有實(shí)效的一種手段。我們可以毫不夸張地說,司法公正是法律公正的全權(quán)代表和集中體現(xiàn)。從依法治國的意義上講,如果一個(gè)社會(huì)中沒有了司法公正,那么這個(gè)社會(huì)也就根本沒有公正可言了。由此可見,司法公正既是司法活動(dòng)自身的目標(biāo)和要求,也是依法治國的目標(biāo)和要求。正因?yàn)樗痉ü哂腥绱酥匾囊饬x,我們法律界的同仁才要不遺余力地為其奔走疾呼、搖旗吶喊,為其鞠躬盡瘁、死而后己。
(二)司法公正的界說
司法公正,或曰公正司法,其基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。在這里,司法主要指法院的審判活動(dòng);公正的含義則包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。司法公正既要求法院的審判過程遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義的精神。
在此,筆者認(rèn)為有必要明確司法公正的主體與對象這兩個(gè)概念,因?yàn)橛行⿲W(xué)者對司法公正主體的認(rèn)識是有偏頗的,①而這在一定程度上影響了對司法公正概念的準(zhǔn)確闡釋。
司法公正是以司法人員的職能活動(dòng)為載體的,是體現(xiàn)在司法人員的職能活動(dòng)之中的,因此司法公正的主體當(dāng)然是以法官為主的司法人員。毫無疑問,審判過程和結(jié)果是否公正,主要取決于法官的職務(wù)活動(dòng),但是法官并非司法公正的唯一主體。檢察官對審判活動(dòng)是否公正具有監(jiān)督職能,因此也應(yīng)該屬于司法公正的主體。至于各類訴訟案件的當(dāng)事人,他們不是司法活動(dòng)的行為人,而是司法活動(dòng)的承受者,所以他們不是司法公正的主體,而是司法公正的對象。倘若我們說刑事案件的被告人是司法公正的主體,那么我們就必然要依靠那些被告人來主持司法公正了。其荒謬之處是不言而喻的。
筆者認(rèn)為,司法公正的對象應(yīng)該包括各類案件的當(dāng)事人及其他訴訟參與人。毋庸置疑,民事訴訟的當(dāng)事人,刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人,是司法公正的主要對象,因?yàn)樗痉ㄟ^程和司法裁決公正與否,直接決定或影響著他們的權(quán)益。但是刑事案件的受害人及各種案件中的證人、鑒定人等訴訟參與人也是司法公正的對象,因?yàn)樗麄冊谠V訟活動(dòng)中都有相應(yīng)的權(quán)利,也都有是否得到公正對待的問題。
綜上所述,司法公正是司法活動(dòng)的一條基本原則。按照這條原則,以法官為代表的司法人員應(yīng)該在審理各種案件的過程中正當(dāng)、平等地對待當(dāng)事人及其他訴訟參與人,應(yīng)該在審理各種案件的結(jié)果中體現(xiàn)公平正義的精神。
二、司法公正的目標(biāo)和保障:實(shí)體公正與程序公正
司法公正既要求法院的審判過程堅(jiān)持正當(dāng)平等的原則,也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平正義的精神。前者可以稱為程序公正,后者可以稱為實(shí)體公正。它們共同構(gòu)成了司法公正的基本內(nèi)容。
。ㄒ唬⿲(shí)體公正和程序公正之間的辯證關(guān)系
所謂實(shí)體公正,就是說司法活動(dòng)就訴訟當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所做出的裁決或處理是公正的。所謂程序公正,是指訴訟活動(dòng)的過程對有關(guān)人員來說是公正的,換言之,訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權(quán)利主張機(jī)會(huì)是公正
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