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試論審判方式改革中書(shū)記員角色的重塑
所謂審判方式，是人民法院審理案件的方式。審判方式改革是以保證司法公正為目的，以公開(kāi)審判為中心，以強(qiáng)化庭審功能、強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任、強(qiáng)化合議庭職權(quán)為內(nèi)容。其主角是法官，因此闡述法官在審判方式改革中應(yīng)該怎樣做的論文屢見(jiàn)不鮮，但討論書(shū)記員在審判方式改革中可以做些什么、應(yīng)該做些什么來(lái)促進(jìn)其發(fā)展的文章卻鮮有所聞。然而，法官與書(shū)記員分別是人民法院工作這出“戲”中相輔相成的主角和配角，如果少了配角，這出“戲”就唱不下去。?下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，試就審判方式改革中書(shū)記員角色的重塑作一探討。?
人民法院的書(shū)記員，指在我國(guó)各級(jí)人民法院中擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理有關(guān)審判業(yè)務(wù)的其他事項(xiàng)，也可以對(duì)案件的審理提出建議的司法工作人員。人民法院的書(shū)記員工作，是審判工作的重要組成部分，是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性很強(qiáng)的司法業(yè)務(wù)工作。人民法院書(shū)記員的工作水平和完成情況，密切關(guān)系到審判案件的質(zhì)量與辦案效率。因此，在當(dāng)前深化審判方式改革的過(guò)程中，書(shū)記員加緊完成對(duì)自身的重新認(rèn)識(shí)，使自我言行和素質(zhì)服從于新的角色，盡快適應(yīng)新形勢(shì)提出的要求，促進(jìn)審判方式改革的順利進(jìn)行，這不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)急需解決的實(shí)踐問(wèn)題。?
一 對(duì)現(xiàn)行書(shū)記員角色的評(píng)述
1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》第四十條規(guī)定：“各級(jí)人民法院設(shè)書(shū)記員，擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)�！边@一規(guī)定用立法的形式規(guī)定了書(shū)記員的法律地位和重要作用。但是現(xiàn)行書(shū)記員所扮演的角色的缺陷也是明顯的：
�。ㄒ唬┞氊�(zé)不清，角色模糊?
《人民法院組織法》第四十條的規(guī)定，是書(shū)記員職責(zé)的重要法律依據(jù)。書(shū)記員工作職責(zé)，一是擔(dān)任審判庭的記錄工作，二是辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)。然而，“辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)”卻是一個(gè)比較模糊的概念，全國(guó)各地法院做法不一，有的法官認(rèn)為書(shū)記員就是聽(tīng)法官的，叫干什么就干什么，叫怎么干就怎么干；有的法官甚至讓書(shū)記員代書(shū)判決、審理報(bào)告；而有的法院書(shū)記員較少，有的法官甚至就自審自記……?
當(dāng)然，程序法也是書(shū)記員職責(zé)的具體的法律依據(jù)。但書(shū)記員的職責(zé)規(guī)定散見(jiàn)于刑事訴訟法、民事訴訟法及行政訴訟法中，關(guān)于書(shū)記員職責(zé)的規(guī)定之間沒(méi)有系統(tǒng)性，書(shū)記員必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐之后才能系統(tǒng)地掌握其要領(lǐng)，而此刻一般也就是書(shū)記員升為代理審判員之時(shí)-不再干書(shū)記員的工作。?
�。ǘ┕ぷ鞅粍�(dòng)，角色消極?
長(zhǎng)期以來(lái)，人們總認(rèn)為書(shū)記員不過(guò)是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、辦辦雜事，甚至認(rèn)為書(shū)記員可有可無(wú)。由于別人的不重視，書(shū)記員自己工作起來(lái)也就沒(méi)有熱情，沒(méi)有改革意識(shí)。大部分書(shū)記員認(rèn)為自己是處于從屬的地位，相對(duì)于法官的工作而言是一個(gè)配角，只要做好記錄、送達(dá)及訂卷等工作就可以了，自己不重視自己。因此，書(shū)記員就不能積極地為深化審判方式改革盡力，起到自己在審判方式改革中應(yīng)有的作用。
二 審判方式改革中書(shū)記員角色的重塑
現(xiàn)行書(shū)記員角色的消極意義是舊的審判方式弊端的必然體現(xiàn)。審判方式改革，要求書(shū)記員成為一個(gè)職責(zé)明確、工作積極的角色；要求書(shū)記員提高自身素質(zhì)和工作效率，當(dāng)好法官的配角。?
（一）明確職責(zé)，角色清晰?
書(shū)記員明確自己的職責(zé)，有利于劃清法官與書(shū)記員之間的權(quán)利義務(wù)，減少工作摩擦，提高工作效率。筆者認(rèn)為，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，書(shū)記員的職責(zé)為：?
1.訴訟中的八項(xiàng)基本任務(wù)：?
訴訟，是一個(gè)案件從“收案”經(jīng)“審理”到“執(zhí)行”的完整活動(dòng)過(guò)程，是依程序法進(jìn)行的。書(shū)記員訴訟中的八項(xiàng)基本任務(wù)為：?
第一，協(xié)助審判員做好收案審查，認(rèn)真辦理收案的各種手續(xù)，把好訴訟的第一道關(guān)。?
第二，做好開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作。一個(gè)案件經(jīng)過(guò)收案的審查之后，一旦確定審理，書(shū)記員就要依法完成開(kāi)庭前的大量事務(wù)性構(gòu)成工作。這些事務(wù)
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