對待社區(qū)矯正：冷靜但不必杞人憂天

　　人民法院報5月8日第二版發(fā)表了蘇桂英同志的文章《“社區(qū)矯正”不要矯枉過正》。該文從另一個角度，給社區(qū)矯正工作“潑冷水”，潑得好。聽到不同意見，不管它對不對，我們的態(tài)度都應如沐春風。因為它能促使我們冷靜地認識問題，慎重地開展工作。正如蘇文末尾所說，這是為了給正沉浸其中的人“提個醒”，這支“冷靜劑”打得及時。但是通讀該文，也不難發(fā)現(xiàn)一些值得商榷之處。

　　社區(qū)矯正從國外引入中國，是一個法律移植的事件。因而我們不能不對“供體”與“受體”間的異同作全面的了解和分析。倘異大于同，那是萬萬不可移植的。有如鳥的心臟怎能移植到人身上呢。從我國目前社區(qū)矯正的試行情況看，中外的社區(qū)矯正不同之處是有的。如，推動社區(qū)矯正的力量來源上即有明顯區(qū)別。在西方國家，社區(qū)矯正基本上是“自下而上”的探索，是以民間創(chuàng)新帶動國家行動。美國的緩刑，就是由波士頓一個叫奧古斯塔斯的鞋匠獨創(chuàng)的，因而他被稱為美國的“緩刑之父”。直到去世時，他作了18年緩刑觀護人員，按今天的話講，就是社區(qū)矯正志愿者。為了做好這項義務工作，即使生意陷入了困境，他也在所不惜。通過他的努力和影響，在他去世后第20個年頭（1878年），馬薩諸塞州出臺了美國歷史上第一部緩刑法規(guī)，并確立了緩刑觀護官的法律地位。在英美法系國家，只要個人請求合情合理，當?shù)氐姆ü倬涂梢砸罁�“自由心證”原則，突破法律，支持個人請求。這就是為什么在美國，一個普通的鞋匠竟能獨創(chuàng)出一種短期自由刑替代措施的原因之一。而依我國的法律傳統(tǒng)，只能采取“自上而下”的推動。

　　諸如此類的不同，的確需要我們在社區(qū)矯正移植過程中冷靜考量。蘇桂英同志恐怕就是擔心，以目前的國情、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及人的素質論，一旦移植出現(xiàn)機體“不適”或“變異”，必給“受體”帶來致命傷害。但是，就我國移植社區(qū)矯正這一法律制度而言，“供體”與“受體”之間是否有更多的兼容性和同構性（以下簡稱“兼同”）呢？回答是肯定。

　　為了使我的闡述更有針對性，我想分別對應蘇文中的四個“擔心”來說明這個問題。

　　兼同之一：“斗爭哲學”已經讓位于“人權人道”，讓位于“寬容互助”。

　　法國經過了歷次專政，法國人從“斷頭臺上的平等”中終于幡然醒悟，誕生了偉大的《人權宣言》。人們意識到：“不知人權，忽視人權或輕蔑人權是公眾不幸”。過于強調專政，就是漠視人權。我們過去的“群眾專政”（蘇桂英同志認為極可能發(fā)展為“業(yè)主專政”），在今天已經沒有生存的土壤。不僅生活中人道的情感漸多，就連憲法也確立了尊重和保障人權的價值。盡管重刑主義傳統(tǒng)根深蒂固，但是改革開放以來，我們的刑罰已經一步步走向輕緩，是從野蠻走向文明，而不是蘇文所擔心的“從文明走向野蠻”。過去，罪犯的子女是抬不起頭的。如今，他們中的許多人得到了社會的同情和幫助。從這個側面看，我們的國民已經逐步從僵化的“斗爭哲學”中走出來，人性得到了前所未有的復蘇。據史料記載，奧古斯塔斯就是“一位自信心甚強，并具有充分熱忱及深遂同情心的人”。毫無疑問，“人權人道”、 “寬容互助”已經成為中西方思維共容的起點。沒有淳樸的民心，就沒有社區(qū)矯正。

　　兼同之二：社區(qū)矯正可以促進社區(qū)建設，進一步強化公民的責任感。

　　“解鈴還需系鈴人。”法律的問題歸根到底是社會問題。對于個體的犯罪，罪犯周圍的人或多或少都有不可推卸的責任。因而，犯罪這種社會問題關鍵還是靠社區(qū)成員去協(xié)助“案主”解決。從社會學角度看，我們曾一度過于強調政府在社會控制中的作用，忽視社會組織調節(jié)的作用。在這種思維的指導下，市民社會（主要體現(xiàn)在社區(qū)建設上）發(fā)展緩慢，特別是城市社區(qū)建設中人們彼此缺乏認同感和依賴感，也就是蘇文中所講的：“社區(qū)居民都很忙，鄰里之間很少往來”。而西方社區(qū)矯正是產生于市民社會的。奧古斯塔斯這樣的人物，很顯然是市民社會培養(yǎng)出來的

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