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確立人格尊嚴(yán)權(quán),建設(shè)有中國特色的反性騷擾法律體系
性騷擾是我國二00二年十大熱門法律話題，它之所以至今熱度不減，是因為最近武漢、北京兩例“性騷擾”案的報道不斷見于報端，性騷擾遭遇的法律空白引起世人關(guān)注，立法懲治性騷擾呼聲越來越高。據(jù)悉：人大已啟動立法程序，準(zhǔn)備在《婦女權(quán)益保障法》中增加反性騷擾的內(nèi)容。在《婦女權(quán)益保障法》中增加反性騷擾的內(nèi)容是否合適？中國在反性騷擾方面真的是一片空白嗎？在性騷擾的法律定義還沒有被確立之前，任何靠增加法律條款來懲治性騷擾都是塞洞補(bǔ)漏，有失法理上的嚴(yán)謹(jǐn)性、立法上的嚴(yán)肅性，司法上更是缺乏可操作性。中國法律應(yīng)如何面對性騷擾？如何在現(xiàn)有法律中找到反性騷擾的依據(jù)？更重要的是如何建立符合中國國情、有中國特色的反性騷擾法律體系？是立法之前首先要研究的問題。法律如何面對性騷擾，如何在現(xiàn)有法律框架內(nèi)找到應(yīng)對性騷擾這一社會現(xiàn)象的的法律依據(jù)，本文想對這些事關(guān)性騷擾現(xiàn)象法律本質(zhì)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的探討，旨在對今后性騷擾的立法和司法實踐有所推動。一、“性騷擾”的由來
性騷擾（Sexual Harassment）是一個外來名詞，是女權(quán)運(yùn)動的產(chǎn)物，是女權(quán)主義法學(xué)家與不尊重女性熱個尊嚴(yán)的社會陋習(xí)和歧視女性的傳統(tǒng)觀念斗爭的成果。性騷擾概念之所以首先在美國提出，主要驅(qū)動力來自于上世紀(jì)60年代始的女權(quán)主義運(yùn)動和隨之誕生的女權(quán)主義法學(xué)；也來自于法律不得不應(yīng)對美國日漸突出的性騷擾問題。女權(quán)主義者凱瑟林。A.麥金儂是提出“性騷擾”概念的第一人。麥金農(nóng)給性騷擾下的定義為：處于權(quán)力不平等關(guān)系下強(qiáng)加的討厭的性要求……其中包括言語的性暗示或戲弄，不斷送秋波或做媚眼，強(qiáng)行接吻，用使雇工失去工作的威脅作后盾，提出下流的要求并強(qiáng)迫發(fā)生性關(guān)系。雖然性騷擾現(xiàn)象不限于工作場所，也不只限于上級對下級，但美國并沒有制定反性騷擾單行法規(guī)，而是在一九六四年民權(quán)法第七章（Title VII of the Civil Rights Act of 1964）禁止就業(yè)中的性別歧視的規(guī)定中找到法律依據(jù)，對性騷擾者提起性別歧視之訴，使受害人能謀求法律救濟(jì)，并通過不斷擴(kuò)大性騷擾概念的內(nèi)涵和外延，建立起一套較為完善的反性騷擾法律體系。
美國過去三十多年來，通過公平就業(yè)機(jī)會法律的規(guī)范，聯(lián)邦各級法院相關(guān)判決的詮釋，專門行政機(jī)關(guān)的推動，以及學(xué)者的探討，已使美國成為反性騷擾規(guī)定和措施最為完備的國家，而為其他各國競相效仿。80年代中后期，許多國家陸續(xù)效仿美國，通過立法來制裁性騷擾。1984年，澳大利亞頒布了聯(lián)邦《性歧視法》；1987年和1991年，新西蘭分別在《勞工關(guān)系法》和《雇傭合同法》中就性騷擾問題規(guī)定了特別條款；1989年，西班牙政府通過法規(guī)，以保護(hù)女雇員免受性騷擾；1991年，瑞典通過的《平等機(jī)會法》作出新的規(guī)定，要求雇主對工作場所的性騷擾采取措施。1992年，日本福崗縣地方法院審理了日本首起性騷擾案件，法官認(rèn)定被控告的男性上司實施了“觸犯婦女權(quán)利的性騷擾行為”，判處其向原告支付12500美元的“性騷擾賠償費(fèi)”。除此以外，英國、法國、加拿大、比利時等國也先后明確規(guī)定性騷擾屬于應(yīng)予禁止的非法行為。對于嚴(yán)重的性騷擾行為，加拿大、法國還將其規(guī)定為妨害風(fēng)化罪，西班牙等國則將其歸入侵犯性自由罪。2001年6月7日，歐盟委員會曾提出過一項關(guān)于懲治在工作場所對婦女“性騷擾”的立法草案，建議歐盟15國對性騷擾制定共同的標(biāo)準(zhǔn)。臺灣“內(nèi)政部”也于2001年擬訂了《性騷擾防治法》（草案）。依據(jù)該草案，對性騷擾者將處以新臺幣3萬元以上、30萬元以下的罰款；機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)�；蚬陀萌巳粑磳π则}擾采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，也將被處以5萬元以上、50萬元以下的罰款。目前加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、法國、比利時等國也先后明令禁止性騷擾，但這些國家大多把性騷擾歸為性別歧視，如香港的《性別歧視條例》，日本雖然制定有《
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