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因下崗引發(fā)的勞動爭議應(yīng)予重視
近年來,隨著改革的不斷深化,職工因下崗而引發(fā)的勞動爭議案件不斷增多,這給案件的處理帶來很大難度。其主要表現(xiàn)在:由于下崗分流牽涉到企業(yè)職工就業(yè)這一根本性的問題,職工思想波動較大,尤其在那些效益尚好而下崗分流人員相對較少的企業(yè),抵觸情緒尤為劇烈,致使案件調(diào)解難度加大;企業(yè)確定職工下崗是否確屬必須、下崗人員的幅度、下崗對象、下崗程序等問題難以認(rèn)定。由于各企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、狀況的不同,對企業(yè)職工是否有必要下崗分流也難以有一個統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);由于沒有一個權(quán)威的有關(guān)職工下崗的法規(guī),人民法院適用法律存在難度。
因職工下崗引發(fā)的勞動爭議,是企業(yè)改革中遇到的必然矛盾。這種矛盾處理的好壞,直接影響著企業(yè)改革的成敗和社會的穩(wěn)定,因此,必須采取積極措施,加以處理。
第一,加強(qiáng)對下崗職工的法制教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))和思想教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)),更新其就業(yè)觀念,鼓勵其再就業(yè)。企業(yè)黨政工在實(shí)行下崗分流時要從更新下崗職工的就業(yè)觀念著手,幫助他們克服陳舊的擇業(yè)觀念和依賴心理,盡快適應(yīng)企業(yè)改革這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。更為重要的是,政府、勞動主管部門也要積極為下崗職工出主意、想辦法,最大限度地為他們再就業(yè)創(chuàng)造各種有利條件。
第二,倡導(dǎo)企業(yè)下崗分流決定須在充分論證、發(fā)揚(yáng)民主、接受群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。企業(yè)在作出職工下崗分流的決定之前,應(yīng)將提案提交職工代表大會或職工大會討論通過,使下崗分流決定的程序公開化、合理化,以減少勞動爭議案件的發(fā)生;對企業(yè)在下崗分流問題上帶有很大隨意性,甚至違背政策和法律、侵害職工勞動權(quán)的處理決定,法院要予以撤銷,以維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三,法院要與企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及勞動行政主管部門密切配合,共同搞好審理工作。法院只有與勞動爭議仲裁委員會、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,在以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,共同做好勞動爭議雙方的思想工作,才可使案件的審理得以順利進(jìn)行。
第四,充分發(fā)揮工會、勞動行政主管部門的監(jiān)督職能作用!豆ā返诙粭l規(guī)定:“企業(yè)侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以提出意見調(diào)解處理;職工向人民法院起訴的,工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助!惫砺毠さ睦,工會對企業(yè)的勞動保護(hù)、勞動條件、勞動保險(xiǎn)等方面的問題有監(jiān)督建議權(quán),并且能直接參與勞動爭議的調(diào)解工作,所以充分發(fā)揮工會的監(jiān)督職能,對勞動爭議案件的審理有極大的幫助;發(fā)揮勞動主管部門的監(jiān)督職能作用,對解決下崗職工勞動爭議也有所裨益。
王玉信 吳鵬
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