論當(dāng)前中國司法改革的價值取向及路徑選擇（上）

　　內(nèi)容提要：中國的司法改革在完成了審判方式的改革之后開始涉及黨和政府的組織、人事和財政等相關(guān)的配套改革措施。本文以確立和維護人民法院的獨立審判為主線，就如何在審判權(quán)力運行過程中加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、檢察監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督提出了一些新的思路，并對當(dāng)前制約獨立審判的法院設(shè)置體制、法官選拔制度和證據(jù)制度設(shè)計等作了必要的反省和檢討。文章最后將當(dāng)前正在進行的司法改革置于法律文化變遷的整體過程中予以關(guān)注，旨在尋求樹立司法權(quán)威、維護審判獨立并最終完成司法改革的具體路徑。

　　關(guān)鍵詞：中國司法改革，問題，出路

　　當(dāng)中國法制現(xiàn)代化因立法的經(jīng)�；�和廣泛化已經(jīng)結(jié)束了“無法可依”的舊局面時，人們對法制運行總體水平的估價并未因立法的速度和數(shù)量而徹底改變，于是，嫁接法律與現(xiàn)實生活的司法過程便成為全社會關(guān)注的焦點。近年來，由我國最高司法機關(guān)率先從審判方式入手所推行的內(nèi)部改革已經(jīng)取得了令人矚目的成就[①]，司法裁判的速度和質(zhì)量較前均有明顯的進步，司法權(quán)力運行的民主化程度較前也有明顯提高。與此同時，因?qū)徟蟹绞礁母锼鶐�來的積極成果反過來激發(fā)了人們對司法改革進程的熱情和信心，但是，由司法機關(guān)內(nèi)部所進行的審判方式改革又無力滿足和承受全社會對司法機關(guān)自身職能的期盼和寵任，司法改革的進程已開始由審判方式、證據(jù)制度等軟件領(lǐng)域向機構(gòu)、人員設(shè)置等硬件領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，司法改革的步伐已開始與黨和政府的組織、人事、財政等相關(guān)部門的體制與政策相接壤，有的方面可能與現(xiàn)行憲法的個別條款相沖突�？梢钥隙ǖ卣f，如果不依賴和借助一定的外部力量，僅僅依靠司法機關(guān)自身來徹底完成司法改革這樣一項宏大的系統(tǒng)工程是絕無可能的。

　　嚴格地說，審判方式改革所完成的經(jīng)驗積累為當(dāng)前亟待全面展開的司法改革創(chuàng)造了條件，一切制約司法改革向縱深發(fā)展的社會矛盾、環(huán)節(jié)和問題均已充分地展現(xiàn)在我們面前。我們只有采取實事求是、務(wù)真求實的科學(xué)態(tài)度，從整體上研究和把握當(dāng)前司法改革所面臨的問題、困難和各種矛盾，才能為徹底完成中國的司法改革做出必要的理論準(zhǔn)備。

　　一  黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法改革的關(guān)系

　　完成以審判獨立為基礎(chǔ)的司法改革是中國共產(chǎn)黨在新時期實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。首先，司法權(quán)力運行的過程直接關(guān)乎最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨作為全體中國人民利益的忠實代表，它在創(chuàng)制社會主義法律的過程中已經(jīng)充分汲取了最廣大人民群眾的意志。保證法律在現(xiàn)實生活中的嚴格貫徹執(zhí)行，既是中國共產(chǎn)黨的歷史使命使然，又是廣大人民群眾的意志所在。因此，維護司法在整個社會生活中的權(quán)威就是維護我們黨在人民群眾中的權(quán)威，二者是高度統(tǒng)一而不可分割的。其次，通過司法裁判所確定的生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系直接決定和影響著生產(chǎn)力的發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨作為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，應(yīng)當(dāng)始終將生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革放在一切工作的首位，而司法正是建立和引導(dǎo)新的生產(chǎn)關(guān)系最有效的手段。近年來，最高人民法院通過制定和頒布有關(guān)審理知識產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋，對計算機域名等涉及互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)問題進行了必要和及時的規(guī)范，促進了計算機技術(shù)在我國良性、健康的發(fā)展。再次，司法裁判所內(nèi)涵的價值取向是整個國家文化建設(shè)與發(fā)展的導(dǎo)向器。中國共產(chǎn)黨作為世界先進文化發(fā)展方向的代表，應(yīng)當(dāng)為一切先進文化的發(fā)展和傳播創(chuàng)造條件，而附著在司法裁判背后的價值取向總是規(guī)范和制約著全社會文化的發(fā)展方向。最近，由我國最高司法機關(guān)頒發(fā)的關(guān)于打擊邪教方面的司法解釋和婚姻法當(dāng)中的若干規(guī)定再次體現(xiàn)了司法權(quán)力在文化建設(shè)領(lǐng)域中的導(dǎo)向作用。因此，加強黨對司法改革工作的

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