中國刑事訴訟新理念之探析論文
摘 要：理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)踐活動(dòng)的理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，它雖然不包括具體的法律制度，但可以指導(dǎo)人們建立和完善法律制度，推動(dòng)司法活動(dòng)的發(fā)展和進(jìn)步。十一屆全國人大第五次會(huì)議對我國刑事訴訟法作了較大力度的修改，體現(xiàn)了一些科學(xué)的刑事訴訟理念，必將有力地推進(jìn)我國刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。盡管我們對這次修改應(yīng)當(dāng)予以充分肯定，但是我們永遠(yuǎn)關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是立法的不足和完善。那么，一部科學(xué)的刑事訴訟法需要哪些科學(xué)理念來加以指導(dǎo)? 目前，關(guān)于這個(gè)問題許多學(xué)者提出了自己的精辟觀點(diǎn)，本文無意重復(fù)那些人盡皆知的理念，在此筆者更愿意結(jié)合對刑事訴訟理論的理解和刑事司法實(shí)踐的觀察，提出一些自己的思考。筆者認(rèn)為中國刑事訴訟法治進(jìn)程亟需裁判中心、平等對抗、法律真實(shí)、程序正義優(yōu)先、程序制裁五大理念的推動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)把這些理念作為我國刑事訴訟立法的指導(dǎo)思想。
一、裁判中心理念所謂裁判中心理念就是指在刑事訴訟立法及司法實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持以法院審查裁判為中心的刑事訴訟結(jié)構(gòu)。這種理念要求在刑事訴訟的各個(gè)階段均有法院審查裁判權(quán)力的居間介入，由法院消極中立地處理追訴機(jī)關(guān)和犯罪嫌疑人、被告人之間的爭議。就我國刑事訴訟現(xiàn)狀而言，以裁判中心理念為指導(dǎo)重新構(gòu)建我國的刑事訴訟結(jié)構(gòu)是完善我國刑事訴訟立法、推進(jìn)刑事領(lǐng)域法治建設(shè)的首要舉措。
裁判中心理念是針對現(xiàn)階段我國刑事訴訟結(jié)構(gòu)缺陷而提出的。眾所周知，長期以來，我國刑事訴訟法一直在尊奉著一條極為重要的訴訟原則，那就是“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”。陳瑞華教授指出，這條原則通過規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)的關(guān)系，為我國刑事訴訟確立了類似“接力比賽” 的“流水作業(yè)”式的刑事訴訟結(jié)構(gòu)。在這種流水作業(yè)的刑事訴訟結(jié)構(gòu)中，公檢法三機(jī)關(guān)各自相對分散地從事訴訟活動(dòng)，各自在某一訴訟階段上享有最終決定權(quán)。由此可見，這種“流水作業(yè)”式的刑事訴訟結(jié)構(gòu)存在一個(gè)最大的弊端，那就是直接導(dǎo)致了在刑事訴訟活動(dòng)中其本應(yīng)具有的訴訟形態(tài)的缺失。
那么，何謂訴訟形態(tài)呢?訴訟形態(tài)要求控辯雙方發(fā)生爭議后，為了解決糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)將糾紛共同訴諸中立的第三方即裁判機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，即只有存在控、辯、裁三方主體的糾紛解決格局才能稱得上是一種訴訟形態(tài)。這種訴訟形態(tài)是對以“控審不分” 為特征的糾問制訴訟形態(tài)的反動(dòng)，因而它是符合現(xiàn)代法治理念的訴訟形態(tài)，然而在我國刑事訴訟流水作業(yè)結(jié)構(gòu)中缺少的正是這種現(xiàn)代訴訟理念所要求的訴訟形態(tài)。必須指出的是這種訴訟形態(tài)的缺失并非是在任何一個(gè)刑事訴訟階段都存在的，而是集中體現(xiàn)在審判前程序中缺少中立的司法裁判機(jī)關(guān)，在審判前程序中， 由追訴機(jī)關(guān)自行決定實(shí)施限制或者剝奪公民基本權(quán)益的強(qiáng)制性措施，無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施，還是對犯罪嫌疑人長時(shí)間的羈押，都是由追訴機(jī)關(guān)通過秘密的內(nèi)部審查來最終裁決而不受中立的司法機(jī)關(guān)的裁判，遭受不公正對待的被追訴人也無法獲得有效的司法救濟(jì)，這種制度設(shè)計(jì)不符合“控審分離”、“任何人不得作自己案件的法官”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治的基本原則，必然而然地會(huì)帶來非法羈押、非法搜查、刑訊逼供等等侵犯人權(quán)和違反程序正義的現(xiàn)象。
在我國，無論是偵查階段還是審查起訴階段，由于沒有形成“裁判中心” 的訴訟形態(tài)，不存在控、辯、審三方主體的訴訟結(jié)構(gòu)，其性質(zhì)只能是淪為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等追訴機(jī)關(guān)單方面追訴犯罪嫌疑人、被告人的行政化治罪活動(dòng)。
通過以上分析，筆者認(rèn)為我國要想真正解決在刑事訴訟活動(dòng)中存在的侵犯人權(quán)、程序違反等現(xiàn)象，在審判前程序中設(shè)計(jì)一個(gè)中立的裁判者，把所有的追訴機(jī)關(guān)和被追訴人之間發(fā)生的爭議都納入訴訟形態(tài)的軌道就是必要的，這個(gè)中立的裁判者可以就所有的與剝奪公民基本權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)諸如逮捕、拘留、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施有權(quán)進(jìn)行裁決，也可以接受被追訴人因?yàn)樽吩V機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益而提起的訴訟。
二、平等對抗理念平等對抗理念要求控辯雙方在訴訟過程中能進(jìn)行有效的攻防對抗，尤其是被追訴人能夠同控訴機(jī)關(guān)、裁判機(jī)關(guān)進(jìn)行平等理性的交涉以充分維護(hù)其合法權(quán)益不受權(quán)力的恣意。易言之，平等對抗理念要求在刑事訴訟中承認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟主體地位。
訴訟主體理論是同18世紀(jì)歐洲司法制度改革緊密聯(lián)系的。眾所周知，在歐洲中世紀(jì)時(shí)期實(shí)行的是糾問制訴訟結(jié)構(gòu)，而且盛行以身份性、形式性、不人道性等弊病為特征的法定證據(jù)制度，在這種司法制度下，被追訴人在訴訟中根本不具有訴訟主體地位，他不享有任何訴訟權(quán)利，而且還是追訴機(jī)關(guān)合法刑訊的對象，正所謂“人為刀俎，我為魚肉”，被追訴人所能做的一切就是承受，根本無力也根本不可能和追訴機(jī)關(guān)進(jìn)行抗衡。17世紀(jì)后半葉，歐洲大陸新興資產(chǎn)階級興起了以“平等”、“理性”、“人權(quán)”為價(jià)值目標(biāo)的資產(chǎn)階級啟蒙思想運(yùn)動(dòng)，啟蒙運(yùn)動(dòng)特有的價(jià)值追求同舊有的司法制度是根本反對的，在這種情況下，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新興資產(chǎn)階級強(qiáng)烈要求改革不符合其價(jià)值目標(biāo)的原有司法制度，承認(rèn)被迫訴人的訴訟主體地位，賦予其一系列的訴訟權(quán)利，在此背景下，被追訴人逐漸擁有了與控訴方和裁判方進(jìn)行理性交涉、平等對抗的能力，發(fā)展到當(dāng)代，西方國家已經(jīng)建立起一整套完善的訴訟規(guī)則能充分保障被追訴人的訴訟主體地位。
反觀我國現(xiàn)狀，盡管平等對抗的理念在民事訴訟和行政訴訟領(lǐng)域貫徹的比較好，但是最需要平等對抗精神滋潤的刑事訴訟領(lǐng)域卻難見平等。
被追訴人在刑事訴訟中不能積極主動(dòng)地決定自己的訴訟命運(yùn)，在涉及到個(gè)人基本權(quán)益的事項(xiàng)上基本上沒有實(shí)質(zhì)性的影響力和選擇權(quán)，尤其是在審判前的偵查和審查起訴階段，被追訴人還基本上處于被動(dòng)地接受追訴機(jī)關(guān)單方面行政化治罪活動(dòng)的境地，而不具有最基本的平等對抗能力，比如在面對偵查機(jī)關(guān)的偵查訊問時(shí)，犯罪嫌疑人既不享有沉默權(quán)，更沒有一個(gè)中立的裁判機(jī)關(guān)審查偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施的合法性和為被追訴人提供司法救濟(jì)途徑，在這種情況下，我們想像不到一個(gè)身陷囹圄的人，他如何能和強(qiáng)大的追訴機(jī)關(guān)抗衡。
再比如對于檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定，被不起訴人只能針對微罪不起訴決定提起申訴，對于法定不起訴和存疑不起訴還不能進(jìn)行申訴，不僅如此，即使對于微罪不起訴的申訴也只能是由作出不起訴決定的人民檢察院立案復(fù)查，這種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的制度設(shè)計(jì)違反了“任何人不得做自己案件的法官” 的訴訟原則，是絲毫沒有平等對抗精神在內(nèi)的。那么在審判階段有了裁判機(jī)關(guān)的介入是不是就做到了平等對抗了呢?否。在審判階段同樣也是沒有平等對抗的。在審判階段，公訴方在人力、物力、證據(jù)和信息掌握方面占有明顯的優(yōu)勢，同時(shí)又以法律監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，在出庭時(shí)“居高臨下”，控辯雙方關(guān)系很難做到平等對抗。另外在審判過程中，法院對追訴行為合法性的審查往往流于形式，致使對于被追訴人平等對抗有重大意義的一些訴訟權(quán)利被虛化，從而無法同追訴機(jī)關(guān)相抗衡。轟動(dòng)全國的“杜培武殺人案”，在庭審中，杜培武拿出血跡斑斑的襯衣向法官證明自己是受到刑訊逼供才作出的虛假口供，但是主審法官一句“這件事與本案無關(guān)，不要再糾纏了” 就把杜培武的重大訴訟權(quán)利象蜘蛛絲一樣輕輕抹去。在審判機(jī)關(guān)如此態(tài)度之下，試問杜培武怎么與追訴機(jī)關(guān)抗衡?
由此可見，在我國刑事訴訟當(dāng)中，連形式上的平等對抗都沒有完全建立起來，更遑論追求“天平倒向弱者” 的實(shí)質(zhì)平等對抗。訴訟的靈魂在于它的公平正義，不僅指的是實(shí)體正義，還包括程序正義，而一個(gè)在控辯雙方不平等對抗?fàn)顟B(tài)下做出的裁判，不管實(shí)體結(jié)果上怎么正義，都是一個(gè)有瑕疵的正義。有鑒于此，筆者認(rèn)為，今后在我國刑事訴訟立法和司法實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)“平等對抗”理念，規(guī)定并嚴(yán)格落實(shí)能真正保障被迫訴人訴訟主體地位實(shí)現(xiàn)的一系列重大訴訟權(quán)利，改革現(xiàn)行訴訟結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化平等對抗意識(shí)，只有如此才能真正使得被追訴人同國家司法機(jī)關(guān)進(jìn)行平等理性的交涉、對抗，真正地參與到?jīng)Q定自己訴訟命運(yùn)的競賽當(dāng)中來。
三、法律真實(shí)理念在刑事訴訟中，通過收集運(yùn)用證據(jù)準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)是法院最終正確解決控辯雙方爭議糾紛的重要基礎(chǔ)，因此，證據(jù)制度的改革和完善必然是刑事訴訟法的重點(diǎn)內(nèi)容，這就不可能回避如何對待訴訟真實(shí)問題。關(guān)于這個(gè)問題， 目前學(xué)界主要存在法律真實(shí)和客觀真實(shí)的爭論。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法律真實(shí)理念。所謂法律真實(shí)就是指人的主觀認(rèn)識(shí)同公安司法機(jī)關(guān)依照法定程序收集的證據(jù)所認(rèn)定的證據(jù)事實(shí)相一致，如起訴意見書、起訴書、判決裁定書中所認(rèn)定的.事實(shí)。這些事實(shí)叫做法律事實(shí)，這種法律事實(shí)可能與客觀事實(shí)一致、部分一致甚至完全不一致，同樣，法律真實(shí)與客觀真實(shí)之間也存在這種關(guān)系。
我國傳統(tǒng)證據(jù)法理論認(rèn)為辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論揭示了人類認(rèn)識(shí)自然，認(rèn)識(shí)社會(huì)的的最普遍的規(guī)律，Lz 是我國證據(jù)制度賴以建立的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。眾所周知，辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的主要思想是：世界是可知的，檢驗(yàn)人的認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐，因此要求人們要實(shí)事求是，追求客觀真實(shí)�；谶@一思想，傳統(tǒng)理論認(rèn)為，只要辦案人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全面、正確地收集和審查判斷證據(jù)，訴訟案件的事實(shí)真相就是可知的�；诖�，我國的證據(jù)制度又可以叫做實(shí)事求是的證據(jù)制度。翻看我國三大訴訟法的內(nèi)容，我們隨處可見這種指導(dǎo)思想的影子， 比如刑訴法規(guī)定凡是知道案件情況的人都有作證的義務(wù)，犯罪嫌疑人在偵查機(jī)關(guān)對其訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述，而且將司法機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)成立的標(biāo)準(zhǔn)確定為“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”，易言之就是要求查明案件的客觀真相。這種以認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)建立起來的證據(jù)規(guī)則將其主要的關(guān)注點(diǎn)集中在查明案件真相上，對于這種證據(jù)規(guī)則而言，客觀真實(shí)是它的生命線，其他任何價(jià)值目標(biāo)都是退而求其次的事。什么程序正義、人權(quán)保障、社會(huì)倫理都得讓位于客觀真實(shí)， 由此導(dǎo)致了在刑事司法實(shí)踐當(dāng)中，超期羈押、非法搜查、刑訊逼供等現(xiàn)象屢禁不絕，證人拒證特權(quán)、沉默權(quán)等在刑事訴訟立法當(dāng)中遲遲得不到確立，因此客觀真實(shí)的理念已經(jīng)造成了我國刑事訴訟立法和司法實(shí)踐當(dāng)中的諸多弊病，阻礙了我國向現(xiàn)代化法治國家邁進(jìn)的步伐。有鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前我們必須拋棄客觀真實(shí)理念，樹立法律真實(shí)理念，理由如下：
首先，筆者認(rèn)為在刑事訴訟中，想要求得案件的絕對真實(shí)幾乎是不可能的�？陀^案件事實(shí)隨著時(shí)間的流逝已經(jīng)一去不復(fù)返了，為了查明案情，人們只能通過證據(jù)證明了的法律事實(shí)來間接揭示案件客觀事實(shí)，由于特定歷史條件下人的認(rèn)識(shí)具有非至上性，所以法律真實(shí)永遠(yuǎn)不可能同客觀真實(shí)完全一致，二者可能高度吻合但不可能百分之百地吻合�？陀^真實(shí)只是法律真實(shí)的應(yīng)然，是人們的理想。對于一個(gè)案件，無論對案情的認(rèn)定是如何的準(zhǔn)確，也無論這個(gè)案件辦得有多鐵，我們都不能說這個(gè)案件的裁判是建立在客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上的，只能說是建立在法律真實(shí)基礎(chǔ)上作出的裁判。
其次，訴訟活動(dòng)的本質(zhì)不是認(rèn)識(shí)活動(dòng)，不應(yīng)把認(rèn)識(shí)論的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即“客觀真實(shí)”作為衡量訴訟活動(dòng)優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。訴訟活動(dòng)是解決利益糾紛的法律實(shí)施活動(dòng)，其中可能有認(rèn)識(shí)活動(dòng)，但是這種認(rèn)識(shí)活動(dòng)是為了最終解決糾紛而服務(wù)的，認(rèn)識(shí)活動(dòng)和發(fā)現(xiàn)真相不是訴訟的終局目標(biāo)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以從西方象征司法權(quán)的正義女神像上得到一點(diǎn)啟發(fā)，大家都知道，正義女神像左手持劍，右手拿著天平，雙眼被布蒙著。從正義女神的這個(gè)形象我們可以解讀出司法訴訟的精神是公平正義地解決爭議，為什么要蒙上眼睛，這就意味著法官的任務(wù)不是為了發(fā)現(xiàn)真相，而是通過兼聽則明，運(yùn)用證據(jù)予以公平正義地解決糾紛。
既然訴訟是在認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上最終解決糾紛的活動(dòng)，這就決定了追求案件的客觀真實(shí)不是訴訟的終極目標(biāo)，公平、正義地解決糾紛才是訴訟追求的最終價(jià)值所在。而法律真實(shí)理念強(qiáng)調(diào)通過法定程序調(diào)查收集證據(jù)并依法審查核實(shí)從而達(dá)到對證據(jù)事實(shí)的主客觀相一致，因此其本身就有了公平正義等法律價(jià)值的意蘊(yùn)在內(nèi)，因而它同訴訟終極目標(biāo)是一致的。為了實(shí)現(xiàn)這種最終價(jià)值目標(biāo)，我們必須拋棄客觀真實(shí)的神話，樹立法律真實(shí)的理念。
四、程序正義優(yōu)先理念程序正義是相對于實(shí)體正義而言的，它是法律程序本身所具有的獨(dú)立于實(shí)體正義而存在的公正性、正當(dāng)性和人道性等內(nèi)在優(yōu)秀品質(zhì)，這種優(yōu)秀品質(zhì)對于維護(hù)人的尊嚴(yán)和司法的公信力具有獨(dú)立的價(jià)值。那么什么是實(shí)體正義呢?所謂實(shí)體正義就是指裁判機(jī)關(guān)所作出的好的或者說是符合正義要求的裁判結(jié)果。在刑事司法中，實(shí)體和程序都能實(shí)現(xiàn)正義是訴訟的理想目標(biāo)。然而，由于實(shí)體正義和程序正義有不同的價(jià)值目標(biāo)，在司法實(shí)踐中二者常常會(huì)發(fā)生價(jià)值沖突，這就需要我們在兩者之間進(jìn)行合理的取舍。過去我國片面強(qiáng)調(diào)程序的工具價(jià)值， “重實(shí)體，輕程序” 的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。但是這種做法往往侵犯個(gè)人合法權(quán)利，容易產(chǎn)生冤假錯(cuò)案，因此， “重實(shí)體，輕程序” 備受我國理論界多數(shù)學(xué)者所詬病， 目前“重實(shí)體，輕程序” 的理論基本上已無立足之地了。重新構(gòu)建程序正義和實(shí)體正義二者之間的關(guān)系就成為學(xué)者們關(guān)心的重要問題了。筆者認(rèn)為，關(guān)于這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序正義優(yōu)先的理念。理由如下：
第一，程序正義是一種能夠?qū)崿F(xiàn)的看得見的正義。一個(gè)法律決定是不是做到了實(shí)體上的正義，常常因?yàn)椴煌说牡赖聝r(jià)值觀念、文明進(jìn)步程度、風(fēng)俗習(xí)慣以及個(gè)人信仰等等因素的不同而有所差異。因此實(shí)體正義是很難實(shí)現(xiàn)的，人們通過訴訟活動(dòng)所能真正實(shí)現(xiàn)的正義只能是程序上的正義�！罢x植根于信賴”，在正當(dāng)合理的法律程序中，正義是以人們看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)的，因此，即使是承受了不利結(jié)果的主體也會(huì)因?yàn)樵诔绦蛏鲜艿搅斯降膶ΥJ(rèn)同和接受這一結(jié)果，這就是程序正義的魅力所在。第二，程序正義能夠有效地控制國家權(quán)力并實(shí)現(xiàn)人權(quán)。一切正當(dāng)?shù)某绦蚨季哂忻黠@的控權(quán)功能，正當(dāng)?shù)某绦蚓哂泄妳⑴c性、過程公開性和因角色分化帶來的抗辯性和交涉性等特點(diǎn)，從而使公眾有機(jī)會(huì)通過公開的方式與官員說理、爭論、協(xié)商、抗辯和交涉，以防止官員濫用權(quán)力踐踏自己的正當(dāng)權(quán)利。正如羅伯斯皮爾所說： “刑事訴訟程序，一般來說，不過是法律對于法官弱點(diǎn)和私欲所采取的預(yù)防措施而已�！钡谌绦蛘x能夠保障人的選擇符合理性的要求。法律是抽象的規(guī)范，要把抽象的法律規(guī)范適用于具體的事件，是通過選擇來完成的，而選擇是與程序聯(lián)系在一起的。從某種意義上說，程序就是為了做出理性的法律性選擇而預(yù)備的相互行為系統(tǒng)。正當(dāng)程序能從四個(gè)方面保障理性選擇的實(shí)現(xiàn)。首先是程序的結(jié)構(gòu)主要是按照職業(yè)主義的原理形成的，專業(yè)訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)積累使法律程序主導(dǎo)者的行為趨向合理化、規(guī)范化；其次，程序一般是公開進(jìn)行的，這使得決策過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤容易被發(fā)現(xiàn)和糾正；再次，程序創(chuàng)造了一種根據(jù)證據(jù)材料進(jìn)行自由對話的條件和氛圍，這樣可以使各種觀點(diǎn)和方案得到充分考慮，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化選擇；最后，通過與其結(jié)果的不確定性和實(shí)際結(jié)果的拘束力這兩種因素的作用，程序參加者角色活動(dòng)的積極性容易被調(diào)動(dòng)起來，基于利害關(guān)系而產(chǎn)生的強(qiáng)烈的參與動(dòng)機(jī)將促進(jìn)選擇的合理化。
筆者認(rèn)為，作為一種能夠?qū)崿F(xiàn)并被普遍接受的看得見的正義，程序正義充分尊重每個(gè)程序參與者的訴訟主體地位，每個(gè)程序參與者不管國家裁判機(jī)構(gòu)對其作出有利還是不利的裁判，其作為人的尊嚴(yán)均能得到充分的尊重，而且他們對裁判過程和結(jié)論的親和力會(huì)有所增強(qiáng)。而對于社會(huì)公眾來說，程序正義則可以喚起他們對國家司法機(jī)關(guān)的尊重和信賴，增強(qiáng)司法公信力。正如德國學(xué)者馬克思·韋伯曾指出，歷史的發(fā)展方向是形式合理性而不是實(shí)質(zhì)合理性，最發(fā)達(dá)的法律形式應(yīng)該具備形式合理性。根據(jù)韋伯的理論，筆者認(rèn)為程序正義在法律的發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用，在處理實(shí)體正義和程序正義的關(guān)系時(shí)，確有必要置程序正義于優(yōu)先的地位。
五、程序制裁理念在刑事訴訟中，負(fù)責(zé)案件偵查、公訴和審判的官員違反了法定的訴訟程序，從訴訟程序法的角度應(yīng)當(dāng)怎么辦?易言之，對于司法機(jī)關(guān)的程序違法行為法律有沒有規(guī)定相應(yīng)的法律后果?比如律師的會(huì)見權(quán)被剝奪了如何救濟(jì)?非法搜查、刑訊逼供、超期羈押了怎么辦?這些問題的解決就涉及到了程序制裁的理念。所謂程序制裁就是指由特定國家機(jī)關(guān)對于在訴訟活動(dòng)中司法機(jī)關(guān)的程序違法行為實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。
關(guān)于程序制裁的問題，在西方國家法學(xué)界得到了普遍重視，在英美法系國家中，對于非法證據(jù)排除規(guī)則以及憲法權(quán)的程序救濟(jì)問題給予了高度關(guān)注，而在大陸法系國家中，有關(guān)刑事訴訟行為的無效理論則一直占據(jù)著極為重要的地位，并且在西方國家立法和司法實(shí)踐中，形成了以“宣告無效” 為特征的相對完善的程序違法制裁制度，即法院有權(quán)對那些在偵查、起訴、審判活動(dòng)中違反程序法的訴訟行為直接宣告其喪失法律效力， 比如非法搜查、刑訊逼供、違反公開審判原則的行為、未保證被告人辯護(hù)權(quán)的訴訟行為等等。瑕疵訴訟行為一旦被宣告為無效，所有的瑕疵訴訟行為連同受其污染的訴訟行為或者有關(guān)法律裁決，都將不再產(chǎn)生任何法律效力�？陀^地說，這種程序制裁制度有力地約束了司法機(jī)關(guān)的程序違法沖動(dòng)，有效地保障了刑事訴訟法的實(shí)施效果，使得程序正義得到了較好的實(shí)現(xiàn)。 相比之下，在我國刑事訴訟法當(dāng)中，就缺少對程序違法行為有效的制裁規(guī)定，翻遍整部刑事訴訟法典，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)充斥其間的是大量的沒有制裁后果的規(guī)則，比如嚴(yán)禁刑訊逼供，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)等等，這些規(guī)定的正當(dāng)性是肯定的，但是違反了這些規(guī)定要承擔(dān)什么法律后果呢? 比如律師的會(huì)見權(quán)被剝奪了如何救濟(jì)?律師的閱卷權(quán)得不到保障怎么辦?被告人被非法搜查、超期羈押了怎么辦?我國刑事訴訟法沒有明確的規(guī)定。這種不規(guī)定違法后果和救濟(jì)途徑的“正當(dāng)規(guī)定”能在多大程度上得到實(shí)施呢?
這樣做的直接后果就是導(dǎo)致刑事訴訟程序規(guī)定成了流于形式的宣傳口號(hào)。筆者認(rèn)為，任何法律要得到實(shí)施，必須對違法行為加以制裁，要讓違法者承擔(dān)不利后果，否則法律就會(huì)形同虛設(shè)，變成一紙空文。而且“無權(quán)利就無救濟(jì)”，從公民權(quán)利的角度看，對程序違法行為的制裁也是對公民權(quán)利的救濟(jì)，程序違法行為往往侵犯公民的權(quán)利，如果不通過制裁程序違法行為來救濟(jì)公民權(quán)- 利，那么立法者在法律中確立的書面權(quán)利再多對公民來講也是“水中月，鏡中花”。
筆者以為，當(dāng)前我國刑事訴訟法之所以成為實(shí)施效果最不理想的法律，其重要原因就在于缺少西方國家這種發(fā)達(dá)的程序制裁理念。對于我國刑事訴訟立法而言，確立程序制裁理念、規(guī)定程序制裁制度是必須要做的一件工作，但是具體怎樣構(gòu)建程序制裁制度、設(shè)計(jì)什么樣的程序制裁模式，則需要立法者權(quán)衡程序制裁制度的利弊得失后再做精巧構(gòu)思。
結(jié)語從理念的養(yǎng)成到立法的確認(rèn)，絕非是朝夕間就能完成的，也絕非是對現(xiàn)行司法制度細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，相反它是一個(gè)艱難而又漫長的歷程。要想真正推動(dòng)我國刑事訴訟法治進(jìn)程，我們必須走出不切實(shí)際地追求“客觀真實(shí)” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改革不具訴訟形態(tài)的訴訟模式，堅(jiān)持程序正義優(yōu)總之，在大學(xué)生誠信教育中，拿出契約文化中的誠信精華，娓娓道來，深入人心，凈化心靈；而誠信法律原則與制度的講授，是想用法律的威嚴(yán)，力促誠信品質(zhì)的養(yǎng)成。
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