搞好統(tǒng)計年報基層培訓論文

　　摘 要：統(tǒng)計年報是政府統(tǒng)計的一項重要工作，做好基層培訓工作是控制年報源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵。統(tǒng)計年報的專業(yè)性強以及填報人員的變動頻繁，使得基層培訓成為統(tǒng)計年報工作必要的一環(huán)。培訓時應根據(jù)實際需要和要求安排培訓范圍和程序，還要針對培訓對象的特征安排培訓內(nèi)容的重點。

　　關鍵詞：統(tǒng)計年報； 基層培訓

　　統(tǒng)計年報是政府統(tǒng)計機構(gòu)每年從轄區(qū)重點單位搜集統(tǒng)計報表，籍此匯總整理國民經(jīng)濟核算基礎資料，以滿足中央和地方各級政府對社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息的需求而開展的一項經(jīng)常性調(diào)查。全面、及時、準確地做好統(tǒng)計年報工作意義重大。然而要做好統(tǒng)計年報工作，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量是關鍵，而搞好統(tǒng)計年報基層單位培訓則是控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要一環(huán)。

　　統(tǒng)計年報基層培訓之必要性

　　統(tǒng)計年報每年定于歲末年初開展，時間與基層單位的會計、審計、年終總結(jié)等工作相沖突，加之統(tǒng)計經(jīng)費較為短缺，使得統(tǒng)計年報基層培訓工作往往大打折扣，有的地方甚至把培訓工作給省了，這樣難以滿足統(tǒng)計年報工作的需要。

　　一是統(tǒng)計年報專業(yè)性強，年報種類劃分工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務業(yè)等多個行業(yè)，指標體系涉及單位基本情況、財務、能源、科技、固定資產(chǎn)投資、勞動工資等多個方面。這對我國目前基層單位由財務或行政辦公人員兼任統(tǒng)計工作的人員來說，具有相當?shù)睦щy。因此在統(tǒng)計年報工作開展之前，對基層單位報表填報人員進行專業(yè)培訓，使他們在短時間內(nèi)了解填報要求，熟悉填報內(nèi)容，掌握填報方法，將有利于統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

　　二是我國目前年報單位以民營企業(yè)居多，統(tǒng)計基礎較為薄弱，人員流動性也較大，如果不進行年報培訓，就有可能把統(tǒng)計年報交給了填報單位一個完全沒有填報經(jīng)驗的新人來做，質(zhì)量堪憂；另外統(tǒng)計年報每年會新增一些“三上”單位，這些單位統(tǒng)計人員之前沒有接觸過統(tǒng)計報表，如不進行培訓，恐怕也難以勝任年報工作，這是統(tǒng)計年報基層培訓必要性之二。

　　此外，統(tǒng)計年報基層培訓的內(nèi)容是統(tǒng)計工作中開展得最為廣泛的定期報表，涉及的單位眾多，且具有一定的延續(xù)性，因此，開展基層培訓不僅可以增強填報單位統(tǒng)計人員的業(yè)務技能，還可以提高轄區(qū)重點單位的統(tǒng)計意識，便于年報之后月報和季報工作的順利開展，其影響面及時間效應都明顯高于一次性的專項調(diào)查培訓，可謂事半功倍。

　　合理安排統(tǒng)計年報基層培訓的范圍

　　年報基層培訓的范圍原則上是轄區(qū)所有納入年報調(diào)查的基層重點單位，但由于統(tǒng)計年報每年都要開展，且近年來為了保持統(tǒng)計指標的可比性，調(diào)查內(nèi)容變動不大。因此為突出培訓效果，減輕單位負擔，基層培訓的范圍可以根據(jù)轄區(qū)的實際情況，進行合理機動的安排，但組織時應考慮以下幾個方面：一、對新增年報單位和原有單位新更換的統(tǒng)計人員要組織培訓；二、各級政府統(tǒng)計機構(gòu)對同一單位的同一專業(yè)報表不要重復安排培訓；三、對年報要求和報表格式有較大變動的單位要組織培訓。

　　完善統(tǒng)計年報基層培訓的程序

　　統(tǒng)計年報基層培訓是一項政府行為，因此其目的不單在于業(yè)務知識的講解，還要兼顧統(tǒng)計任務的部署。在統(tǒng)計年報基層培訓會議召開的時候，不僅要著重講解統(tǒng)計專業(yè)報表制度，還要完善會議組織程序，布置下達統(tǒng)計年報工作。會議應實行嚴格的簽到制度，列清發(fā)放的資料和文件，明確報表報送的時間及種類等要求，這樣對于統(tǒng)計年報單位中越來越多的與政府部門沒有行政隸屬關系的非國有單位來說，可以顯現(xiàn)政府統(tǒng)計的權(quán)威性和法律效力，也可為今后個別單位遲報拒報統(tǒng)計報表的行為起到舉證作用。

　　統(tǒng)計年報基層培訓內(nèi)容之要點

　　統(tǒng)計年報基層培訓的對象是基層單位直接負責年報填寫的人員，因此切忌走大而全的模式，理論性也不宜太強，培訓方向應突出強調(diào)將基層單位現(xiàn)有資料加工整理成統(tǒng)計報表指標的實用技巧，考慮基層統(tǒng)計人員的任務要求、專業(yè)素養(yǎng)以及手頭數(shù)據(jù)資源等因素，內(nèi)容有所側(cè)重。

　　基層單位統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，工作繁忙，他們對統(tǒng)計工作的任務要求就是如何快速高效地在規(guī)定的時間內(nèi)完成報表任務，因此在培訓時不需要講解得面面俱到，而是要突出強調(diào)容易出錯、搞混、忽略的地方。比如統(tǒng)計報表中計算增加值有一個重要指標是本期折舊，而該指標無法直接從財務報表中取得，企業(yè)往往錯以累計折舊來替代；統(tǒng)計中應付工資、應付福利費等項目要求填寫本期發(fā)生額，而企業(yè)經(jīng)常誤填為財務報表中的期末余額；工會經(jīng)費、費用中的稅金等項目在會計、審計中往往因數(shù)額甚微而不受重視，但在統(tǒng)計中卻是一個值得關注的指標而不能忽略填寫。

　　基層統(tǒng)計人員一般不是統(tǒng)計專業(yè)出身，對統(tǒng)計專業(yè)概念往往從社會常識角度加以理解，可能會與統(tǒng)計專業(yè)口徑產(chǎn)生較大的偏差，這在培訓時應著重指出。例如對批發(fā)、零售的劃分，這個問題看似簡單，企業(yè)通常會用市場營銷行為中決定銷售折扣、付款方式的銷售量的多少來加以界定，但商業(yè)統(tǒng)計中卻是按照經(jīng)濟學的原理，視商品銷售的去向是進入最終消費領域還是仍處于流通過程來加以判定的。這個基本概念如果搞錯，小到對判別企業(yè)的行業(yè)類別，大到對社會消費品零售總額等指標的計算都有不好的影響。

　　統(tǒng)計基層年報表是聯(lián)結(jié)社會宏觀經(jīng)濟指標與企業(yè)微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的橋梁，在培訓中應著重講解二者的銜接，即如何正確利用填報人手頭資料，將其轉(zhuǎn)化成統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。比如說，統(tǒng)計報表一般是以法人單位為填報對象，而會計主體既可以是法人單位，也可能是法人單位下屬的分支機構(gòu)，還有可能是集團母公司，因此在培訓中應該強調(diào)統(tǒng)計報表要用的是包含下屬分支機構(gòu)的匯總會計報表口徑，而不是集團母公司的合并會計報表口徑，要不然就會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多報或者少報，影響報表質(zhì)量。

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