腰巴莊梯田建設(shè)項目的必要性和可行性論文
摘 要：寧夏西吉縣水資源緊缺，自然災(zāi)害頻繁。如何抓住國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坡改梯建設(shè)項目的機(jī)遇進(jìn)行梯田建設(shè)，對改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源，加快山區(qū)生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè); 梯田建設(shè); 腰巴莊
1 基本概況
腰巴莊梯田建設(shè)項目區(qū)位于祖厲河源頭，水土流失較為嚴(yán)重，該項目的實施涉及新營鄉(xiāng)的腰巴莊一個行政村，在縣城西北部35 km處，和月亮山相連。項目區(qū)徑流小，泥沙大，礦化度高，河道比降大，侵蝕力強(qiáng)，人口密度226人/km2,項目區(qū)規(guī)劃治理在于有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，增加植被覆蓋度，促進(jìn)農(nóng)林牧副各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，項目區(qū)符合水土保持建設(shè)總體規(guī)劃項目區(qū)地表水資源總量4.91萬m3，由于項目區(qū)地表水多為汛期洪水，利用困難，加之項目區(qū)沒有水利工程，不能有效攔蓄地表徑流，致使項目區(qū)水資源利用率較低，直接制約項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2 項目建設(shè)的必要性和可行性
2.1 建設(shè)的必要性 寧夏西吉縣人口多，水資源緊缺，自然災(zāi)害頻繁，抓住國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坡改梯建設(shè)項目的機(jī)遇進(jìn)行梯田建設(shè)，對改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源，加快山區(qū)生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是十分必要的。
2.1.1 對減輕項目區(qū)水土流失，減少溝道泥沙下泄的必要性 西吉縣腰巴莊項目區(qū)位于祖厲河流域的上游，是祖厲河流域水土流失較嚴(yán)重的區(qū)域，距縣城約35 km處，總面積23.40 km2，其中水土流失面積21.53 km2，多年平均侵蝕模數(shù)5 500 t/km2，年產(chǎn)沙量約12.87萬t,坡耕地占總耕地的90.7%,在水力侵蝕下，表層土壤剝蝕嚴(yán)重，土壤肥力下降，土地生產(chǎn)力低。項目區(qū)開展以梯田建設(shè)為主的綜合治理，是有效攔蓄洪水泥沙，增加植被覆蓋度，控制水土流失是十分必要的。
2.1.2 對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的必要性 由于項目區(qū)坡耕地面積大、土層薄、暴雨集中，加之干旱和洪澇等自然災(zāi)害，致使糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，直接影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展以梯田建設(shè)為主的綜合治理，對蓄水保土、提高土壤肥力、提高糧食單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏绞鞘直匾摹?/p>
2.1.3 項目區(qū)的自然條件、耕地組成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了梯田建設(shè)的必要性 該項目區(qū)屬黃土丘陵溝壑區(qū)第Ⅲ副區(qū)�，F(xiàn)有耕地面積1 862.00 hm2 ，坡耕地面積1 463.68 hm2, 占總耕地的78.6%,其中5°以下的耕地398.50 hm2，占耕地面積的21.4%;5～15°的坡耕地1 212.90 hm2，占耕地面積的65.1%;15～25°的坡耕地174.37 hm2,占耕地面積的9.4%;25～35°的坡耕地76.40 hm2,占坡耕地面積的4.1%。根據(jù)不同坡度水土流失狀況測算,項目區(qū)坡耕地年均產(chǎn)沙量約12.87萬t, 水土流失十分嚴(yán)重。通過對項目區(qū)興修基本農(nóng)田，并采取多種措施治理后，累計人均基本農(nóng)田達(dá)到0.23 hm2，林草覆蓋率將達(dá)到21.6%,年可攔蓄泥沙3.96萬t,年蓄水量達(dá)24.50萬m3,可有效地減輕水土流失, 對提高土地的水、肥、熱等條件具有很好的潛力，同時還可有效改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。因此，在腰巴莊項目區(qū)實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)梯田建設(shè)項目對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
2.2 項目建設(shè)的可行性
2.2.1 項目區(qū)具有很好的機(jī)修農(nóng)田潛力 項目區(qū)5～15°范圍內(nèi)適宜修建基本農(nóng)田的坡耕地面積1 212.90 hm2，對發(fā)展機(jī)修農(nóng)田具有很好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.2.2 群眾積極性高 項目區(qū)目前共有林地面積101.40 hm2，植被覆蓋率4.3%。由于干旱少雨，農(nóng)作物產(chǎn)量低下，但遇暴雨又易造成水土的流失，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府和群眾對水土保持工程建設(shè)要求迫切、重視程度高，能夠保證有一定的匹配資金，示范效果好。
2.2.3 施工技術(shù)力量有保障 西吉縣在多年的`基本農(nóng)田建設(shè)過程中積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)出了一整套切實可行的做法與措施，培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、善管理、高技術(shù)的專業(yè)隊伍，擁有數(shù)量充足、性能優(yōu)良的施工機(jī)械，完全可以高標(biāo)準(zhǔn)如期完成項目建設(shè)任務(wù)。
2.2.4 具有完善的建設(shè)和運(yùn)行管理制度 西吉縣在多年的水土保持綜合治理中，逐步建立和完善了項目建設(shè)和運(yùn)行管理制度，在建設(shè)過程中，能積極采取政府推動、政策調(diào)動、適當(dāng)扶持、各部門協(xié)作等綜合措施，確保項目的順利實施;在項目的運(yùn)行管理中，建立了一套科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，能根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，能夠保障項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3 建設(shè)目標(biāo)
項目區(qū)現(xiàn)有坡耕地治理程度27.8%。根據(jù)項目區(qū)內(nèi)自然條件、水土資源、土地利用現(xiàn)狀等綜合分析，應(yīng)積極開展水土保持為中心的綜合治理。
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