歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)及啟示論文
摘要：歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中突出用戶導(dǎo)向原則，將用戶對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量感知視為重要的質(zhì)量信息來源。用戶滿意度調(diào)查成為歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一規(guī)劃與獨(dú)立實(shí)施相結(jié)合，將用戶調(diào)查與其他數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而確保了戶調(diào)查的規(guī)范性、可行性與有效性。文章認(rèn)為，在現(xiàn)階段，用戶滿意度調(diào)查在評(píng)估與改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的作用尚未有效發(fā)揮，仍有很大的改進(jìn)空間。
關(guān)鍵詞：歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；用戶滿意度調(diào)查
0引言
高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是保障宏觀決策科學(xué)性與可靠性的前提基礎(chǔ)，而系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估則是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和改進(jìn)的必要途徑。隨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織充分注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)用戶需求的滿足程度，開始基于用戶角度來評(píng)判統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（服務(wù)）質(zhì)量。通過用戶滿意度調(diào)查來測(cè)量用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的感知水平，為統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估與控制提供了一條重要的信息渠道，同時(shí)也有助于建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與用戶之間的有效溝通機(jī)制。
本文旨在介紹歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)施用戶滿意度調(diào)查的相關(guān)措施及經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)相關(guān)實(shí)踐的開展提供有益借鑒。
1歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的基本架構(gòu)
歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（European Statistical System，以下簡(jiǎn)稱ESS）的主要任務(wù)是為歐盟及其成員國(guó)提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。作為歐洲統(tǒng)計(jì)資料搜集的共同網(wǎng)絡(luò)，其主要成員包括歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）、各成員國(guó)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（NSIs）以及負(fù)責(zé)收集官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的政府部門與中央銀行。各成員國(guó)基于本國(guó)及歐盟目標(biāo)而收集和編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，再由作為ESS最高行政機(jī)關(guān)的歐盟統(tǒng)計(jì)局加以協(xié)調(diào)整合。ESS的工作主要集中在歐盟政策領(lǐng)域，但隨著歐盟政策的擴(kuò)展，協(xié)調(diào)工作已經(jīng)在幾乎所有的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域都有所開展。ESS也負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)（UN）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）等國(guó)際組織進(jìn)行充分的工作協(xié)調(diào)。
歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的核心部門是統(tǒng)計(jì)計(jì)劃委員會(huì)（StatisticalProgramme Committee，SPC），該委員會(huì)由歐盟統(tǒng)計(jì)局主持，集中了成員國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)籌制定泛歐洲統(tǒng)計(jì)合作計(jì)劃及未來歐盟統(tǒng)計(jì)工作方向的中心機(jī)構(gòu)。
2歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)質(zhì)量管理中的用戶導(dǎo)向
歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)致力于向歐盟乃至全世界提供高質(zhì)量的歐盟及各成員國(guó)以及地區(qū)層次的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息，并以成為統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者作為其發(fā)展愿景�；诳茖W(xué)的原理和方法，ESS對(duì)歐洲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的程序進(jìn)行協(xié)調(diào)并不斷予以改進(jìn)。鑒于歐洲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于歐盟及其成員國(guó)決策制定的重要性，歐盟統(tǒng)計(jì)局在日常機(jī)構(gòu)管理和統(tǒng)計(jì)運(yùn)行中將質(zhì)量管理視為其工作的核心內(nèi)容，而用戶導(dǎo)向則成為官方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理中的一條關(guān)鍵原則。
為了實(shí)現(xiàn)ESS的使命和愿景，統(tǒng)計(jì)計(jì)劃委員會(huì)于2001年發(fā)布了一項(xiàng)“質(zhì)量宣言”，作為ESS全面質(zhì)量管理（TQM）的第一步措施�！百|(zhì)量宣言”要求ESS成員依照一系列原則協(xié)同努力，其中第一條即為“用戶中心原則”———即要向用戶提供可以滿足其需求的產(chǎn)品和服務(wù)，用戶的需求和期望是引導(dǎo)ESS及其成員工作方向的指針。此外，“持續(xù)改進(jìn)原則”（ESS的運(yùn)作環(huán)境隨用戶需求的改變而改變，積極改進(jìn)工作方法來更好地滿足用戶需求），“產(chǎn)品質(zhì)量承諾”（科學(xué)生產(chǎn)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息，提供關(guān)于產(chǎn)品主要質(zhì)量特征的信息，使用戶可以評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量），“信息可得性原則”（以對(duì)用戶友好的、可理解的方式提供統(tǒng)計(jì)結(jié)果，利用各種可能的渠道來確保信息的易獲取性），“有效過程原則”（將ESS的活動(dòng)視為為用戶創(chuàng)造價(jià)值的過程，對(duì)過程及其質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)地考核和改進(jìn)）等，也都充分強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)工作中對(duì)用戶需求的重視。
在2003年ESS采用的“質(zhì)量定義”中，也充分遵照了國(guó)48統(tǒng)計(jì)與決策2011年第7期（總第331期）際標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)于質(zhì)量的定義“產(chǎn)品或服務(wù)中可以滿足顧客明確或潛在需求的能力與特性的總和（ISO 8402-1986）”，以適用性、準(zhǔn)確性、及時(shí)與準(zhǔn)時(shí)性、可得與清晰性、可比性和一致性等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來定義統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其中適用性（rele-vance）列居六項(xiàng)質(zhì)量要素的首位，也突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)首先應(yīng)是對(duì)用戶適用的，否則數(shù)據(jù)質(zhì)量也就無從談起；任何ESS數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的先決條件都是要了解用戶需求、把握當(dāng)前提供的數(shù)據(jù)和服務(wù)能在多大程度上滿足其需求。
在上述ESS“質(zhì)量宣言”與“質(zhì)量定義”的基礎(chǔ)上，為了增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)成員國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及歐盟統(tǒng)計(jì)局生產(chǎn)和發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和質(zhì)量的信任和信心，統(tǒng)計(jì)計(jì)劃委員會(huì)于2005年制定了一項(xiàng)事關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、公正性及其責(zé)任的`《歐洲統(tǒng)計(jì)實(shí)踐規(guī)范》（European Statistics Code ofPractice，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），作為指導(dǎo)ESS內(nèi)部各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作的指南與總體要求�！兑�(guī)范》為歐洲官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和發(fā)布、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的制度環(huán)境設(shè)置了15項(xiàng)關(guān)鍵原則，對(duì)每項(xiàng)原則都設(shè)定了一套代表良好實(shí)踐的指標(biāo)，提供了對(duì)《規(guī)范》執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》的實(shí)施推動(dòng)了歐盟統(tǒng)計(jì)局和ESS成員國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共同致力于采用各種方法來提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)最佳國(guó)際統(tǒng)計(jì)原則、方法和實(shí)踐的應(yīng)用借鑒�！兑�(guī)范》強(qiáng)調(diào)在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的重要性；在關(guān)于“適用性”的第11條原則下，更明確指出要“定期實(shí)施用戶滿意度調(diào)查”，將用戶調(diào)查作為評(píng)估用戶質(zhì)量感知的重要途徑。
3歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查實(shí)踐
歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)質(zhì)量劃分為統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)過程質(zhì)量以及用戶感知質(zhì)量三個(gè)方面，將用戶對(duì)于統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量感知視為重要的質(zhì)量信息來源，與基于生產(chǎn)者角度評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法進(jìn)行有機(jī)整合。為此，ESS開發(fā)了一套三層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法：第一層次是應(yīng)用關(guān)鍵過程變量、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量報(bào)告及用戶調(diào)查等方法，將由過程和產(chǎn)品測(cè)量得到的復(fù)雜信息，重組成為對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估而言有意義的信息；第二層次是基于對(duì)第一層次信息的編輯整合進(jìn)行自我評(píng)估、審核或同行評(píng)議，根據(jù)（內(nèi)部或外部）標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估個(gè)體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的符合程度；第三層次則是利用標(biāo)注方法和基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“市場(chǎng)、民意與社會(huì)研究———術(shù)語與服務(wù)要求（ISO20252）”的認(rèn)證方法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從中可知，用戶調(diào)查是ESS評(píng)估方法體系中最基礎(chǔ)的方法，由此可以探查用戶對(duì)不同質(zhì)量特征的感知，并為自我評(píng)估與審核活動(dòng)提供有價(jià)值的參考信息，成為質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。
遵照《歐洲統(tǒng)計(jì)實(shí)踐規(guī)范》的要求，同時(shí)也為了評(píng)價(jià)對(duì)于《規(guī)范》的接納普及和遵守程度，歐盟統(tǒng)計(jì)局以及18個(gè)ESS國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施了用戶滿意度調(diào)查，調(diào)查周期多為半年（愛沙尼亞、希臘、挪威）、一年（捷克、法國(guó)、德國(guó)、立陶宛、荷蘭、瑞典、英國(guó)）或兩年（保加利亞、芬蘭、拉脫維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞），最長(zhǎng)為五年（愛爾蘭），比利時(shí)和葡萄牙則是臨時(shí)開展。調(diào)查內(nèi)容除涉及用戶使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的種類、目的、頻率等基本情況外，也涵蓋了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個(gè)方面———如數(shù)據(jù)表的清晰度、數(shù)據(jù)的完整性與詳細(xì)程度、及時(shí)性與更新頻率、發(fā)布時(shí)間的準(zhǔn)時(shí)性、準(zhǔn)確性或可靠性、對(duì)用戶需要的適用性、跨時(shí)期的可比性、獲取信息的難易程度、元數(shù)據(jù)的可得性，等等。調(diào)查方法多為電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或郵寄調(diào)查，問卷設(shè)計(jì)則采用數(shù)字量表形式，由受訪用戶根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)滿足自己需求的程度進(jìn)行滿意度或重要性打分。
以歐盟統(tǒng)計(jì)局最近一次（2007年6至7月份）實(shí)施的用戶滿意度調(diào)查為例。該次用戶調(diào)查旨在為2007年10月歐盟統(tǒng)計(jì)局的同行評(píng)議做準(zhǔn)備，獲取用戶關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見，并借此改進(jìn)數(shù)據(jù)和服務(wù)。調(diào)查涵蓋了三個(gè)主要方面：用戶類型和對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用類型、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)節(jié)的情況，具體包括用戶使用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的類型、獲取渠道以及使用目的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性、完整性，發(fā)布時(shí)間安排、數(shù)據(jù)修訂、條款解釋、概念分類、方法描述的透明度，數(shù)據(jù)獲取難易度、數(shù)據(jù)列示方式的合宜度等。調(diào)查通過兩種渠道進(jìn)行：一是針對(duì)3800位歐盟統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的注冊(cè)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查；二是向識(shí)別出的392位主要機(jī)構(gòu)用戶———包括歐盟委員會(huì)各直屬機(jī)構(gòu)，以及IMF、WB、OECD、FAO、WTO等眾多國(guó)際組織———發(fā)放電子郵件。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果更能反映歐盟統(tǒng)計(jì)局典型用戶的態(tài)度，但調(diào)查中的樣本自選擇性（只有在調(diào)查期間登錄歐盟統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的用戶才可能接受調(diào)查）易于導(dǎo)致較大的估計(jì)偏差；電子郵件調(diào)查的對(duì)象更具專業(yè)性，可以有效彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的低代表性。
4歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查的特點(diǎn)與不足
總體而言，歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)施的用戶滿意度調(diào)查具有兩方面較為突出的特點(diǎn)：第一是統(tǒng)一規(guī)劃與獨(dú)立實(shí)施相結(jié)合。ESS用戶滿意度調(diào)查以《歐洲統(tǒng)計(jì)實(shí)踐規(guī)范》為基本指導(dǎo)準(zhǔn)則，并圍繞關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“質(zhì)量定義”來設(shè)計(jì)調(diào)查框架，目的是為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)部評(píng)估與同行評(píng)議提供必要信息，確保在ESS范圍內(nèi)的用戶滿意度調(diào)查得以遵循統(tǒng)一的規(guī)劃；同時(shí)又允許各成員國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自情況的不同而獨(dú)立設(shè)計(jì)和實(shí)施具體的調(diào)查方案，在調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、調(diào)查時(shí)點(diǎn)與周期的選擇、調(diào)查抽樣方式及調(diào)查組織實(shí)施等方面可以有彈性選擇空間，從而使相關(guān)調(diào)查既可滿足規(guī)范性與可比性，又可保證具有實(shí)際可操作性。
第二是將用戶調(diào)查與其他數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法進(jìn)行系統(tǒng)整合。用戶滿意度調(diào)查的目標(biāo)是獲取基于用戶感知的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的信息，從而成為ESS開發(fā)的三層次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分，與關(guān)鍵過程變量、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量報(bào)告等方法相結(jié)合，籍由各種方法的功能互補(bǔ)性提供關(guān)于統(tǒng)計(jì)過程與數(shù)據(jù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性信息，形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的重要輸入信息源；進(jìn)一步也有助于推動(dòng)理論新探49統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的系統(tǒng)化與制度化，強(qiáng)化各種評(píng)估方法的功能優(yōu)勢(shì)，減少因各種方法的技術(shù)缺陷而導(dǎo)致誤判的可能性。
另一方面，目前ESS用戶滿意度調(diào)查的實(shí)施仍存在一些問題。例如由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累不夠充分，很多ESS成員國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的用戶調(diào)查，目標(biāo)僅是用于探查用戶特征以及用戶與國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系（包括聯(lián)系渠道及用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)），用戶調(diào)查對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估僅能發(fā)揮很有限的作用。在現(xiàn)有的調(diào)查實(shí)踐中未對(duì)用戶群體作必要的細(xì)致區(qū)分，沒有根據(jù)用戶的特征和需求來設(shè)置調(diào)查內(nèi)容與問卷問題，導(dǎo)致調(diào)查的針對(duì)性不足，在探查用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量感知方面的效果無法彰顯。同時(shí)，用戶滿意度調(diào)查的方法論還不夠成熟，調(diào)查缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與必要的操作規(guī)范，也鮮有基于用戶調(diào)查結(jié)果來改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的文獻(xiàn)記錄。
5結(jié)論與啟示
歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所實(shí)施的用戶滿意度調(diào)查，從用戶角度評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，這與質(zhì)量是由用戶決定的、質(zhì)量與用戶（表達(dá)或暗示的）需求相關(guān)的觀點(diǎn)是相符的。通過用戶滿意度調(diào)查可以有效獲取用戶的使用信息，了解用戶對(duì)ESS統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的質(zhì)量感知和意見；進(jìn)一步也可以有針對(duì)性地推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)和服務(wù)過程的改進(jìn)與質(zhì)量體系的建構(gòu)，不斷提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、有效滿足廣大用戶的需求。但在現(xiàn)階段，ESS用戶滿意度調(diào)查在評(píng)估與改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的作用尚未有效發(fā)揮，仍有很大的改進(jìn)空間。
我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門日益重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與評(píng)估工作，但通過用戶滿意度調(diào)查來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理評(píng)估則屬新生事物。如何從包括歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在內(nèi)的國(guó)外同領(lǐng)域的實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)管理體制與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程特征的用戶滿意度調(diào)查方法，并以此作為評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效工具和途徑，其中有很多問題亟待解決。
為了有效發(fā)揮用戶滿意度調(diào)查在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中的作用，進(jìn)行方法論研究以及調(diào)查事先規(guī)劃與設(shè)計(jì)無疑是必要的。在調(diào)查目標(biāo)方面，要明確實(shí)施統(tǒng)計(jì)用戶滿意度調(diào)查的首要目標(biāo)在于獲取用戶關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)需求及質(zhì)量評(píng)價(jià)的信息，并進(jìn)一步為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的改進(jìn)提供參考。在調(diào)查對(duì)象方面，要對(duì)用戶群體劃分必要的層次和類型，如專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)用戶、一般用戶等，根據(jù)不同用戶的特征來設(shè)計(jì)有針對(duì)性的調(diào)查方案。在調(diào)查內(nèi)容方面，基于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的合理定義以及對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的專業(yè)性考慮來確定調(diào)查內(nèi)容，同時(shí)力求與其它領(lǐng)域用戶（顧客）滿意度指數(shù)的編制實(shí)踐相協(xié)調(diào)，為最終將統(tǒng)計(jì)用戶滿意度調(diào)查結(jié)果整合進(jìn)公務(wù)服務(wù)乃至全國(guó)顧客滿意度指數(shù)預(yù)留對(duì)接端口。在調(diào)查實(shí)施方面，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)用戶滿意度調(diào)查的制度化與定期化的實(shí)施，并與統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作有機(jī)整合，使之切實(shí)成為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法體系中的重要組成部分。
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