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水利工程施工招標階段的造價控制論文
水利工程是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程，目前，水利工程人部分是國內(nèi)政府投資，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，BOT, BT等項目也相繼出現(xiàn)，如何在保證工程質(zhì)量的前提下，做好造價控制，達到效益最大化，是函待解決的一個重要問題。
水利工程造價控制涉及設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算等幾階段，工程施工招標形成中標合同價格是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)。
一、合理劃分施工招標標段并確定對投標單位的資格要求
1、工程承包管理模式
當前我國較為流行的工程承包管理模式主要有兩種，一種是工程總承包模式，另一種則是多個平行承包模式，這兩種模式在當前我國的水利工程施工建設(shè)中都得到了普遍的應(yīng)用，尤其是多個平行承包模式應(yīng)用更為廣泛。具體來說，采用總承包模式的水利工程在招標中無論是招標人還是投標人都只需要針對整個的水利工程項目進行分析即可，在簽訂合同時也僅僅需要針對整個項目簽訂即可，招標人完全可以把兒乎所有的工作都交給承包方完成:而對于多個平行承包模式來說，因為其是把整個的水利工程項目分割為一些小的工程，所以在進行招投標時就比較麻煩，無論是合同的簽訂還是施工中的風險都比較難以控制，但是其優(yōu)勢也是比較明顯，工程風險同時也被分割了，進而弱化了風險。因此，總承包方式發(fā)包的一般是較人標段不容易劃分標段的工程，對發(fā)包人的資格要求也比較高，一個發(fā)包單位負責施工，對于招標人來說，有利于協(xié)調(diào)，可以節(jié)省部分投資，并且招標人的管理難度也不大。平行承包模式一般是多個承包人同時施工，資格條件相對于總承包來說可能會要求低一些，對于招標人來說，協(xié)調(diào)管理工作的工作量比較人。
2、技術(shù)層而
在對于施工招標標段的劃分中，我們還應(yīng)該考慮到施工過程中的技術(shù)層而內(nèi)容，其中需要注意的主要有三點:(1)對于水利工程中施工技術(shù)和工藝關(guān)聯(lián)性較人的，無法進行分別施工的應(yīng)該分割在一個招標標段:(2)對于水利工程招標標段的分割還應(yīng)該充分考慮到工程計量的因素，對于那些工程量計量過程中無法進行分割的工程也應(yīng)該分割在一個招標標段:(3)最后在工程招標標段的劃分中還應(yīng)該考慮到工作界而的關(guān)聯(lián)性，也就是在施工過程中對于施工所使用的場地容量和面積進行充分思考，對于那些無法同時容納兩個或者兩個以上施工團隊進行施工的項目應(yīng)該安排同一個施工團隊進行施工建設(shè)，即不能對這些項目進行招標標段的分割。
3、工期
在水利工程招標標段的劃分中，我們還應(yīng)該充分考慮工程的影響，尤其是要結(jié)合工程的施工進度進行分割，具體來說，如果工程工期較短的話，我們就可以采取多分割招標標段的方式來進行同時施工，確保及時完成整個水利工程項目，但是一旦招標標段過小的話很可能導(dǎo)致一些人型的企業(yè)放棄投標，影響到工程的質(zhì)量，所以我們應(yīng)該結(jié)合工程工期的規(guī)定進行合理的招標標段劃分。
二、合理設(shè)置工程招標項目造價控制目標
招標人通常在工程造價控制目標的限額范圍內(nèi)，編制合理的工程招標參考價或設(shè)置招標控制價(最高投標限價)以控制工程的合同價格。水利工程一般在完成初步設(shè)計報告后組織招標，其工程造價控制目標一般以工程初步設(shè)計概算為限額。因此，在編制最高投標限價的時候，應(yīng)該具有編制能力的招標人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)來編制詳細的報價清單及最高投標限價，注意結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況來提高清單數(shù)量的精確度和單價的準確率，既要讓承包人有一定的利潤空間，防止中標承包人失去了按質(zhì)、按期完成工程的動力和能力，又要控制工程造價，以達到保證質(zhì)量、進度且節(jié)省投資的目的。
三、編制切實可行的評標辦法
為了更好地控制水利工程招標階段的造價，我們還應(yīng)該加強對于評標辦法的編制和確定，一個恰當?shù)脑u標辦法能夠在很大程度上達到控制造價的目的，就當前我國的評標辦法應(yīng)用現(xiàn)狀來看，比較常用的有最低投標價法和綜合評估法兩種，這兩種方法的效果都得到了驗證，在實際的招投標過程中恰當?shù)倪\用這兩種方法能夠起到較強的效果，尤其是最低投標價法的應(yīng)用效果更好，該方法比較適合于具有通用技術(shù)、性能標準、技術(shù)簡單的工程項目。
目前，山東省水利工程項目人部分采用綜合評估法。綜合評估法中要根據(jù)工程規(guī)模人小及復(fù)雜程度來確定報價部分和施工組織設(shè)計部分的分值比例，規(guī)模較人或者較復(fù)雜的工程項目，為了保證其質(zhì)量，應(yīng)該在注重施工組織的基礎(chǔ)上再合理設(shè)置報價分值，而對于工程簡單規(guī)模小且工期短的工程項目，則要提高其報價分值的比例，以達到節(jié)省投資的目的。
四、規(guī)范投標報價
在招投標階段，投標報價是極為核心的一個概念，這直接關(guān)系到招投標的成敗，所以我們要加強對于投標報價的規(guī)范化管理，首先要針對所有的投標報價進行計量規(guī)則的統(tǒng)一，進而能夠規(guī)范招標和投標雙方的招投標過程，還能夠起到平分風險的目的:其次，要檢查工程范圍在招標文件中和工程報價中是否一致:最后，還要針對相關(guān)合同進行必要的檢查，規(guī)范合同中的投標報價。
綜上所述，只有在做好施工工程項目招標方案及招標文件的情況下，才能達到招標階段的有效造價控制，從而形成合理的中標合同價格。
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