工程量清單計價模式下的招投標(biāo)論述論文

　　摘要：在競爭日益激烈的建筑市場中，企業(yè)為了生存不惜低價中標(biāo)或采取非常手段來承攬工程任務(wù)，在一定程度上破壞了招投標(biāo)市場交易規(guī)則，加劇了招投標(biāo)競爭的嚴(yán)峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標(biāo)市場行為，對投標(biāo)報價進(jìn)行有效控制，以提高投標(biāo)報價的經(jīng)濟(jì)性。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；招投標(biāo)研究

　　引言

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，確立了招投標(biāo)制度在我國建筑市場的主導(dǎo)地位，競爭已成為市場形成工程造價的主要形式。在招投標(biāo)工作中推行工程量清單計價，既是目前規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一，也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。而近年來，建筑市場上施工企業(yè)之間的競爭形勢日益嚴(yán)峻，投標(biāo)人為了生存會采取不同的策略與方法承攬工程項目，有的工程單位甚至犧牲經(jīng)濟(jì)利益壓低報價，迫使其它企業(yè)不得不壓價，嚴(yán)重破壞了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。另外，也有企業(yè)為了生存而不擇手段獲取中標(biāo)資格,在一定程度上加劇了招投標(biāo)市場競爭的嚴(yán)峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，將采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標(biāo)市場行為，對投標(biāo)報價進(jìn)行有效控制，以提高投標(biāo)報價的經(jīng)濟(jì)性。

　　1工程量清單計價模式綜述

　　1.1概念所謂工程量清單計價，即是工程在招投標(biāo)活動開展中，由項目招標(biāo)人將即將建設(shè)的工程內(nèi)容按照計價規(guī)范的要求對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行編寫，而作為投標(biāo)人，則根據(jù)擬建工程的要求描述以及清單提供的統(tǒng)一量，在對自身企業(yè)實力以及市場、風(fēng)險同項目進(jìn)行充分結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價，并經(jīng)過市場競爭之后對計劃方式進(jìn)行形成。組成方面，工程量清單由措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單組成。1.2計價構(gòu)成1.2.1分部分項清單費用對于該類費用來說，其是工程建設(shè)實體部分消耗的費用，投標(biāo)人在分部分項工程量的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價以及匯總。該清單是工程業(yè)主按照計價規(guī)范所指定的統(tǒng)一項目名稱、規(guī)則、編碼以及單位，并在聯(lián)系圖紙計算實體部分的基礎(chǔ)上將整個工程分解為不同的工程量。在該費用形成之后，投標(biāo)人不允許對該清單進(jìn)行增刪或者修改。1.2.2措施項目清單費用對于該清單來說，其是為了對工程項目施工進(jìn)行完成、在工程施工中、施工前在工藝、安全以及技術(shù)等方面的非工程實體項目，即為了對工程實體進(jìn)行實施所采取的具有消耗特征的項目。對于該費用來說，其同具體選擇的施工方案間具有著較為緊密的聯(lián)系。1.2.3其他項目清單費用該類費用是上述兩個費用類型以外的費用，其組成有：第一，招標(biāo)人的材料購置費以及預(yù)留金。其中，預(yù)留金是項目招標(biāo)人為了應(yīng)對工程在建設(shè)中可能發(fā)生的變更情況對金額的預(yù)留，該類清單不允許投保人進(jìn)行增刪或者修改。材料購置費則是在招標(biāo)文件中規(guī)定、由招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購的工程材料費；第二，投標(biāo)人的零星工作項目費以及總承包服務(wù)費。其中，承包費主要是同招標(biāo)人相配合所形成的材料以及工程分包費用。零星工作項目即由招標(biāo)人提出、不能夠以實物量進(jìn)行計算的項目費用，可以由投標(biāo)人進(jìn)行自主報價。

　　2工程量清單招標(biāo)模式

　　在工程量清單招標(biāo)中，其主要具有的模式有：2.1直接費單價模式該方式也稱作基本直接費單價法，即在根據(jù)工程量清單對投標(biāo)報價單價進(jìn)行編制后對直接費以外的費用進(jìn)行計算，并將其列入到報表當(dāng)中。對于該種模式來說，其同定額模式較為相似，所存在的區(qū)別即在分項方面可能存在通消耗量定額分項不一致的情況，需要做好定額分項的拆分以及組合處理。2.2綜合單價模式在該方式中，分項單價對間接費、直接費以及利潤等進(jìn)行綜合，在實際工作開展中，需要在對相關(guān)費用進(jìn)行計算之后再將其分?jǐn)偟讲煌�的清單分項�?dāng)中，而稅金以及規(guī)費則不在該單價之內(nèi)，也正是我國目前積極推行的模式類型。在該模式中，其工程量清單一般分為措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單等。2.3完全單價模式該方式是一種國際慣例模式，在模式下，不同清單分項單價對間接費、稅金、直接費以及利潤等費用進(jìn)行了綜合，一般分為暫定金額、計日工以及一般項目這幾種。由于該種模式對所有費用進(jìn)行了綜合，則需要更多地進(jìn)行費用分?jǐn)偡矫娴挠嬎恪Ｄ壳皝碚f，我國工程量清單招標(biāo)較多的是對綜合單價模式進(jìn)行應(yīng)用，并向著完全單價模式發(fā)展。而無論哪一種模式，都是以市場價格為主形成的體系，對此，在實際報價時則不能夠僅僅按照價目表以及消耗量定額進(jìn)行定價，而需要在充分聯(lián)系市場行情以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價。

　　3工程量清單招標(biāo)模式下的投標(biāo)報價策略

　　3.1清單計價模式下投標(biāo)報價基本流程清單計價模式下投標(biāo)報價基本流程見圖1。3.2投標(biāo)報價基本策略在該模式進(jìn)行投標(biāo)報價時，需要做好以下基本策略的遵循：第一，通過對經(jīng)營管理水平的提升對利潤進(jìn)行獲得。在該策略中，主要是通過對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升實現(xiàn)投標(biāo)報價以及工程成本的降低，并獲得企業(yè)競爭能力的提升，可以說是企業(yè)所采取的根本策略。第二，保本微利策略。對于該模式來說，其適合應(yīng)用在新進(jìn)入到某地區(qū)建筑市場或承包商目前任務(wù)不足的情況下，在實際投標(biāo)報價工作開展中，需要先做好整個工程成本的認(rèn)真測算與分析，對設(shè)備安裝等項目對微利原則進(jìn)行應(yīng)用，并在工程建設(shè)當(dāng)中對新工藝以及技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，通過整個過程中對項目管理的加強(qiáng)，以此對工程的良好聲譽(yù)進(jìn)行獲得，為建筑企業(yè)在該地區(qū)未來工作的開展奠定較好基礎(chǔ)。第三，低報價高索賠。該方式是目前國際范圍內(nèi)經(jīng)常應(yīng)用的報價方式，對于索賠來說，其是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，作為施工企業(yè)以及業(yè)主，需要能夠?qū)λ髻r等于對抗行為的錯誤認(rèn)識進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，在做好工程索賠認(rèn)知形成的基礎(chǔ)上做好工程變更簽證處理，做好索賠技巧的把握。對于合同來說，其是施工企業(yè)以及業(yè)主在工作當(dāng)中共同的義務(wù)，需要雙方能夠共同做好合同的履行，在此基礎(chǔ)上對幾方的雙贏進(jìn)行實現(xiàn)。第四，投標(biāo)附帶優(yōu)惠。作為施工企業(yè)，在實際參加投標(biāo)工作時，在對不同類型綜合信息具有掌握之后，需要對業(yè)主所提出的條件以及困難引起重視，在對本企業(yè)潛力進(jìn)行挖掘的基礎(chǔ)上對相應(yīng)的優(yōu)惠承諾進(jìn)行提出，在為業(yè)主進(jìn)行良好分憂的情況下對中標(biāo)條件進(jìn)行創(chuàng)造。3.3投標(biāo)報價技巧3.3.1不平衡報價法該方式即在對工程總價進(jìn)行基本確定的基礎(chǔ)上通過對其中個別分項工程的調(diào)整使其在不會對總價產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上能夠在中標(biāo)后對較好的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行獲得。其主要目的有兩個：一個是多收錢，一個是早收錢。對于能夠先拿到的項目如土石方以及開辦費等，可以先報高價，以此利于后續(xù)資金的周轉(zhuǎn)，而對于較后期的項目如安裝以及裝飾工程等，則可以對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档汀�對于施工中可能出現(xiàn)工程量增加的項目，可以對其單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣�。此時，不僅不會對工程總價產(chǎn)生較大的影響，如果在施工中出現(xiàn)工程量增加的情況，則能夠在對收入進(jìn)行增加的情況下獲得利潤的提升。對于上述內(nèi)容類型，需要統(tǒng)一進(jìn)行考慮，而對于工程量計算存在錯誤的早期工程，則需要避免對報價進(jìn)行盲目提升的情況，需要在做好分析后進(jìn)行確定。3.3.2多方案報價法對于部分工程招標(biāo)來說，其在范圍方面存在不明確的情況，條款方面也存在著不公正、不清楚的情況，并因此使承包商具有較大的風(fēng)險。為了對該種風(fēng)險情況進(jìn)行降低，則需要對工程單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，而在該種情況下，又可能因報價較高遭到淘汰。為了對該種局面進(jìn)行解決，則需要在對風(fēng)險進(jìn)行充分估計的基礎(chǔ)上按照多方案方式進(jìn)行報價。即在標(biāo)書上報兩個單價，原招標(biāo)文件一個價，而另一個即進(jìn)行注解：如果某個條款出現(xiàn)某些變動時，報價將降低多少，以此對一個較低的價格進(jìn)行報出，進(jìn)而在對業(yè)主進(jìn)行吸引的基礎(chǔ)上實現(xiàn)原計劃的修改。而考慮到資金在時間方面的價值存在，也可以在不對報價進(jìn)行降低的基礎(chǔ)上對部分付款條件提出建議，并使企業(yè)能夠從中獲利。3.3.3增加建議方案法在某些情況下，業(yè)主在招標(biāo)文件中明確提出了可以對一個建議方案進(jìn)行提出。此時，投標(biāo)者就需要能夠抓住機(jī)會，通過部分經(jīng)驗豐富施工、設(shè)計工程師的組織對原有施工方案進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上對合理的施工方案進(jìn)行提出，保證新提出的方案能夠?qū)υ�有工期、造價進(jìn)行降低，并具有合理的運用特征，且具有較好的操作性以及成熟性，在對業(yè)主形成吸引的基礎(chǔ)上對本方案的中標(biāo)進(jìn)行促進(jìn)。在對該方式進(jìn)行應(yīng)用時，需要做好兩方面的注意：一是做好原招標(biāo)方案的報價，二是避免將方案寫的過于具體，避免業(yè)主將該方案提供給其他承包商的情況。

　　4實證研究

　　4.1工程概況浙江某道路景觀提改造工程，道路設(shè)計紅線分別為9.0m（行車道7.0m+騎行道2.0m）、10.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m+騎行道2.0m）、8.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m），路線全長908.653m，包括道路、路燈、排水、弱電工程，并附施工圖紙，參考價值高。4.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照正確的技術(shù)規(guī)程，工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制，這是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)方報價的依據(jù)，也是竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)，它應(yīng)包括編制說明和清單兩部分，編制說明應(yīng)包括編制依據(jù)、分部分項工程工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設(shè)定。在本工程中，清單計價招投標(biāo)主要遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：①道路設(shè)計等級：城市支路Ⅲ級。②道路計算行車速度：20km/h。③路面設(shè)計年限：瀝青砼15年。④路面結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載：BZZ-100kN。⑤坐標(biāo)采用北京坐標(biāo)系，高程采用85國家高程基準(zhǔn)。4.3清單報價造價控制過程本文摘選出幾項工程量清單計價項目，針對基價制定清單報價，在保證工程建設(shè)內(nèi)容不缺項、工程質(zhì)量符合設(shè)計要求的前提下，將機(jī)械挖土工程中的機(jī)械費用單價降低了0.41元，人工挖土工程中的人工費單項降低了0.14元，基礎(chǔ)梁部分材料單價降低了23元，現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁部分人工費單價降低了3.5元，材料費單價降低了16.5，機(jī)械費單價降低了2.43元。報價結(jié)果詳見圖2。

　　5結(jié)論

　　浙江某道路景觀提改造工程在投標(biāo)報價中，部分單項工程中材料費、機(jī)械費、人工費清單報價的降低，與報價前的廣泛市場調(diào)研及現(xiàn)場調(diào)研有緊密的關(guān)系，說明清單報價策略的確能對工程造價進(jìn)行有效控制。在實際施工中，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)清單報價策略嚴(yán)格控制施工中的各項開支，如中途有部分單項變更，應(yīng)及時妥善得流存變更清單，以便結(jié)算時依據(jù)變更清單進(jìn)行工程索賠，全力確保施工建設(shè)能夠獲得預(yù)期的施工效益。

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