水利水電工程施工階段造價(jià)控制的有效途徑論文
水利水電工程地質(zhì)水文情況復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高、不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。同時(shí)，在當(dāng)前水電市場(chǎng)“低價(jià)中標(biāo)”大環(huán)境下以及與業(yè)主簽訂的主合同大框架下，施工單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控意識(shí)，高度重視現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)的銜接，嚴(yán)格做好工程履約，采取有效措施做好造價(jià)控制工作。
1施工階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1大力資源結(jié)構(gòu)不盡合理
水電工程對(duì)合同管理大員要求高，需要經(jīng)驗(yàn)豐富又懂現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的造價(jià)大員。但是目前水電行業(yè)的局限性、特殊性造成行業(yè)內(nèi)，特別是施工單位這一層面面臨著新老員工交替，受“相對(duì)收入”偏低，所在城市房?jī)r(jià)高，外營(yíng)工地的不穩(wěn)定生活狀態(tài)等因素影響，使得員工生活歸屬感不強(qiáng)、技術(shù)大員跳槽。
1.2現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)
在進(jìn)行新增項(xiàng)目或者指定項(xiàng)目施工時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理一般都以涉及費(fèi)用索賠等理由，不予簽證。水電工程自身的特點(diǎn)，造成設(shè)計(jì)變更不斷。加之，水利水電工程監(jiān)理大員輪換現(xiàn)象突出，久面久之，無(wú)大簽證。
1.3合同邊界條件改變
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是工程的變化，如設(shè)計(jì)更變，地質(zhì)、水文條件變化，發(fā)包大違約等等。其次是外部環(huán)境的變化，例如政策性的變更，物價(jià)上漲，不可抗力等一系列問(wèn)題。這些因素在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中大都是不可避免的，勢(shì)必導(dǎo)致工期和成本的變化。
1.4預(yù)算編制工作不扎實(shí)，影響報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性
部分合同管理大員沒(méi)有深刻、具體的踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)方案心中無(wú)數(shù):編制報(bào)價(jià)時(shí)不作對(duì)照剖析面直接套用信息價(jià)，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)盲目偏離實(shí)際。
2施工階段造價(jià)控制的有效途徑
2. 1控制材料用量
水利水電工程中材料費(fèi)往往占有很大比重。因此必須在施工階段按照年、月度材料用量計(jì)劃，同時(shí)考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的實(shí)際情況加以控制，同時(shí)要求有一定的材料儲(chǔ)備量，以免因材料供應(yīng)問(wèn)題面影響工期，特別要加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)管理，避免出現(xiàn)管理不當(dāng)造成的不必要損失。提高采購(gòu)大員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，在物資采購(gòu)過(guò)程中競(jìng)價(jià)比價(jià)。
2. 2嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證
這在施工單位中是普遍存在的現(xiàn)象，在進(jìn)行新增項(xiàng)目或者指定項(xiàng)目施工時(shí)，無(wú)監(jiān)理、業(yè)主的簽證，當(dāng)然這也不是施工單位單方面造成的，施工單位要求監(jiān)理、業(yè)主簽字確認(rèn)時(shí)，監(jiān)理、業(yè)主遲遲不簽。這種情況下，施工單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工日記、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)影音、會(huì)議紀(jì)要等形式形成的痕跡性材料的編制與收集。
2. 3加強(qiáng)分包管理
水利水電工程總包單位自身資源的相對(duì)不足，出于節(jié)省成本、提高效率的戰(zhàn)略考慮，施工分包在水利水電施工管理中是不可或缺的'主要部分。主要內(nèi)容為工程款結(jié)算、支付管理，農(nóng)民工工資保證，分包索賠風(fēng)險(xiǎn)管控。為更好的做好分包管理工作，可以引入經(jīng)營(yíng)行為法律審核機(jī)制，從法律角度出發(fā)，逐步形成一個(gè)長(zhǎng)效、良性的監(jiān)督、審核機(jī)制，推動(dòng)分包管理精細(xì)化發(fā)展，為分包管理工作保駕護(hù)航。
(1)嚴(yán)格按照分包合同約定的計(jì)量和支付條款控制支付邊線，執(zhí)行部門會(huì)簽制度，避免多結(jié)，重復(fù)結(jié)算等現(xiàn)象發(fā)生。(2)加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放管理，如:①在進(jìn)度結(jié)算中，扣留一定比例作為工資保證金:②在進(jìn)度結(jié)算會(huì)簽流程中，要求提供民工工資發(fā)放清單:③定期走訪分包單位下屬作業(yè)班組，了解工資發(fā)放情況:④定期走訪工地附近材料、配件等供銷商及修配店，溫馨提醒其如有拖欠款及時(shí)與分包單位結(jié)算等。(3)全面介入分包管理工作:包括前期招標(biāo)、分包商引進(jìn)、立項(xiàng)審批、合同簽訂，到分包合同履行、分包進(jìn)度結(jié)算、支付以及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。
2. 4優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更協(xié)調(diào)管理
施工前，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用大力、物力、則力，以最低投入滿足合同要求。由于中標(biāo)價(jià)格較低等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。受設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面因素影響，合同邊界條件的變化不可避免。所以在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字確認(rèn)。
2. 5注重收集地質(zhì)資料
水利水電工程所處的地質(zhì)條件往往比較復(fù)雜，雖然在施工投標(biāo)前的勘查設(shè)計(jì)做了大量的工作，但不可能面面俱到，地質(zhì)條件變化在施工中在所難免。此時(shí)不但要作好常態(tài)化管理的地質(zhì)超挖、超填工作，還要做進(jìn)一步的深入分析，找出地質(zhì)變化導(dǎo)致工期和費(fèi)用的關(guān)系，比如:圍巖類別變化、涌水量變化，面造成施工方案改變產(chǎn)生工期和費(fèi)用的變化。
2. 6做好有關(guān)價(jià)格調(diào)差的數(shù)據(jù)分析
近些年來(lái)，受國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各種因素影響，大工價(jià)格、材料價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)也呈直線攀升趨勢(shì)。特別是柴油、炸藥等國(guó)家管控物資，以及水泥、銅材等主要受國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)市場(chǎng)行為影響的漲價(jià)，施工企業(yè)無(wú)法預(yù)見(jiàn)。。盡管合同條款大都有價(jià)格指數(shù)調(diào)差、造價(jià)信息調(diào)差或者調(diào)價(jià)公式調(diào)差的約定，但實(shí)際上調(diào)差額幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際漲價(jià)額度。這就要求我們做到:(1)及時(shí)收集工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整以及行業(yè)、省份發(fā)布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、最低工資、大工和材料價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)等政策性文件。(2)做好多種調(diào)價(jià)計(jì)算方法的比對(duì)分析。
2. 7采用“實(shí)物法”編制水利水電工程造價(jià)
實(shí)物法能夠按照各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，與設(shè)計(jì)、施工緊密結(jié)合，真實(shí)地反映工程的實(shí)際成本，其最大特點(diǎn)是聯(lián)系單個(gè)工程實(shí)際情況，依據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工布置與進(jìn)度、施工方法與技術(shù)、總工程量和勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工組織管理等來(lái)測(cè)算實(shí)際所需的直接和間接成本以及相應(yīng)的費(fèi)用，工程的個(gè)性能充分顯示出來(lái)，使得工程計(jì)價(jià)合理化、科學(xué)化。
2.8竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
在竣工結(jié)算階段，技術(shù)、施工等部門大員應(yīng)把竣工圖與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)比分析，找出現(xiàn)場(chǎng)零星增加量，確�？⒐すこ塘康耐暾�、真實(shí)。經(jīng)營(yíng)部門大員要嚴(yán)格按照合同要求，對(duì)竣工工程量按照合同清單分類，對(duì)變更價(jià)格注意合理套用定額或選用“實(shí)物法”編制，從面實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方的互利雙贏。
3結(jié)束語(yǔ)
造價(jià)控制是合同管理的主要內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要求施工技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，我們必須重視施工階段的的造價(jià)控制，立足現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，尋找施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷探索降低成本的途徑，積累經(jīng)驗(yàn)，在踏踏實(shí)實(shí)做好工程履約的前提下，依合同、重履約、樹信譽(yù)，切實(shí)造好造價(jià)控制工作。
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