淺談水利工程施工階段造價的控制措施論文
水利工程屬于實(shí)現(xiàn) 水資源科學(xué)分配的重要民生項(xiàng)目，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)水利工程項(xiàng)目日益增多，也取得了非常大的建設(shè)成果。水利工程項(xiàng)目施工不單單是涉及到多個學(xué)科專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，同時也是一個投資規(guī)模較大的工程項(xiàng)目。因此我們應(yīng)當(dāng)對水利工程項(xiàng)目施工予以更加嚴(yán)格的資金審核，保證水利工程項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)資金能夠得以科學(xué)合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.造成成本造價失控的主要因素
近年來國內(nèi)水利工程項(xiàng)目日益增多，各種現(xiàn)代化的施工建設(shè)技術(shù)也得到了十分廣泛的應(yīng)用，在很大程度上促進(jìn)了水利項(xiàng)目建設(shè)效率的提升。然而在施工建設(shè)過程中因?yàn)槠渌獠恳蛩氐挠绊懀┕し降脑靸r管理工作不到位，導(dǎo)致成本資金投入過多而對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來了較大影響。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來說，造成成本造價管理失控的主要因素有：第一是管理因素。施工方?jīng)]有建立完善的施工管理體系，導(dǎo)致整個造價管理工作毫無頭緒，比如說制度空缺、管理失當(dāng)、管理人員自身原因等，這些都在很大程度上降低了造價管理工作的效率。同時，施工建設(shè)單位各部門在施工過程中沒有保持一致性，制定好的一些規(guī)定制度也沒有貫徹落實(shí)。
第二是施工因素。施工建設(shè)過程
中的操作失誤不但會對水利工程質(zhì)量帶來 影響，同時還會增 加返工次數(shù)，導(dǎo)致成本增加。施工建設(shè)單位管理人員對施工作業(yè)人員沒有進(jìn)行考核，施工作業(yè)人員專業(yè)技能水平不高造成施工過程中的意外事故頻發(fā)，設(shè)備運(yùn)行管理和施工工藝的選擇不合理也會導(dǎo)致成本的增加。
第三是組織因素。水利工程項(xiàng)目屬于大型項(xiàng)目，各個環(huán)節(jié)的施工都可能對工程整體質(zhì)量帶來影響。施工企業(yè)在組織施工計劃時沒有充分考慮到這一點(diǎn)，造成工程建設(shè)階段不能夠根據(jù)預(yù)期計劃來操作。施工組織不科學(xué)導(dǎo)致施工單位為獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益而任意的調(diào)整施工方案，導(dǎo)致成本的提升。
第四是技術(shù)因素。現(xiàn)代化的施工技術(shù)不但可以促進(jìn)施工建設(shè)效率的提升，同時還能夠有效的控制建設(shè)成本。而考慮到增加施工作業(yè)成本，施工單位沒有充分利用現(xiàn)代化的`施工技術(shù)，導(dǎo)致施工效率降低。另外技術(shù)落后導(dǎo)致作業(yè)難度的提高而出現(xiàn)較大的成本損耗，造成造價控制工作失效。
第五是審核和財務(wù)因素。造價審核和財務(wù)部門屬于造價管理的重要機(jī)構(gòu)，單位內(nèi)部財務(wù)問題的處理會對造價管理工作產(chǎn)生非常大的影響�，F(xiàn)階段部分水利工程財務(wù)工作僅僅局限在施工建設(shè)準(zhǔn)備階段的估算和預(yù)算以及施工時的新增變更處理，針對施工過程中的財務(wù)審核不是非常嚴(yán)格，比如說材料價格波動、設(shè)備維護(hù)成本等，財務(wù)部門并未將其納入到成本消耗中來。
2.水利工程施工階段造價的控制措施
2.1施工前期準(zhǔn)備工作
因?yàn)樗こ添?xiàng)目在 施工建設(shè)過程中往往會牽涉到材料、技術(shù)、設(shè)備等多種因素，只要其中某一方面出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致造價管理水平的降低，造成成本的提高。所以為保證水利工程項(xiàng)目施工作業(yè)工作的有序開展，在施工開始前就應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備，為之后的成本管理打下良好基礎(chǔ)。
第一必須了解施工現(xiàn)場。了解現(xiàn)場情況能夠讓施工作業(yè)人員更快的熟悉作業(yè)環(huán)境，施工企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場具體情況進(jìn)行科學(xué)布置，讓成本管理落實(shí)到整 個施工建設(shè)中來。比如說抵達(dá)現(xiàn)場后必須結(jié)合具體條件來合理布局各種機(jī)械設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備處在最佳狀態(tài);科學(xué)設(shè)置生活區(qū)、鋼筋加工區(qū)等場地，實(shí)現(xiàn)作業(yè)效率的最優(yōu)化，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，同時確保作業(yè)人員的人身安全;第二應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)分配。水利項(xiàng)目施工建設(shè)過程中要涉及到多方內(nèi)容，如施工質(zhì)量、材料的應(yīng)用，因此施工現(xiàn)場管理人員必須要組織好協(xié)調(diào)分配工作，對已有的人力物力財力予以科學(xué)指導(dǎo)，比如說合理調(diào)整作業(yè)人員安排，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，借助于嚴(yán)密的組織計劃來促進(jìn)施工作業(yè)效率提升;第三是技術(shù)創(chuàng)新，推廣普及各種現(xiàn)代化的施工作業(yè)技術(shù)，這是促進(jìn)工程建設(shè)效率不斷提升的基本條件，同時也是做好造價管理的重要手段;第四是做好設(shè)備管理工作。因?yàn)樗?xiàng)目施工難度較大，在是個過程中的機(jī)械設(shè)備最關(guān)鍵性工具，而一旦機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障必然會增加維修費(fèi)用和開支，為減少成本必須要強(qiáng)化機(jī)械管理，施工企業(yè)在建設(shè)過程中必須要做好機(jī)電設(shè)備的管理工作，力求做到勤養(yǎng)護(hù)、勤保養(yǎng)，避免機(jī)械故障的出現(xiàn)。
2.2科學(xué)規(guī)劃施工建設(shè)
結(jié)合現(xiàn)階段水利項(xiàng)目施工建設(shè)階段造價管理工作中存在的問題，工程承包單位、施工建設(shè)單位以及監(jiān)理單位必須要有機(jī)結(jié)合起來，對施工過程中的各種問題謀劃出有針對性的處理方案。這不但可以有效規(guī)范施工作業(yè)秩序，同時還能夠促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。
首先必須強(qiáng)化監(jiān)督管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)對施工單位的作業(yè)工作予以定期考核，總承包單位必須要制定出以整體控制制度為基礎(chǔ)的造價管理機(jī)制，施工單位必須要根據(jù)造價管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)造價工作計劃，監(jiān)理單位需要做好其他項(xiàng)目的考核作業(yè)。借助于構(gòu)建全面的監(jiān)督管理機(jī)制來強(qiáng)化造價管理。其次是優(yōu)化施工作業(yè)。施工建設(shè)時期屬于工程項(xiàng)目成本消耗最多的環(huán)節(jié)，對施工作業(yè)予以優(yōu)化調(diào)整可以有效提升作業(yè)效率，能夠防止工程返工現(xiàn)象的逐漸增多�？偝邪鼏挝恍枰谠靸r標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上融入相應(yīng)的控制準(zhǔn)則，指導(dǎo)施工單位在確保生產(chǎn)的基礎(chǔ)上對造價進(jìn)行管理。再次是貫穿整體。水利工程屬于綜合性的系統(tǒng)工程，施工過程中的造價管理還需要依靠其他方面的輔助。從某種程度上而言，造價管理不能夠單純的局限在水利項(xiàng)目的施工階段，而必須要落實(shí)到整個項(xiàng)目中來。例如說設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段以及竣工階段等。最后是現(xiàn)場管理。安排好施工作業(yè)現(xiàn)場的基本秩序，真正的利用好每一筆資金，對施工現(xiàn)場必須要委派專人指導(dǎo)施工，不但要抓好項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)，同時還需要強(qiáng)調(diào)施工過程中的造價審核。
2.3做好成本核算工作
首先是廣泛收集資料 做 好資金規(guī)劃。制定科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制為資金規(guī)劃營造良好條件，施工企業(yè)必須要結(jié)合目前的資金情況對水利工程項(xiàng)目予以科學(xué)調(diào)整，商務(wù)人員需要根據(jù)資金情況來調(diào)整計劃，而商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)則必須要強(qiáng)調(diào)對工程施工的日常審核，依靠預(yù)算管理制度掌握每一筆資金的具體動向。借助于科學(xué)的預(yù)算流程來對成本資金予以控制，預(yù)算過程中要結(jié)合將要投入的本金金額來提前得到水利項(xiàng)目的支出，后后期資金規(guī)劃帶來更準(zhǔn)確的信息。比如說企業(yè)引入施工機(jī)械設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場實(shí)際行情來確定波動價格，從而估算出整個工程所需的資金。
其次是成本管理過程中監(jiān)理，這是做 好造價管理的重要手段。針對新的水利項(xiàng)目來說，工程施工前預(yù)先確定目標(biāo)成本，按照工程量清單予以逐項(xiàng)分析，擬定出直接施工成本，如自營成本、分包成本、管理成本、稅金成本以及備用金等，確定目標(biāo)利潤大小。在具體的施工作業(yè)中進(jìn)行更加嚴(yán)格的管控，對現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)把指標(biāo)化解到相應(yīng)的部門，例如說機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、薪酬成本、材料采購資金等，對施工成本消耗制定出詳細(xì)的控制指標(biāo)，如此一來才能夠確保施工單位能夠按照已有的資金制定出項(xiàng)目計劃，防止出現(xiàn)超支的問題。
最后是做好變更索賠。變更索賠屬于水利項(xiàng)目中的常見情況，工程承包企業(yè)與施工企業(yè)會因?yàn)樵O(shè)計變更一些部分不可預(yù)計因素對工程提出變更索賠，從而維護(hù)自身權(quán)益。例如說材料價格提升、工程量增減、地質(zhì)環(huán)境條件改變或者自然災(zāi)害影響等，這時工程承包單位以及施工企業(yè)也能夠申請變更索賠，雙方擬定新的價格后執(zhí)行，確保工程效益的最大化。
3.結(jié)語
總而言之，水利工程項(xiàng)目施工造價控制工作貫穿于整個工程建設(shè)的全過程中，它的涉及范圍非常廣泛。所以，有效的造價管理工作要求各部門能夠主動履行自身職責(zé)，同時強(qiáng)化各個部門之間的聯(lián)系與配合，通過共同努力來完成工程項(xiàng)目。施工過程中的造價管控不單單要求建設(shè)單位的努力，同時還需要施工單位的配合，最終才能夠確保水利工程項(xiàng)目的順利竣工，確保水利工程項(xiàng)目能夠獲得較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)工程造價管理工作水平的提升。
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