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關(guān)于反傾銷應訴中會計本錢舉證的幾點思考畢業(yè)論文
【摘 要】 傾銷和反傾銷是國際貿(mào)易過程中經(jīng)常出現(xiàn)的國際經(jīng)濟糾紛。在全球經(jīng)濟一體化進程中，商品出口國與進口國之間發(fā)生所謂“傾銷”與“反傾銷”訴訟已是司空見慣，不足為奇。當企業(yè)在遭遇國外企業(yè)的反傾銷訴訟時，要想取得反傾銷應訴勝利的關(guān)鍵是能否向法庭提供具體的、符合國際會計準則要求的相關(guān)會計資料。本文就企業(yè)在反傾銷應訴中需要搜集的會計資料進行具體的論述，以期對國內(nèi)企業(yè)的反傾銷應訴有所幫助。
【關(guān)鍵詞】 傾銷； 反傾銷； 會計本錢； 舉證
一、我國遭受反傾銷的現(xiàn)狀
中國已經(jīng)連續(xù)十幾年景為全球遭受反傾銷最多的國家，中國企業(yè)由于國外的反傾銷調(diào)查而傷痕累累，損失慘重。中國遭受到國外反傾銷的產(chǎn)品不僅種類繁多、涉及面廣，從小到燭炬、光盤大到鋼材都是被外國進行反傾銷的對象，而且還遭到國外多個國家的反傾銷起訴，例如美國、歐盟、印度尼西亞都對中國的鋼鐵材料提起了反傾銷訴訟；另外中國產(chǎn)品遭受的反傾銷稅是比較高的，都明顯高于WTO成員國的均勻水平。如2007年12月25日印度尼西亞熱軋板卷反傾銷案于2008年3月做出終極判決，此次最高獲判稅率為56.51%，中國在3.86%-42.58%之間。世界銀行高級經(jīng)濟學家威爾·馬丁曾說：“中國內(nèi)地有70%的出口產(chǎn)品貿(mào)易輕易受到反傾銷措施的攻擊，未來10到15年內(nèi)，將面臨更加嚴重的反傾銷。”從目前中國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長發(fā)展趨勢看，中國將迎來國際對華反傾銷的一個高峰，出口企業(yè)將面臨歐美國家反傾銷的嚴重威脅，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。中國出口商品遭受反傾銷的主要原因是商品價格相對于其他西方國家的低廉（這主要是由于國內(nèi)的生產(chǎn)資料價格和勞動力低廉造成的）。企業(yè)在應訴反傾銷的工作中需要提供具體的出口產(chǎn)品的本錢計算方面的資料，這就需要會計職員的積極參與。在遵守游戲規(guī)則的框架下，切實做好防范和應訴舉證工作，充分利用會計本錢資料有理有節(jié)有據(jù)地進行反“反傾銷”。
二、反傾銷會計應訴中會計本錢舉證的要求
根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定：“假如一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格在正常的貿(mào)易過程中，低于出口國旨在用于本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常價值進進另一國的貿(mào)易，則該產(chǎn)品即被以為是傾銷；假如出口國國內(nèi)市場在正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或者該項銷售由于該市場的特定情況，或在出口國國內(nèi)市場的銷售量太少，而不能用于適當?shù)谋容^時，則傾銷幅度應通過與向一個合適的第三國出口的同類產(chǎn)品的可比價格（假如該價格是有代表性的話）進行比較而確定，或者與原產(chǎn)地國的生產(chǎn)本錢，加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤進行比較而確定�！�
根據(jù)以上的規(guī)定，在企業(yè)遭受到反傾銷訴訟時，主要需要提供的產(chǎn)品資料為：
第一，假如本國事提起訴訟國家承認的“市場經(jīng)濟待遇”國家，則該產(chǎn)品在本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格就可以作為本企業(yè)進行反傾銷應訴的價格。也就是說該企業(yè)可以運用其原有的本錢會計資料進行反傾銷應訴。
在這種情況下企業(yè)不需要花太大的精力往取得該產(chǎn)品在本國消費的可比價格，而是需要花很多的精力往證實本國事“市場經(jīng)濟待遇”國家，在這個證實的過程中也需要提供大量的相關(guān)本錢資料。
第二，假如本國不存在該產(chǎn)品的銷售或銷售量太少或不是提起訴訟國家承認的“市場經(jīng)濟待遇”國家，則該產(chǎn)品在本國消費的國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比價格不可以作為反傾銷應訴的價格，而是以第三國同類產(chǎn)品的可比價格或以本國的生產(chǎn)本錢，加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格作為反傾銷訴訟的價格。
在第二種情況下，假如以第三國的同類產(chǎn)品可比價格作為反傾銷訴訟的價格，企業(yè)反傾銷工作的重點是如何尋找一個合適的第三國來取得該出口產(chǎn)品的可比價格。而假如是以該產(chǎn)品在本國的生產(chǎn)本錢，加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格作為反傾銷訴訟的價格，則企業(yè)反傾銷應訴的工作重點是提供相關(guān)的本錢資料。
綜上所述，企業(yè)產(chǎn)品本錢的會計認定是企業(yè)能否在反傾銷應訴中取得勝利的關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)應該在如何取得“市場經(jīng)濟待遇”國家需要提供的產(chǎn)品本錢資料和“本國的生產(chǎn)本錢，加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格”的本錢資料方面下功夫，研究并善于利用本錢資料進行陳述，取得反傾銷組織的認可，這是取得應訴成功的關(guān)鍵要素。
三、企業(yè)在“市場經(jīng)濟待遇”國家條件下的本錢舉證
�。ㄒ唬┢髽I(yè)爭取“市場經(jīng)濟待遇”國家需提供的本錢資料
應訴企業(yè)為了證實自己基本上是在市場經(jīng)濟條件下展開經(jīng)營活動，首先要申請“市場經(jīng)濟國家”待遇。應訴企業(yè)在滿足以下5個條件時，才能被調(diào)查機構(gòu)認定為企業(yè)是在“市場經(jīng)濟國家”條件下展開活動。這5個條件是：
1.企業(yè)所作有關(guān)價格、本錢和包括諸如原材料、技術(shù)和勞動力的本錢投進、生產(chǎn)、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場供求關(guān)系的市場信息，并且不存在國家的行政干預，在計算重要的本錢投進時基本上按照市場價格。
2.企業(yè)必須建立一套符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿，該賬簿需要按照國際通用會計準則進行獨立審計并具有通用性。
3.企業(yè)生產(chǎn)本錢和財務狀況不再由于過往的非市場經(jīng)濟制度而遭到嚴重扭曲，特別得考慮設備折舊、其他折舊、非貨幣***易和債務重組方式所列的支出。
4.企業(yè)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄，由此保障企業(yè)治理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。
5.貨幣兌換按照市場匯率。
從以上需要提供的會計資料中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)提供資料的重點應該是有一套具體的并符合國際會計準則的會計賬簿，至于其他四個方面的資料一般企業(yè)都可以根據(jù)企業(yè)的實際情況比較輕易取得。只有關(guān)于符合國際會計準則的會計賬簿這一條就需要企業(yè)在反傾銷的應訴中提供一系列的證據(jù)來證實企業(yè)的產(chǎn)品本錢計算過程符合國際會計準則的有關(guān)規(guī)定。比如，根據(jù)《國際會計準則第2號——存貨》的規(guī)定：“存貨的加工本錢包括與生產(chǎn)量直接相關(guān)的本錢，如直接人工。他們還包括在將材料加工為產(chǎn)成品過程中發(fā)生的固定和變動間接生產(chǎn)用度的系統(tǒng)分配額。固定間接生產(chǎn)用度，指產(chǎn)量發(fā)生變化時仍相對保持不變的間接生產(chǎn)用度，如廠房和設備的折舊和維修、工廠治理用度和行政用度等。變動間接生產(chǎn)用度，指隨產(chǎn)量直接或幾乎直接變動的間接生產(chǎn)用度，如間接材料和間接人工等�！睆膰H會計準則關(guān)于存貨本錢的規(guī)定中發(fā)現(xiàn)，該規(guī)定與我國關(guān)于存貨本錢認定的最大不同之處就是規(guī)定的間接用度中關(guān)于行政治理用度的規(guī)定，按照我國企業(yè)會計準則的規(guī)定，企業(yè)的行政用度一般不計進產(chǎn)品的本錢之中，而是作為企業(yè)的期間用度直接列支。如何解決這一有爭議的題目呢？筆者以為可以從國際會計準則中關(guān)于不應包括在存貨本錢中而應在其發(fā)生確當期確以為用度的項目的有關(guān)規(guī)定中得到解決，國際會計準則在不應包括在存貨本錢中而應在其發(fā)生確當期確以為用度的項目中規(guī)定：“無助于使存貨達到目前場所和狀態(tài)的間接行政治理用度不能作為存貨的本錢進行計量，而是作為企業(yè)當期的期間用度處理。”有了這一規(guī)定，企業(yè)在證實自己的會計賬簿是符合國際通用會計準則的過程中，重點就是舉證企業(yè)所發(fā)生的行政用度是與存貨達到目前場所和狀態(tài)無關(guān)的，盡量爭取“市場經(jīng)濟待遇”國家，維護企業(yè)的利益。
�。ǘ┢髽I(yè)在取得“市場經(jīng)濟待遇”國家后的本錢舉證
假如企業(yè)取得了“市場經(jīng)濟待遇”國家的資格后，企業(yè)在反傾銷應訴中的工作重點是舉證企業(yè)所出口產(chǎn)品的全部本錢可以從銷售價格中收回，并不是對出口國進行傾銷的一種行為。根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議中關(guān)于：“在出口國國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品的銷售，或者向一個第三國銷售，其價格低于每單位（固定的和可變的）生產(chǎn)本錢加上行政治理費、銷售費和一般用度，其銷售可作為不是由于價格原因而處在正常貿(mào)易過程中，并且只有由當局決定該項銷售的很大部分是在持續(xù)的長時期間內(nèi)作出的，且該項銷售的價格未能預計可以在一段公道期間內(nèi)收回其全部本錢的，則在確定正常價值時可不予考慮。假如在銷售時，其價格低于單項本錢，但高于其在調(diào)查期間的均勻單項本錢，則該價格應被以為是在一段公道的期間內(nèi)收回了本錢”的規(guī)定。企業(yè)在反傾銷應訴中的重點應該是：
1.提供企業(yè)的具體本錢核算資料包括產(chǎn)品的原材料本錢。不一定要夸大企業(yè)購進原材料的歷史本錢，應該選用原材料現(xiàn)有的市場價格更有說服力。
2.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的人工本錢。人工本錢的提供一定要考慮到現(xiàn)有的正凡人工本錢和時間地域?qū)θ斯け惧X的影響。也就是說不能只是考慮企業(yè)原有的人工本錢，要結(jié)合本國國內(nèi)的具體情況對企業(yè)的人工本錢進行舉證。
3.企業(yè)必須提供各種間接本錢的分配方法。在提供間接本錢的分配資料時應該對企業(yè)間接本錢分配方法的科學性、公道性、規(guī)范性進行具體的論述，盡量讓對方同意企業(yè)的方法是公道、科學、規(guī)范的。
4.對于企業(yè)的會計政策的變更，應該提供符合國際會計慣例的理由，企業(yè)應該盡量不變更其會計政策，以便在遭遇反傾銷訴訟時處于比較主動的地位。
5.在提供有關(guān)資料時應該留意，國際通用的做法是對于企業(yè)的產(chǎn)品銷售本錢是否能夠收回所規(guī)定的一段公道的期間是6個月的時間。
四、企業(yè)在遭遇“非市場經(jīng)濟待遇”國家條件下的本錢舉證
所謂“非市場經(jīng)濟待遇”國家是WTO原來的成員國對于后來加進WTO的一些社會主義國家成員的統(tǒng)稱，在國際貿(mào)易過程中可能會對這些非“市場經(jīng)濟待遇”國家采取不同于它們的一些待遇。美國和歐盟都對非“市場經(jīng)濟待遇”國家的認定作了具體的規(guī)定。當應訴企業(yè)面對“非市場經(jīng)濟國家”待遇接受調(diào)查時，需要本錢會計系統(tǒng)提供符合反傾銷訴訟所需要的產(chǎn)品本錢資料進行舉證和訴訟。從某種意義上說，應對反傾銷就是“扣本錢”“拼本錢會計”的工作。國際反傾銷法中所認可的本錢是指產(chǎn)品本錢，它包括“生產(chǎn)本錢”和“銷售、治理及一般用度（selling and administrative and generalcosts，簡稱SA
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