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會計電算化規(guī)范性建設(shè)探討論文
1 會計電算化治理中存在的主要題目
�。�1）一些單位治理者及財會職員對會計電算化的熟悉不到位。一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的熟悉。沒有熟悉到開展會計電算化是當今信息化時代的發(fā)展的趨勢，是治理現(xiàn)代化的需要。會計電算化是會計工作進進信息化的基礎(chǔ)，實質(zhì)上也是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是一種先進的生產(chǎn)力，是企業(yè)決策的重要依據(jù)，是會計技術(shù)和財務(wù)治理實現(xiàn)現(xiàn)代化的切進點。由于治理者對會計電算化的熟悉水平的局限，致使會計職員的法制觀念淡漠，有法不依。新《會計法》對會計職員的行為規(guī)范作了較詳盡的規(guī)定，但長期以來經(jīng)濟領(lǐng)域的法制不夠健全和完善，由此造成會計職員法制觀念淡薄，在工作中就造成對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理不夠嚴謹，隨意性大，再加上一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂《會計法》,為追求個人或小團體的利益,不惜一切代價,弄虛作假,逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀律的監(jiān)視,而會計職員又受單位負責(zé)人的聘任和治理,在工作中很難堅持原則和履行會計的監(jiān)視職能。又由于一些財務(wù)負責(zé)人對會計電算化熟悉不清,對會計電算化治理很陌生,只習(xí)慣于手工記賬的治理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空缺,因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑,造成不會管、不敢管的混亂局面。
�。�2）會計電算化基礎(chǔ)治理工作薄弱。會計電算化固然在很大程度上減輕了會計職員的工作量，但同時也增加了操縱職員和系統(tǒng)維護職員等工作職員，帶來了很多新的要求，提出了很多新的題目。由于受傳統(tǒng)財務(wù)治理方式的影響，目前我國會計基礎(chǔ)工作的治理還存在著一些不足，一是會計職員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在，會計工作僅停留在記賬、算賬、報賬的淺層次上，難以做到公道、正當；二是財務(wù)基礎(chǔ)治理薄弱，如財務(wù)制度不健全，不少單位沒有嚴格的治理制度或有章不循，使得會計電算化系統(tǒng)不能正常健康運轉(zhuǎn)。由于基礎(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的會計電算化治理就出現(xiàn)一些題目，導(dǎo)致手工與計算機并行操縱時間過長，增加了會計職員的工作量。
�。�3）缺乏會計電算化專業(yè)人才。由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計職員雖經(jīng)過計算機等級培訓(xùn)，但與實際計算機治理與應(yīng)用要求的水平還有較大差距。一是會計職員知識不全面。很多年齡較大的會計職員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉，但對計算機知識了解有限，而年輕人則相反。要使得計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結(jié)合，還有待時日。二是計算機培訓(xùn)教材老化。計算機技術(shù)發(fā)展快，知識更新周期短，僅幾年時間速度就進步了幾十倍。軟件操縱系統(tǒng)的變化也非�？�。而現(xiàn)在教材所先容的知識陳舊，多是幾年前的，實用性不強，經(jīng)過這樣培訓(xùn)并通過考試的會計職員實際操縱能力難以適應(yīng)計算機新技術(shù)的發(fā)展。
2 會計電算化規(guī)范性建設(shè)的對策
�。�1）進步財會職員整體素質(zhì)，建設(shè)一支會計、計算機和治理三者皆知的復(fù)合型人才隊伍，是會計電算化規(guī)范性建設(shè)中首要的工作。要樹立以財會職員為中心，進步財會職員整體素質(zhì)的思想。經(jīng)濟全球化要求會計職員知識不斷更新，要加大對會計職員繼續(xù)教育的培訓(xùn)，使會計職員不斷學(xué)習(xí)、更新會計專業(yè)知識和相關(guān)知識，努力進步自身的綜合素質(zhì)，使會計職員成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、懂法遵法的合格專業(yè)人才，會計、計算機和治理三者皆知的復(fù)合型人才。加大對“復(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對會計電算化治理職員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進行，進行經(jīng)驗交流，使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以進步會計電算化的水平。應(yīng)在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，從而有效地推動會計電算化工作規(guī)范性建設(shè)。
�。�2）建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度。在實行會計電算化過程中，只有建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度，才能形成良好的內(nèi)控環(huán)境。建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度應(yīng)遵循以下原則：一是不兼容權(quán)限分離原則。即對會計電算化權(quán)限嚴格控制，凡上機操縱職員必須經(jīng)過授權(quán)，禁止原系統(tǒng)開發(fā)職員接觸或操縱計算機，非計算機操縱職員不答應(yīng)任意進進機房，系統(tǒng)應(yīng)有拒盡錯誤操縱的功能。二是相互制約原則。加強對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸進、處理、輸出的控制，明確治理職員、操縱職員、維護職員的職責(zé)范圍。三是安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機接觸控制等;使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等;規(guī)定建立備份或副本的數(shù)目和時間，以及由誰建立和由誰負責(zé)保管，當系統(tǒng)被破壞需要恢復(fù)時，應(yīng)先經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，不答應(yīng)輕率地進行系統(tǒng)恢復(fù)工作，以防止利用系統(tǒng)恢復(fù)時修改系統(tǒng)。四是內(nèi)部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)治理職員的監(jiān)管控制題目。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的題目
�。�3）規(guī)范會計信息系統(tǒng)運行機制。規(guī)范會計信息系統(tǒng)運行機制是會計電算化運行的保證。會計信息系統(tǒng)運行按內(nèi)容劃分為會計數(shù)據(jù)采集、會計數(shù)據(jù)處理和會計信息輸出。一是數(shù)據(jù)采集治理規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計算機加工處理的會計數(shù)據(jù)進行手工預(yù)備的過程。為確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠、道德、規(guī)范，必須做到以下幾點：首先，所有憑證不論是手工編制的還是機制的都要有操縱職員、財務(wù)主管共同簽章后才能進進有關(guān)賬戶。其次，錄進的會計憑證除手工應(yīng)有的信息如摘要、會計科目、金額、經(jīng)手人、審核等外,還應(yīng)包括科目代碼等。為便于計算機的識別處理和進步運行速度,編制代碼工作也是一項不容忽視的基礎(chǔ)工作。編制代碼時要留意它的惟一性、有效性和可擴展性，錄進科目時是以代碼的形式錄進因此代碼輸錯則輸出的自然也是錯誤信息，所以要特別留意。再次，要對憑證分批記錄張數(shù)及數(shù)目金額總數(shù)，防止已編憑證的丟失或插進未經(jīng)授權(quán)的憑證或未經(jīng)授權(quán)隨意改動有關(guān)數(shù)據(jù)等題目。再次，建立工作日志，具體記錄憑證編制日期、經(jīng)手人、憑證傳送的手續(xù)和時間。二是數(shù)據(jù)處理機制規(guī)范性。手工操縱可隨時結(jié)賬，計算機則是分批進行處理的，而且數(shù)據(jù)的存儲是以二進制代碼形式，數(shù)據(jù)記錄具有不可見性，數(shù)據(jù)修改也不留痕跡，中間處理是不可見的“暗箱操縱”。所以首先要加強接觸控制,杜盡未經(jīng)授權(quán)職員進行越權(quán)操縱，嚴格密碼權(quán)限治理。其次，應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次，做好工作日志,以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。三是會計信息輸出治理規(guī)范性。輸出是計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的終極結(jié)果,如賬簿、報表。為確保計算機輸出及時、安全地送到有權(quán)使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設(shè)專人負責(zé)傳送，設(shè)置工作日志等。由于會計電算化后會計信息是以各種數(shù)據(jù)文件形式記錄在磁性介質(zhì)中，這些是肉眼看不見的，很輕易被刪除或由于誤操縱等諸多原因而使文件丟失，因此，應(yīng)制定備份制度，對數(shù)據(jù)文件進行日備份、月備份，并按財政部規(guī)定的檔案治理辦法由專人負責(zé)回檔,做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質(zhì)損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到公道、有效利用
�。�4）進一步完善會計電算化的配套法規(guī)，制定與會計電算化有關(guān)的會計準則和審計準則。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，應(yīng)針對會計電算化工作出現(xiàn)的新題目，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進一步補充和完善，通過準則類法規(guī)對會計電算化做進一步約束，規(guī)范在會計電算化情況下的會計工作，細化對商品化軟件的評審規(guī)定,杜盡軟件的非法功能，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路
總之，應(yīng)根據(jù)本單位自身的特點，制定適合本單位的會計電算化的治理制度，加強會計電算化加強規(guī)范性建設(shè)工作，以更好地為本單位猜測、決策和控制等工作服務(wù)。
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