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對企業(yè)環(huán)境本錢控制的探討論文
近年來，環(huán)境已成為人類所關注的焦點題目之一。國際標準組織（ISO）已于90年代頒布了ISO14000系列的環(huán)境治理國際標準，歐美一些國家的也開始公布一些環(huán)境本錢的信息報告，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了“綠色貿(mào)易壁壘”的端倪。企業(yè)的行為已受到諸多方面的約束，環(huán)境本錢已成為企業(yè)經(jīng)營本錢中不可忽視的部分，企業(yè)加強環(huán)境本錢控制的緊迫性將越來越強。然而，我國還未出現(xiàn)較好的環(huán)境本錢控制，學術(shù)界對此的探索尚未成熟。本文試就企業(yè)環(huán)境本錢控制作些探討。
一、企業(yè)環(huán)境本錢控制的必要性
從與環(huán)境的聯(lián)系來看，二者具有不可分割且直接相互的關系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式與經(jīng)濟——環(huán)境大系統(tǒng)的比較，如下圖所示：
由上圖可知，作為環(huán)境支持系統(tǒng)，在提供給人類豐富資源的同時，也接受著廢棄物的回回。然而，地球的環(huán)境存在兩個有限性：一是資源的有限性，尤其是提供給企業(yè)作為原材料的物資及能源等的有限性；二是接受垃圾、污染物排放，自然凈化、恢復性能的有限性。假如人類超過了地球環(huán)境的承受能力，就會帶來不可估量的損失。從現(xiàn)實情況看，這方面的題目已經(jīng)存在，主要表現(xiàn)在地球資源退化、空氣和水污染、礦產(chǎn)森林資源大幅減少、全球溫室效應發(fā)生、公害題目不斷等。據(jù)統(tǒng)計，我國每年由于環(huán)境污染而造成的損失高達2000多億元。
環(huán)境題目的產(chǎn)生與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在密切關系。占有關專家對各種污染物來源所作的，目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80％來自企業(yè)，并有不斷增加的趨勢。對此，國際提出了可持續(xù)戰(zhàn)略，環(huán)境保護的使公眾意識有了極大的進步，企業(yè)對環(huán)境污染的各種行為受到了越來越廣泛的約束。具體表現(xiàn)為：
1、有關環(huán)境保護的國際宣言、國際標準及世界各國的法規(guī)相繼出臺，對企業(yè)的約束越來越嚴格。我國也于1995年制定了2000年環(huán)境保護的目標，建立了環(huán)境影響評價制度和環(huán)境治理制度。由此可見，隨著環(huán)境保護政策、法規(guī)、標準的不斷出臺和嚴格執(zhí)行，企業(yè)將逐步向“環(huán)境保護導向性”過渡，其環(huán)境行為越來越受到約束。
2、從企業(yè)自身的盈利目標來看，企業(yè)有必要承擔環(huán)境責任。目前消費者對綠色產(chǎn)品日益青睞，有些國家已禁止無環(huán)境（綠色）標志的商品進進市場，我國也于1992年正式開始了產(chǎn)品環(huán)境標志認證工作；這將使對環(huán)境有害的產(chǎn)品終將被排斥在市場之外。我國的籌資機制也開始注重環(huán)境形象，中國人民銀行已經(jīng)規(guī)定各級銀行發(fā)放借款時必須配合環(huán)境保護部分把好關，對環(huán)境部分未批準的項目一律不予借款。
3、環(huán)境題目使企業(yè)本錢增加，環(huán)境風險增大。主要表現(xiàn)在：（1）預防性法律法規(guī)大量增加，導致企業(yè)的本錢增加；（2）對一些嚴重污染環(huán)境的原材料實施限制使用和禁止使用，直接對企業(yè)生產(chǎn)本錢產(chǎn)生影響；（3）國家對企業(yè)環(huán)保責任的范圍將作出擴大性規(guī)定，對企業(yè)的環(huán)保責任追究已不再停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的廢棄物排放，而是擴大到產(chǎn)品使用過程的環(huán)保污染（如汽車尾氣的排放）和使用后回收利用等方面。
因此，加強環(huán)境本錢的核算和控制勢在必行。
二、企業(yè)環(huán)境本錢的形成及分類
聯(lián)合國國際和報告標準政府間專家工作組第15次會議以為：環(huán)境本錢是指本著對環(huán)境負責的原則，為治理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響采取或被要求采取措施的本錢，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他本錢，這一定義指出了環(huán)境本錢的形成來自企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響，而對環(huán)境本錢的控制正是要達到減輕或消除這種影響。
從環(huán)境本錢的定義來看，環(huán)境本錢主要是企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響所引起的，這種影響貫串于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程。以制造企業(yè)為例，可從企業(yè)經(jīng)營的三個階段來分析環(huán)境本錢的形成：（1）采購階段的環(huán)境本錢。由于某些資源稀缺或某些原材料已被當局限量或禁止使用，使企業(yè)在利用該原材料時付出的追加本錢。（2）制造階段的環(huán)境本錢。指企業(yè)在生產(chǎn)過程中為消耗材料、能源，向大氣和水環(huán)境排放廢棄物，應承擔環(huán)境責任所付出的各種用度，如治理污染的設備投資，環(huán)境污染的防治用度，各類環(huán)境治理費、排污費、罰金及對四周居民的賠償費等。（3）銷售流通階段的環(huán)境本錢。主要指產(chǎn)品包裝等廢棄物的回收處理用度。
根據(jù)環(huán)境本錢的形成，對環(huán)境本錢可分類如下：（1）企業(yè)在生產(chǎn)過程中直接降低排放污染物的本錢。主要包括產(chǎn)生廢棄物的處理、再生利用系統(tǒng)的運營、對環(huán)境污染大的材料替換、節(jié)能設施的運行等本錢。（2）在生產(chǎn)過程中為預防環(huán)境污染而發(fā)生的本錢。包括環(huán)保設備的購置、職工環(huán)境保護教育費、環(huán)境負荷的監(jiān)測計量、環(huán)境治理體系的構(gòu)筑和認證等本錢。（3）企業(yè)對銷售產(chǎn)品采用環(huán)保包裝或回收顧客使用后與環(huán)境污染有關的廢品、包裝等所發(fā)生的本錢。（4）企業(yè)有關環(huán)保的開發(fā)本錢。如環(huán)保產(chǎn)品的設計，對生產(chǎn)工藝、材料采購路線和工廠廢棄物回收再利用等進行研究、開發(fā)的本錢。（5）有助于企業(yè)四周實施環(huán)境保全或進步社會環(huán)境保護效益支出的本錢。包括企業(yè)周邊的綠化、對企業(yè)所在地區(qū)域環(huán)境活動的贊助、環(huán)境信息表露和環(huán)境廣告等支出。（6）其他環(huán)保支出。主要包括由于企業(yè)生產(chǎn)活動造成對土壤污染、自然破壞的修復本錢及支付的公害訴訟賠償金、罰金等。
三、環(huán)境本錢的控制
企業(yè)環(huán)境本錢控制是指企業(yè)運用一系列的手段和，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程涉及有關生態(tài)環(huán)境的各種活動所實施的一種旨在進步效益和環(huán)境效益的約束化治理。企業(yè)環(huán)境本錢控制的目標應該是企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳組合，并從以下幾方面控制企業(yè)環(huán)境本錢：
1、根占有關法規(guī)制定企業(yè)中長期環(huán)境目標，確定公道的生產(chǎn)規(guī)模，采用有利于環(huán)境的技術(shù)和工藝；盡量回避、減少擴大環(huán)境負荷而追加的本錢；選擇環(huán)境負荷低的替換材料本錢；對各種污染處理系統(tǒng)項目進行可行性，盡量控制污染處理系統(tǒng)的建造營運本錢。
2、加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控。對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境的因子進行跟蹤監(jiān)測，特別對排出的廢棄物進行“把關”，盡量做到達標排放，以避免發(fā)生不必要的事故損失或罰款本錢。
3、控制環(huán)境治理本錢。這是環(huán)境本錢控制的關鍵部分，包括環(huán)保設施運轉(zhuǎn)、環(huán)境項目運行、環(huán)境污染控制措施和環(huán)保事務的治理。企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等，假如處理得當，可降低企業(yè)本錢，增加效率；反之則會進步處理本錢。對此，可從以下幾個方面進行控制：
�。�1）“變廢為寶”。從企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢物中尋找效益，達到綜合整治。如河南蓮花味精團體從生產(chǎn)的廢水中提取制成“液肥”，把制污路線改成生態(tài)路線，在團體內(nèi)形成了增值和生態(tài)循環(huán)。即將小麥加工成味精、面粉；生產(chǎn)的廢物和麥麩等加工成優(yōu)質(zhì)肥料和飼料；把飼料和小麥等的秸稈用于養(yǎng)牛；開發(fā)牛肉、牛奶產(chǎn)品，把牛皮加工成皮革制品。這種“變廢為寶”做法，不但治理了污染，而且增加了效益，值得鑒戒。
�。�2）“以廢治廢”，即利用不同企業(yè)產(chǎn)生污染物的不同性質(zhì)達到以廢治廢的效果。如常州第一熱電廠和四周的常州東南印染廠，由市環(huán)保局牽線搭橋，利用印染廠的堿性污水進行熱電廠煙囪脫硫的方案，使兩廠的環(huán)境本錢都得到降低，產(chǎn)生了“雙贏”的效果。
�。�3）通過環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃，采用集中排污治理的方式來降低區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)的環(huán)境本錢支出。如浙江紹興紡織印染帶來的污染相當嚴重，倡議由政府與企業(yè)共同投資排污處理工程，1998年底全縣排污網(wǎng)建成，環(huán)境污染得到了很好的治理，企業(yè)也只需交納一定的用度，比原來的排污費少得多。這種集中排污治理方法對于小企業(yè)密集的區(qū)域較為適合。
四、構(gòu)建環(huán)境本錢控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的創(chuàng)建可從以下幾方面進行：
�。�1）在按照產(chǎn)品和部分構(gòu)建本錢控制系統(tǒng)的基礎上，考慮產(chǎn)品生產(chǎn)和運行過程中所發(fā)生的環(huán)境本錢，包括主動性支出（污染預防和污染治理支出等）、被動性支出（排污費、罰款、賠償金等）、已發(fā)生的支出和將來發(fā)生的支出，將它們作為產(chǎn)品本錢和部分運行本錢（治理用度等）的組成部分，運用現(xiàn)有的本錢控制方式進行本錢控制，并在本錢猜測、計劃、核算中充分考慮環(huán)境支出。
�。�2）增加針對環(huán)境因子的專門化本錢控制系統(tǒng)。主要涉及能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的本錢控制。能源的使用往往直接或間接地影響到環(huán)境質(zhì)量，為使企業(yè)同時產(chǎn)生經(jīng)濟和環(huán)境兩方面的效果，采用一定方式建立能源本錢控制系統(tǒng)很有必要；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物不僅對環(huán)境造成破壞，還意味著企業(yè)將會再產(chǎn)生一定的清理本錢，但廢棄物也有可能存在一定的再利用的價值，因此對廢棄物處理可以構(gòu)建一個專門的本錢控制系統(tǒng)；包裝物是否可以回收利用、是否可分解處理，也是一個重要的，也可建立一個本錢控制系統(tǒng)；污染治理涉及較多支出，應該建立專門的本錢控制系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境本錢控制系統(tǒng)的建立可如下圖所示：
綜上所述，環(huán)境本錢控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)必須堅持雙贏的原則，既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益，也不能為了保護環(huán)境而拋棄企業(yè)經(jīng)濟的。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，加強環(huán)境本錢的核算與控制，創(chuàng)造環(huán)境本錢控制的新思路、新方法，將有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
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