事業(yè)單位審計困境與解決方法的論文

　　自我國改革開放至今，我國事業(yè)單位審計發(fā)展歷程有了質(zhì)的飛躍，審計從傳統(tǒng)的審計范疇，已經(jīng)慢慢向增值型審計方向轉(zhuǎn)變，審計的目的也由原來的監(jiān)督、管理、評價一步步走向使審計與單位治理相結(jié)合，與政府的相關(guān)要求相結(jié)合，力求實實在在解決問題。從事業(yè)單位角度來說，審計是事業(yè)單位的“凈化器”,能夠在一定程度上監(jiān)督和防范風(fēng)險的發(fā)生。然而單位審計工作在實際的執(zhí)行過程中，其作用沒有得到全面有效的發(fā)揮，審計工作還存在諸多問題，急需探索相關(guān)解決的對策。

　　一、事業(yè)單位審計存在的問題

　　1.財務(wù)管理缺乏力度。主要表現(xiàn)在，財務(wù)部門的工作與其他部門的控制脫節(jié)，對單位重要事項的預(yù)算、決策、實施，甚至是結(jié)果都參與不多，了解不深，因此，不能真正對其他部門進行有效地財務(wù)監(jiān)督、管理，有時候甚至?xí)�發(fā)生票據(jù)管理不規(guī)范，報銷手續(xù)不合規(guī)、虛增支出，更有甚者會出現(xiàn)公款私存等嚴重違紀行為。

　　2.審計標準缺乏規(guī)范性。我國事業(yè)單位的審計工作，大多數(shù)都是上級直接指派來進行工作。因為審計臨時性和短期性的特點，再加之審計工作沒有規(guī)范性的標準，導(dǎo)致在進行審計工作中，審計人員沒有能夠作為參考的依據(jù)，只能根據(jù)以往的經(jīng)驗進行審計工作，這些都直接影響審計結(jié)果的準確性。

　　3.工作內(nèi)容比較單一。就目前來講，事業(yè)單位的審計主要是以財務(wù)收支為主的事后監(jiān)督審計，對單位的經(jīng)濟運行情況進行查錯、糾弊。但是社會經(jīng)濟環(huán)境在不斷的發(fā)生變化，傳統(tǒng)的審計工作已經(jīng)不能適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢的發(fā)展，如不及時拓寬審計領(lǐng)域，明確審計方向，加強審計工作重點，將無法適應(yīng)社會環(huán)境及事業(yè)單位審計監(jiān)督的發(fā)展要求，將不利于事業(yè)單位的健康順利的發(fā)展。

　　4.缺乏明確的方向。事業(yè)單位實際審計過程中，一般都是為了應(yīng)付主管單位或者上級審計機關(guān)，審計工作脫離事業(yè)單位的總體目標，只是被動的進行審計工作。當(dāng)然，一部分事業(yè)單位也制定了針對本單位的審計目標，然而實際操作的時候，沒有科學(xué)地對審計目標進行合理的分析，致使審計工作流于形式。正是因為審計目標的不明確，無法真實地反映管理者的意圖，所以在一定程度上降低了事業(yè)單位審計的有效性。

　　5.審計工作質(zhì)量較低。我國事業(yè)單位的審計工作質(zhì)量普遍不高，主要原因如下：（1）審計工作的獨立性較差。在我國，事業(yè)單位與政府機構(gòu)相似，都是實行首長負責(zé)制，審計工作的進行必須在政策允許范 圍，與 社 會 其 他 性 質(zhì) 的 單 位 不同，審計獨立性相對較差；（2）審計工作的方法不科學(xué)。在事業(yè)單位的審計工作主要是在事后進行審計，首先在程序上不是很科學(xué)，其次，審計方法也有待提高，另外，審計工作沒有特定的原則，導(dǎo)致了事業(yè)單位審計工作比較隨意。

　　二、事業(yè)單位審計對策

　　1.保證財政資金有效運用。從保證財政資金有效運用的角度來說，應(yīng)該對單位審計制度是否完善，審計履行情況等等進行評價，并反饋需要整改的信息；控制能夠在遵守各項法律法規(guī)的條件下將風(fēng)險降到最低，彌補審計發(fā)現(xiàn)問題可能存在的滯后性。缺少有效的控制，審計工作也就無法真正發(fā)揮其作用，完善控制，被審計單位對審計評價結(jié)果才能更好地執(zhí)行。

　　2.強化事業(yè)單位審計監(jiān)督工作的獨立性。事業(yè)單位如果要強化審計工作的獨立性，就應(yīng)該賦予內(nèi)審人員相應(yīng)的工作職權(quán)，從源頭上重視審計工作，使得內(nèi)審工作能夠得到單位其他部門的積極配合。另一方面，可以對內(nèi)審人員工資及其他福利等方面進行特殊管理，將內(nèi)審人員劃入單位直接管理的領(lǐng)域，以減少單位其他部 門 人 員 對 內(nèi) 審 工 作 的 負 面 影響，達到提高審計質(zhì)量的目的。

　　3.拓寬審計領(lǐng)域。（1）對事業(yè)單位的專項資金必須要進行全面認真的審計，特別要注意的是檢查是否有�？顚Ｓ�，被挪用等情況。（2）對往年數(shù)據(jù)進行比對分析，同時還可通過對各個區(qū)域或者同區(qū)域不同部門間的數(shù)據(jù)進行對比分析，準確判斷各個區(qū)域及各個部門的資金使用情況是否屬實，審查職能是否落實到位。

　　4.明確內(nèi) 審 的 方 向。由 于 事 業(yè) 單 位 職 能 定 位 的 特 殊性，審計應(yīng)該以國家發(fā)展方向為目標，明確審計方向，把握審計重點，比如對固定資產(chǎn)的處置、項目開支、業(yè)務(wù)經(jīng)費等，做到既能節(jié)約開支又能保證單位的正常服務(wù)。

　　5.提高審計質(zhì)量。計算機技術(shù)早已經(jīng)被各行各業(yè)普遍應(yīng)用，事業(yè)單位的審計工作也應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求，將計算機技術(shù)運用在審計工作中，如此一來，不僅僅能夠提高財務(wù)與審計工作的相互聯(lián)系，同時又能夠提高審計的工作質(zhì)量，還可以有效避免審計工作在收集數(shù)據(jù)時發(fā)生數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象。另一方面，事業(yè)單位可以在審計工作中建立信息化管理系統(tǒng)，并加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護，為審計工作帶來安全保障。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，事業(yè)單位的健康發(fā)展與良好的管控息 息 相關(guān)，審計在管控中又充當(dāng)了非常重要的角色，是管控得以真正落到實處的重要途徑和手段，審計作為事業(yè)單位管控體系中必不可少的部分，具有較強的執(zhí)行性。所以說，加強事業(yè)單位審計的管理，有利于事業(yè)單位經(jīng)濟活動的規(guī)范化和系統(tǒng)化運行。

　　參考文獻：

　　[1]封丹。通 過 績 效 審 計 增 加 事 業(yè) 單 位 組 織 價 值 的 探 討[J].交通財會，2015,（2）。

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　　[3]黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則

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