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行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀論文
在學(xué)習(xí)和工作的日常里,大家都嘗試過寫論文吧,論文寫作的過程是人們獲得直接經(jīng)驗的過程。你所見過的論文是什么樣的呢?下面是小編收集整理的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀論文,希望對大家有所幫助。
摘要:行政事業(yè)單位具有特殊的性質(zhì),對于經(jīng)濟社會的發(fā)展起到推動作用。與此同時,單位自身的監(jiān)督和管理,也是一項重要的工作,而內(nèi)部審計能夠滿足這一要求。本文首先概述了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性,然后介紹了內(nèi)部審計現(xiàn)狀和問題,最后指出相關(guān)改進措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計;問題;改進措施
內(nèi)部審計在行政事業(yè)單位中的作用,是能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中的隱患和漏洞,并針對風(fēng)險因素提出意見和建議,從而提升管理水平,促進單位的經(jīng)營和發(fā)展?v觀我國的行政事業(yè)單位,當(dāng)前內(nèi)審工作中存在一些問題,和審計工作的目標(biāo)相違背。以下對此進行深入探討,希望為實際工作提供一些經(jīng)驗和參考。
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計概述
對于行政事業(yè)單位而言,內(nèi)審是一種經(jīng)濟活動,最初用于財務(wù)審查,隨著應(yīng)用范圍的擴大,目前在企業(yè)各方面的監(jiān)督管理工作中均有體現(xiàn)。具體來說,內(nèi)審的作用包括以下兩點:第一,保護國有資產(chǎn)的安全性。在部分行政事業(yè)單位中,財務(wù)管理不當(dāng)或監(jiān)管不嚴格,會造成不規(guī)范的行為,例如應(yīng)用國有資產(chǎn)進行出租、投資等,帶來收益損失。對此,內(nèi)審工作有利于領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)情況,防止資產(chǎn)流失,保證資產(chǎn)的保值、增值。第二,提高財政資金的利用率。分析行政事業(yè)單位的財政資金,普遍存在利用率較低的問題。內(nèi)審工作的開展,能夠明確資金的不合理使用情況,從而實施改進措施,不斷提升資金管理水平。
二、內(nèi)部審計現(xiàn)狀和問題
(一)認識不到位
在行政事業(yè)單位中,部分領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)管理就是收支記錄活動,內(nèi)審工作就是對財務(wù)收支進行監(jiān)督,因此未開展內(nèi)部審計工作,或者開展比較被動。在財政資金的監(jiān)管上,財政部門、審計部門都提高了監(jiān)管力度,個別單位認為內(nèi)審工作是為了應(yīng)付上級檢查,因此審計部門工作流于形式,指導(dǎo)、監(jiān)督、約束等職能和作用沒有發(fā)揮出來。
(二)法律規(guī)范不健全
在經(jīng)濟體制深化改革的背景下,我國的經(jīng)濟在宏觀上、微觀上均發(fā)生了明顯的變化。然而,和內(nèi)審相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)范卻具有滯后性,不適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展需求。具體體現(xiàn)在:一是內(nèi)部審計法尚未出臺,目前在用的法律級別低,因此實際操作時缺少支持和保障。二是單位內(nèi)部的審計制度和實際經(jīng)營情況不符合,尤其是調(diào)研工作缺失,導(dǎo)致內(nèi)審制度流于形式。
(三)工作缺乏獨立性
隨著內(nèi)審制度的重要性提升,行政事業(yè)單位已經(jīng)基本構(gòu)建了專門的內(nèi)審機構(gòu),履行的職能是獨立監(jiān)督檢查,對單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行評價,看是否滿足國家的法律法規(guī),最后提出合理化的建議和意見。內(nèi)審機構(gòu)要想做好內(nèi)審工作,就必須保持獨立性。然而,在重視程度、人員編制等因素的影響下,部分內(nèi)審機構(gòu)的獨立性不足,審計人員在人情、利益的影響下,難以真正獨立開展審計工作。
三、內(nèi)部審計工作的改進措施
(一)提高重視程度
加強內(nèi)審工作,才能夠提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益、社會效益。首先,要求審計人員轉(zhuǎn)變思想,增強內(nèi)審意識,積極主動的開展內(nèi)審工作。具體操作上,第一,充分利用媒體的力量做好宣傳工作,確保單位領(lǐng)導(dǎo)、員工認識到內(nèi)審工作的重要性,為工作開展奠定基礎(chǔ)。第二,被審部門應(yīng)該樹立正確的認識和心態(tài),尤其是正確理解審計部門的監(jiān)督職能,從而處理好監(jiān)督和服務(wù)之間的關(guān)系,推動審計工作順利開展。第三,內(nèi)審人員要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷對實際工作進行改進,確保內(nèi)審工作的開展,能夠適應(yīng)國家的政策和制度。
(二)完善法律制度
對于行政事業(yè)單位而言,內(nèi)審制度是否完善,和政府的公信力、資源配置市場化具有密切關(guān)聯(lián)。有章可循、有法可依,是開展內(nèi)審工作的基礎(chǔ)和前提,因此要不斷完善法律制度體系。第一,從我國國情出發(fā),制定合理的內(nèi)審法律法規(guī),制定高效的、可行的審計工作規(guī)范,確保制度和工作實情相適應(yīng)。第二,結(jié)合單位的特點和工作,制定單位內(nèi)部的審計制度和操作規(guī)范,重點在于指導(dǎo)審計工作的開展,提高工作的規(guī)范性,促進內(nèi)審工作有序展開。
(三)保持內(nèi)審獨立性
對行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作進行完善,具有長期性的特點,而保證審計機構(gòu)的獨立性,則是做好審計工作的基礎(chǔ)。內(nèi)審部門層級越高,監(jiān)督檢查的力度越大,獨立性就應(yīng)該越強。針對于此,第一,要求單位科學(xué)設(shè)置審計機構(gòu),能夠滿足正常的工作需要,在單位領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下,切實行使獨立性的監(jiān)督權(quán),并向領(lǐng)導(dǎo)人匯報和負責(zé),以提高內(nèi)審工作的有效性、權(quán)威性。第二,內(nèi)審人員在編制上,必須是由專職人員組成,單位應(yīng)該適當(dāng)放寬內(nèi)審人員的權(quán)利,確保內(nèi)審工作的開展,不會受到其他部門、其他單位的影響,從而在內(nèi)審職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計工作。
(四)推廣信息化技術(shù)
行政事業(yè)單位是政府的重要組成部分,工作效率和政府形象、行政能力密切相關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,內(nèi)審工作的開展,也應(yīng)該提高科技水平,以滿足時代發(fā)展的需求。具體來說,一方面要大力推廣應(yīng)用信息技術(shù),單位領(lǐng)導(dǎo)以身作則創(chuàng)新理念,重視信息技術(shù)項目的建設(shè),主要包括計算機、財務(wù)管理系統(tǒng)、審計系統(tǒng)軟件等,不僅能夠提高審計工作效率,還有利于控制審計成本,促進人才培養(yǎng)。另一方面,針對信息技術(shù)的應(yīng)用,出臺針對性的管理制度,確保審計工作逐步實現(xiàn)信息化,將其作為內(nèi)審工作的一大發(fā)展方向。
四、結(jié)束語
綜上所述,內(nèi)部審計在行政事業(yè)單位中作用重大,能夠保護國有資產(chǎn)的安全性,提高財政資金的利用率。通過分析可知,當(dāng)前內(nèi)審工作中的問題,集中體現(xiàn)在認識不到位、法律規(guī)范不健全、工作缺乏獨立性。針對于此,改進措施如下:一是提高重視程度,二是完善法律制度,三是保持內(nèi)審獨立性,四是推廣信息化技術(shù)。
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