綜合運(yùn)輸、運(yùn)輸效率及我國(guó)綜合運(yùn)輸研究概況簡(jiǎn)介工學(xué)論文

　　【論文關(guān)鍵詞】綜合運(yùn)輸;運(yùn)輸效率;運(yùn)輸管理體制

　　【論文摘要】交通運(yùn)輸效率水平的高低是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展水平的重要依據(jù).本文在回顧綜合運(yùn)輸和運(yùn)輸效率的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,分別介紹了綜合運(yùn)輸、運(yùn)輸效率等重要概念和我國(guó)綜合運(yùn)輸研究概況,提出了我國(guó)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的結(jié)構(gòu),分析了不同階段各種運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸體系中地位和作用的轉(zhuǎn)變,最后論述了我國(guó)綜合運(yùn)輸管理體制方面存在的問(wèn)題。

　　綜合運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是為防止運(yùn)輸方式間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷,避免重復(fù)建設(shè)和不合理利用導(dǎo)致運(yùn)輸資源的巨大浪費(fèi),適應(yīng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸向一體化發(fā)展的總趨勢(shì),而提出和發(fā)展起來(lái)的。

　　1相關(guān)概念及研究成果回顧

　　1.1綜合運(yùn)輸

　　綜合運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵主要是指:鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道等多種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過(guò)程中,按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通,布局合理的交通運(yùn)輸綜合體。綜合運(yùn)輸體系由三大功能系統(tǒng)組成:一是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與裝備系統(tǒng);二是以現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代化管理手段為基礎(chǔ)的安全、高效的運(yùn)營(yíng)與管理系統(tǒng);三是充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與“用戶(hù)選擇-以人為本”服務(wù)準(zhǔn)則的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)系統(tǒng)。

　　1.2運(yùn)輸效率

　　運(yùn)輸效率是運(yùn)輸資源投入與實(shí)際有效產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系,最優(yōu)的投入產(chǎn)出比是指以最低的投入成本把產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái),投入要素在這種情況下被認(rèn)為是有效率的。運(yùn)輸效率是運(yùn)輸資源利用狀態(tài)的反映。運(yùn)輸效率包含以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(1)運(yùn)輸效率既有宏觀(guān)層面全社會(huì)的運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系,也有運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系,還有微觀(guān)企業(yè)運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系;(2)運(yùn)輸效率反映一個(gè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)主體以最小的投入生產(chǎn)出一定水平的產(chǎn)出,或者在投入一定的情況下,達(dá)到最大產(chǎn)出水平;(3)從宏觀(guān)層面看,運(yùn)輸資源的空間分布、部門(mén)分布能夠有效的配置于最適宜的使用方面:從微觀(guān)層面上看,在資源分配既定的條件下,一個(gè)生產(chǎn)單位合理組織這些資源,有效的利用它們,使之發(fā)揮盡可能大的作用;(4)運(yùn)輸系統(tǒng)是個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),內(nèi)部各種因素都是運(yùn)動(dòng)的,隨著運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步和運(yùn)輸需求的變化,運(yùn)輸供給與需求的滿(mǎn)足程度也發(fā)生變化,對(duì)運(yùn)輸效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)改變。

　　1.3成果回顧

　　我國(guó)的綜合運(yùn)輸研究開(kāi)始于20世紀(jì)50年代中期,60年代實(shí)施了貨物鐵水聯(lián)運(yùn),50年代中期又提出調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),各種運(yùn)輸方式合理分工,以及建設(shè)能源運(yùn)輸系統(tǒng)等政策措施,尤其是在1987年黨的十三大報(bào)告中把加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)調(diào)整和改造交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向,之后,我國(guó)政府運(yùn)用綜合運(yùn)輸理論指導(dǎo)和調(diào)控運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,對(duì)促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展等起到了重要作用。目前我國(guó)已基本形成了較為完善的綜合運(yùn)輸體系。相較于綜合運(yùn)輸,我國(guó)對(duì)運(yùn)輸效率的研究比較滯后,開(kāi)展研究也是近些年的事,相對(duì)而言薄弱很多,這一方面的研究還處于起步階段。

　　2我國(guó)運(yùn)輸研究情況介紹

　　2.1我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)研究

　　建國(guó)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)不同階段,可以分為改革開(kāi)放之前、改革開(kāi)放以后至上世紀(jì)末和現(xiàn)階段我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu):改革開(kāi)放以前,我國(guó)的交通運(yùn)輸主要由鐵路和水運(yùn)承擔(dān),建國(guó)至1978年,鐵路和水運(yùn)承擔(dān)了90%以上的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和70%左右的客運(yùn)周轉(zhuǎn),公路承擔(dān)一定量的客貨運(yùn)輸,這樣的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的;改革開(kāi)放以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)玫捷^快的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸仍然是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的主框架,但所占比重與過(guò)去相比大大下降,水運(yùn)中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展迅速,內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)份額大幅度下降,公路運(yùn)輸?shù)牡匚恢鸩缴仙?民航運(yùn)輸發(fā)展勢(shì)頭較大;21世紀(jì)初,我國(guó)還將處于工業(yè)化初期,交通運(yùn)輸自然帶有這個(gè)階段的特點(diǎn),第一調(diào)整結(jié)構(gòu),第二鐵路運(yùn)輸仍然是我國(guó)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的主框架,第三公路運(yùn)輸所占比重將逐步提高,第四民航運(yùn)輸穩(wěn)步增長(zhǎng),第五遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,內(nèi)河運(yùn)輸面臨挑戰(zhàn)。

　　2.2影響我國(guó)綜合運(yùn)輸效率的因素分析

　　影響綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的因素主要包括:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步水平、地理和能源條件、信息技術(shù)和管理體制。綜合運(yùn)輸效率的提高,在很大程度上取決于國(guó)家的綜合運(yùn)輸管理體制,由于交通基礎(chǔ)設(shè)施是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,其賴(lài)以存在發(fā)展土地、岸線(xiàn)、空域、航道等都為政府所控制,統(tǒng)一的管理體制有利于集合政府力量,優(yōu)化利用各種運(yùn)輸資源,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立合理的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。在我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制中還存在著許多問(wèn)題:(1)我國(guó)交通決策部門(mén)和主管部門(mén)之間規(guī)劃、協(xié)調(diào)不暢,阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高;(2)各種運(yùn)輸方式之間無(wú)法形成合力,阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高;(3)在政府職能的運(yùn)行方面,政府部門(mén)之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象依然存在,既影響了政府的行政效率,又容易導(dǎo)致政府管理的無(wú)序化;(4)相關(guān)法律法規(guī)條款中,有些行政管理領(lǐng)域沒(méi)有明確相關(guān)責(zé)任的歸屬,使得部分行政行為沒(méi)有法律依據(jù)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　目前我國(guó)綜合運(yùn)輸效率的研究不能滿(mǎn)足當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要,特別對(duì)綜合運(yùn)輸效率定量分析,以及綜合運(yùn)輸效率相適應(yīng)的管理方面問(wèn)題等。對(duì)綜合運(yùn)輸效率的定量分析不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的迫切需要,是可持續(xù)發(fā)展的要求,而且可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,因而影響深遠(yuǎn)、意義重大。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]孫巍.生產(chǎn)資源配置效率—生產(chǎn)前沿面理論及其應(yīng)用.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.1998年.

　　[2]FareRandCtosskopfS.ANonparametricCoatApproachtoScaleEficiency.JournalofEconomics87.1985:594-604.

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