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衛(wèi)輝市引黃灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀及對(duì)策論文
摘要介紹了衛(wèi)輝市引黃灌區(qū)水資源概況,分析了該灌區(qū)影響節(jié)水灌溉的因素,提出了適宜該灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)措施,并對(duì)下游引黃灌區(qū)節(jié)水灌溉的潛力進(jìn)行分析,以為該灌區(qū)節(jié)水灌溉提供參考。
關(guān)鍵詞引黃灌區(qū)水資源;現(xiàn)狀;影響因素;節(jié)水措施;河南衛(wèi)輝
衛(wèi)輝市位于黃河下游地區(qū),人民勝利渠、東三干穿越市區(qū)南部,主要利用三支、四支、加四支、五支、七支進(jìn)行引黃澆灌,20世紀(jì)70—80年代澆灌面積逾1萬hm2。目前,銳減到0.33萬hm2。由于該地區(qū)降雨少,并且季節(jié)分布不均,加上工業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)越來越依賴引黃水源,澆灌效益十分顯著。
1引黃灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是衛(wèi)輝地區(qū)第一用水大戶,目前大部分引黃灌區(qū)仍沿用傳統(tǒng)的粗放灌溉管理模式,用水量占全區(qū)總用水量的90%左右,灌溉用水占80%以上。多數(shù)引黃灌區(qū)建于20世紀(jì)50—60年代,由于灌區(qū)輸配水系統(tǒng)老化失修、配套程度低、田間灌水技術(shù)落后等原因,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)平均不足0.5。隨著工業(yè)和城市用水的大幅度增加,水資源短缺成為制約下游引黃灌區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。必須通過灌區(qū)節(jié)水改造挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力,提高水的利用效率,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,在節(jié)水中求得農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2影響節(jié)水灌溉的因素
(1)衛(wèi)輝地區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),地方財(cái)力薄弱,水利建設(shè)歷史欠賬較多。引黃水利設(shè)施老化破損嚴(yán)重,缺乏必需的維護(hù)資金,卻仍在運(yùn)行,不少工程已超期服役。灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)低,水在輸送過程中跑水、漏水現(xiàn)象嚴(yán)重,水的利用系數(shù)逐年下降,效益得不到發(fā)揮。
(2)由于部門及地區(qū)分割,導(dǎo)致體制不健全。長(zhǎng)期以來黃河水資源缺乏統(tǒng)一管理,灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)不健全,管理制度不完善。灌溉管理粗放,用水浪費(fèi)嚴(yán)重,灌水技術(shù)落后,技術(shù)服務(wù)跟不上,90%以上仍然采用大水漫灌。
(3)灌區(qū)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過低,助長(zhǎng)了用水浪費(fèi),客觀上影響了節(jié)水技術(shù)的工作開展。
3適宜衛(wèi)輝地區(qū)的節(jié)水技術(shù)措施
首先,灌溉用水應(yīng)在充分利用降水的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充灌溉,盡量做到適時(shí)適量灌溉,推廣井渠結(jié)合灌排方式,使灌溉水和降水得以重復(fù)利用,對(duì)于地下水的開采應(yīng)注意采補(bǔ)平衡,控制超采,灌區(qū)要灌、排渠系配套。其次,渠道防滲是灌區(qū)節(jié)水改造的主要措施,骨干渠道干、支渠應(yīng)防滲。第三,建立合理的水價(jià)調(diào)控機(jī)制,合理收取水費(fèi)。第四,形成國家、個(gè)人的良性投資體制,制定節(jié)水的法規(guī)和管理辦法,促進(jìn)下游灌區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展[1-2]。
(1)節(jié)水灌溉工程。下游引黃灌區(qū)地面比較平緩,要取得較好的節(jié)水灌溉效果,首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的工程技術(shù)改造,修復(fù)老化破損工程,逐步完善工程配套。其次是發(fā)展渠道防滲、井渠結(jié)合、引黃補(bǔ)源灌溉等灌溉方法。
(2)節(jié)水灌溉管理技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)水灌溉管理體制建設(shè),實(shí)行水權(quán)制,定額管理,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高用水效益,使農(nóng)民得到改良土地的實(shí)惠。建立專管與群管相結(jié)合的灌溉管理體制,鼓勵(lì)群眾參與節(jié)水管理,明確責(zé)、權(quán)、利,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的節(jié)水積極性。
(3)穩(wěn)定現(xiàn)有灌溉面積,提高用水效率。灌溉的發(fā)展必須與水資源的承載能力相匹配,同時(shí)還必須遵循水資源優(yōu)化配置和高效利用的原則。從水資源承載能力分析,目前灌溉用水量已占總用水量的80%左右,目前灌區(qū)改造的重點(diǎn)應(yīng)是穩(wěn)定現(xiàn)有灌溉面積,提高灌溉保證率,控制地下水超采。
4下游引黃灌區(qū)節(jié)水灌溉的潛力
(1)全面推行支渠以下工程的管理體制改革。發(fā)展節(jié)水灌溉,農(nóng)民是主體,因此必須激發(fā)農(nóng)民的熱情。推廣建立用水戶協(xié)會(huì),其目的在于通過政府授權(quán),將工程設(shè)施的維護(hù)、管理、水費(fèi)收繳和使用權(quán)下放或全部交給用水戶自己進(jìn)行民主管理。協(xié)會(huì)管轄范圍內(nèi)的工程運(yùn)行費(fèi)用由用水戶自己承擔(dān),可以最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與灌區(qū)管理和投入工程建設(shè)的積極性,推動(dòng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng),維護(hù)灌區(qū)的效益發(fā)揮和良性運(yùn)行[3]。
(2)強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)水工程健康運(yùn)行。探索有效的節(jié)水灌溉管理模式。堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰產(chǎn)權(quán),責(zé)利掛鉤,引導(dǎo)社會(huì)力量參與節(jié)水工程的建設(shè)。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作、拍賣、租賃、承包等形式發(fā)展節(jié)水灌溉。逐步改革調(diào)整水價(jià),建立起高效、合理的運(yùn)作體制,實(shí)現(xiàn)以工程養(yǎng)工程,最終建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的節(jié)水灌溉發(fā)展機(jī)制[4]。
(3)灌溉用水總損失量的一半產(chǎn)生于渠系輸水過程中,把建立渠道防滲、管道輸水工程作為節(jié)水的主攻方向。進(jìn)一步發(fā)展田間節(jié)水技術(shù),采用平整土地、縮小畦塊、縮短灌水溝、控制灌水定額、推行限額供水、超用加價(jià)等綜合措施;引入新的節(jié)水技術(shù)、節(jié)水機(jī)具,改變傳統(tǒng)的灌溉技術(shù),提高水的利用系數(shù),將會(huì)大大提高水資源的承載能力。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和節(jié)水技術(shù)的提高,作物耗水量減少,單產(chǎn)增加,農(nóng)業(yè)用水效率逐漸提高。
(4)修建調(diào)蓄水工程。黃河水是過境水,在時(shí)間上和水量上都不能確保滿足農(nóng)業(yè)灌溉的要求,修建調(diào)蓄水工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展和灌區(qū)發(fā)展的要求。調(diào)蓄水工程可于豐水期蓄水,枯水期用水。
(5)推進(jìn)節(jié)水灌溉,不僅是技術(shù)問題,而且還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。大量節(jié)水灌溉措施要通過農(nóng)民實(shí)施,而農(nóng)民受教育程度偏低,掌握節(jié)水方法和技術(shù)能力的水平較弱,必須進(jìn)一步加強(qiáng)各種節(jié)水示范區(qū)建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),建立、健全、完善地方性水法規(guī),保證水利事業(yè)的健康發(fā)展,尋求水資源可持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展的途徑,發(fā)展節(jié)水技術(shù)。
(6)隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和人口的增加,對(duì)水資源開發(fā)治理的深度將越來越大,農(nóng)業(yè)節(jié)水的最大潛力在于提高用水效率,適當(dāng)控制灌溉面積的發(fā)展。根據(jù)各地區(qū)的水資源和生態(tài)環(huán)境狀況,合理確定灌區(qū)規(guī)模,縮減水稻等高耗水作物,引導(dǎo)發(fā)展高效率特色農(nóng)業(yè)。
5參考文獻(xiàn)
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