如何搞好公路工程竣工決算工學(xué)論文
摘要:公路建設(shè)項目竣工決算,是公路工程造價管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),也是對檢查基本建設(shè)投資計劃,考核投資效果的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:竣工決算;造價管理
公路工程竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),不能認(rèn)為一個建設(shè)項目竣工了,就意味著各項工作已經(jīng)結(jié)束,要從竣工決算中認(rèn)真總結(jié),從一個標(biāo)段、一個分項工程、一個建設(shè)項目人手,客觀真實地認(rèn)真對待。在當(dāng)前公路基本建設(shè)投資規(guī)模逐漸加大的情況下,更應(yīng)精打細(xì)算、認(rèn)真設(shè)計、精心施工,做好工程造價管理工作,使交通建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
1 竣工決算的編制依據(jù)
決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù),它是在施工過程中不斷收集形成的,必須為原始資料。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀(jì)要、各種驗收資料、停工報告、會議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。在此,筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點看法。
1.1竣工圖
竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。繪制竣工圖前,應(yīng)先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工到工程竣工,凡是能夠反映到竣工圖上的,應(yīng)如實地反映到竣工圖上,不方便反映到竣工圖上的,例如土方,可由簽證單反映,并將所有的簽證單的編號注明在竣工圖上相應(yīng)的部位(一目了然,避免重復(fù)計算)?⒐D必須按比例出圖(在審計過程中,對于未注明尺寸的地方,可用比例尺量取計算)?⒐D上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標(biāo)注,不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計算)。繪制完后的竣工圖底稿,首先應(yīng)由繪圖人員進行檢查,其次應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人檢查,然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核。進一步作好查漏補缺的工作(若在審計過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的,審計部門將不予以認(rèn)可)。
1.2簽證單
編制簽證單有以下幾種情況:①工程量清單報價的工程,所有完成的實際工程量均為據(jù)實結(jié)算,必須全部簽證。②費率招標(biāo)的工程,有兩種情況:第一,在開工前,以設(shè)計圖紙為依據(jù),業(yè)主對施工單位所編制的預(yù)算進行了審核的,只需對預(yù)算外增減工程量進行簽證;第二,沒有進行預(yù)算審核,估價簽定合同的,所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應(yīng)包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計算式、圖示。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整,反映重點。編制簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制,完成后應(yīng)及時交付施工負(fù)責(zé)人審查,是否真實、全面的反映了增減工程量,再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時,應(yīng)對監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進行核查,是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行,規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實工作內(nèi)容、工程量,不能簡單的簽“情況屬實”),對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實提出,以免在審計過程中被指出,造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。
2 竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制方法有兩種:①投標(biāo)是根據(jù)施工圖計量報價的,以預(yù)算造價或合同價款為基礎(chǔ),對變更、簽證資料的計算,在原造價基礎(chǔ)上作出調(diào)整;②投標(biāo)以工程量清單報價或費率報價的,以單價或費率為基礎(chǔ),對所完成的工程量全部進行計算。
在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后,就要熟悉結(jié)算資料,進行分類、分項編號匯總,計算工程量,分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號,按照施工順序,查看定額、套項。每個簽證單做一個分項,以便于審查。在套定額前,應(yīng)知道套項有關(guān)計算規(guī)則及說明(定額每個章節(jié)前有注明)。例如:鋼板樁支護工程,鋼板樁應(yīng)計算使用費(租憑費)=鋼板樁使用量(t)×使用天數(shù)×鋼板樁使用費(元/t·天),使用費標(biāo)準(zhǔn)為8元,/t·天;鋼板樁分疏打和密打兩種,如鋼板樁需要疏打時,套“打工具樁”這一項時,按相應(yīng)人工乘以系數(shù)1.05等等。
筆者總結(jié)了工程結(jié)算3點體會:①作為施工方,雖然希望結(jié)算能高一點,但是自己報出去的結(jié)算要做到有理可依、有據(jù)可查。審減(增)額在10%以內(nèi)。需要熟悉合同以及有關(guān)的法律、法規(guī)及國家、地方下發(fā)的有關(guān)文件,并將這些文件收集匯總。以便隨時可查。②定額套項,根據(jù)施工內(nèi)容套相應(yīng)、相近的子項,不可重復(fù)套項,也不可漏項。當(dāng)定額中所含的人工、材料、機械與所施工內(nèi)容有較大出入時,又無法找到更相近的子項,需對所套的定額子項進行調(diào)整、換算,或另行根據(jù)實際情況做補充定額。例如:施工中一般采用反鏟挖淤泥,定額中無反鏟挖淤泥,只有抓鏟挖淤泥。因此套項時一般可套抓鏟挖淤泥,也可按含水量≥25%的土質(zhì)計算,將人工和機械系數(shù)乘1.18;安裝塑料管(橡膠圈接口),定額中管徑最大的為Ф500,實際施工中存在>Ф500的塑料管,因此在套相應(yīng)定額后,還需要對人材機作相應(yīng)調(diào)整。③了解材料信息價格是做好結(jié)算的`關(guān)鍵。例如:“318國道綜合整治工程”中花崗巖石97元/m3,弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費,花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元/個,中央花壇貼面磚97/mm2等等,這些材料均由業(yè)主指定供貨商及單價,因此單價必須有投資方或相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字說明,否則審計人員將會對公司提供的材料價持懷疑態(tài)度。對于其他自己購買的材料,也應(yīng)了解市場價格以及本方的購買價格,在結(jié)算以及投標(biāo)報價中對工程總價都能起到很好的控制作用。
3 審計工作
竣工結(jié)算一般先由業(yè)主審核,再由業(yè)主交財政部門,財政部門委托審計單位進行審計,也有直接進行審計的情況。
日前,公司所有工程的審計結(jié)果均為扣減,原因為:①將結(jié)算做得盡可能大,不分析是否合理;②結(jié)算審核不認(rèn)真、不仔細(xì);③結(jié)算資料不全。因此在做完竣工結(jié)算后,必須經(jīng)過編制人自審——負(fù)責(zé)人審核。審計過程中要委派結(jié)算編制人對審計人員進行審核,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、抓住重點、以理服人。還應(yīng)做到心中有數(shù),對于審計人員扣減的項目及數(shù)量,應(yīng)馬上估算出成本與利率,考慮是否合理、是否同意扣減,或有無辯回的可能性,對于拿不準(zhǔn)的,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報原因及個人看法。在審計時,應(yīng)將審計人員所詢問而又不能及時回答的內(nèi)容記下,回頭向相關(guān)人員請教后再答復(fù),不要因為一個問題影響其他事項的審計。審核過程中還應(yīng)做好記錄,以便核查。每審計完一個工程,應(yīng)做一個總結(jié),分析其中的成功及不足之處。只有不斷地總結(jié)、學(xué)習(xí),才可以逐步的提高,更好地完成審計工作。
總之,竣工結(jié)算直接影響著工程的成本與利潤,工程造價人員必須了解竣工決算的編制依據(jù),熟悉竣工決算的編制辦法,熟悉審計工作,做好工程造價管理工作,使交通建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
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