商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展國際觀察論文
無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家最不陌生的就是論文了吧,論文的類型很多,包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎?以下是小編收集整理的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展國際觀察論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
內(nèi)容摘要:作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)部門,商貿(mào)流通業(yè)在引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)以及提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益等方面具有重要作用,是各國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。本文通過深入分析美國、德國、日本、韓國及中國臺灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),得出商貿(mào)流通業(yè)的良性有序發(fā)展離不開嚴(yán)格靈活的政府管制、健全完善的法律法規(guī)、及時有效的促進(jìn)政策、科學(xué)前瞻的規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜的配套措施和綜合多元的協(xié)調(diào)機(jī)制。這將為我國制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒,對當(dāng)前我國注重擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞:商貿(mào)流通業(yè);政府管制;法律法規(guī);行業(yè)協(xié)會
商貿(mào)流通業(yè)在引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)以及提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益等方面具有重要作用,是各國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在長期發(fā)展中,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已建立起較完善的商貿(mào)流通業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)“三位一體”的商貿(mào)流通業(yè)管理和促進(jìn)體系。本文通過總結(jié)美國、德國、日本、韓國及中國臺灣地區(qū)等典型國家和地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),以期為我國制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒。本文主要分析典型國家和地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
一、嚴(yán)格靈活的商貿(mào)流通業(yè)政府管制
因商貿(mào)流通業(yè)競爭度高,總量和結(jié)構(gòu)易失衡,世界各國普遍加強(qiáng)對商貿(mào)流通領(lǐng)域的政府管制。盡管美國實(shí)施自由競爭體制,但在商貿(mào)流通領(lǐng)域有嚴(yán)格規(guī)定,在商業(yè)設(shè)施規(guī)劃中將網(wǎng)點(diǎn)配置明確分為城市中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心和鄰里等層次,分別予以調(diào)控以保證合理建設(shè)、適度規(guī)模和有效競爭。日本是自由企業(yè)體制國家,政府無權(quán)對企業(yè)活動直接干預(yù),而是以制定法律形式進(jìn)行管制。按流通產(chǎn)業(yè)管制模式分為如下幾種:
(一)美國的自由競爭型模式
美國奉行自由市場經(jīng)濟(jì),政府不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動,而是通過制定法律、頒布政策等對商業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,為企業(yè)提供服務(wù)。聯(lián)邦委員會是美國商業(yè)管理的重要機(jī)構(gòu),由法律和經(jīng)濟(jì)專家組成,負(fù)責(zé)情報收集和資料編纂,對商業(yè)組織活動進(jìn)行管制。美國商務(wù)部對國內(nèi)商品流通管制介入較少,商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)制主要通過地方政府實(shí)施,各州市都制定有規(guī)范建筑、保護(hù)環(huán)境和限制大店建設(shè)的法律法規(guī),并以聽證會等形式論證該地區(qū)開設(shè)大型商店的合理性。
。ǘ┑聡倪m度調(diào)控型模式
德國的市場經(jīng)濟(jì)體制遵循自由市場和社會平等原則,既強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮以自由市場競爭為中心的市場機(jī)制基礎(chǔ)性作用,又提出為克服市場弊端,保證社會公平,政府需通過經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,創(chuàng)造良好環(huán)境,鼓勵競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力與效率。
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作為后發(fā)市場經(jīng)濟(jì)國家,日本市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行注重政府對企業(yè)決策的誘導(dǎo)作用。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)決策主體,通過經(jīng)濟(jì)計劃、產(chǎn)業(yè)政策等干預(yù)經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在資源配置中的功能。其商貿(mào)流通業(yè)一直處于政府管制框架下,目標(biāo)明確,產(chǎn)業(yè)政策措施齊全。政府通過政策干預(yù)、法律規(guī)范及行業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行管制。
。ㄋ模┲袊_灣地區(qū)的民間主導(dǎo)型模式
20世紀(jì)50年代,中國臺灣地區(qū)實(shí)行高度集中的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制。20世紀(jì)90年代后,逐步推行自由化、國際化和制度化,以減少對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。在流通產(chǎn)業(yè)管制方面,努力消除不公平競爭,保障市場運(yùn)行秩序。中國臺灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)采取政府和民間共同管理、民間管理為主的管理模式,除頒布法律法規(guī)外,更多依靠民間行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自身進(jìn)行管理。
二、健全完善的商貿(mào)流通業(yè)法律法規(guī)
從典型國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,法律法規(guī)是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基石。商貿(mào)流通業(yè)具有競爭性高和進(jìn)入門檻低的特點(diǎn),必須制定嚴(yán)格的法律規(guī)范,通過法律對整個行業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督,有法可依才能實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善的法律法規(guī)體系有助于商貿(mào)流通業(yè)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。其立法以營造公平競爭環(huán)境為目的,以扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。
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美國商貿(mào)流通業(yè)立法有兩類:一是促進(jìn)商業(yè)競爭、防止壟斷的法律。如20世紀(jì)30年代,美國曾出現(xiàn)零售連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取各種費(fèi)用的現(xiàn)象,最終迫使全美中小制造商及經(jīng)銷商聯(lián)合起來向聯(lián)邦法院起訴,并促成《羅賓遜波特曼法案》(又稱《連鎖商店價格限制法》)的出臺,使美國零售業(yè)發(fā)生歷史性改變。二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律。國會通過《食品衛(wèi)生與藥品法》、《肉類檢疫法》、《食品、藥品和化妝品法》和《凱弗維爾-哈里斯修正案》等多項(xiàng)保護(hù)消費(fèi)者合法利益的法律。美國沒有統(tǒng)一的物流法,但從物流業(yè)整體和某個具體物流功能上看,其物流政策法規(guī)體系完備。美國全面管制時期的系列法律法規(guī)抑制了運(yùn)輸行業(yè)的自然壟斷,保護(hù)了公眾利益,但限制市場準(zhǔn)入、設(shè)定費(fèi)率也成為日后物流業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。20世紀(jì)80年代后,得益于政府的寬松管制和良好的制度環(huán)境,美國物流業(yè)迅速發(fā)展,效率得到極大提高。
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德國早期在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中奉行自由競爭主義,但隨著20世紀(jì)70年代新型業(yè)態(tài)漸次興起,政府開始將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入國土發(fā)展規(guī)劃。1998年政府設(shè)立《國土規(guī)劃法》,用立法手段管制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,保障市場秩序。針對大型店鋪特點(diǎn),政府出臺專項(xiàng)法規(guī),規(guī)范其設(shè)立和管理,建立起較完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體系。德國“政府監(jiān)督控制、企業(yè)自主經(jīng)營”的市場運(yùn)作模式促進(jìn)了其商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
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日本流通業(yè)的管理目標(biāo)是:滿足消費(fèi)需求,增進(jìn)社會福利;保障適時適量供應(yīng);提高流通產(chǎn)業(yè)效率。日本商業(yè)立法完備。如《禁止壟斷法》、《防止不正當(dāng)競爭法》和《大店選址法》等法規(guī),限制大型零售商憑借市場支配地位對供應(yīng)商進(jìn)行不公平交易。日本零售業(yè)的立法宗旨是“規(guī)范市場競爭,協(xié)調(diào)各方利益”,突出了社會政策性,又能隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時調(diào)整。日本政府通過建立并完善與流通業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)不同層次的法律和政策,推動其良性快速發(fā)展。如2001年7月政府出臺《新綜合物流實(shí)施政策大綱》,力爭建立具有國際競爭力、高度發(fā)達(dá)、整體有效、可提供最便利服務(wù)的現(xiàn)代物流體系。
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為實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)振興與均衡發(fā)展,韓國政府于1997年4月實(shí)施《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》,涉及流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、振興流通產(chǎn)業(yè)的具體政策、鞏固流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)化中小流通企業(yè)結(jié)構(gòu)、違反規(guī)定的處罰規(guī)則等。2001年7月產(chǎn)業(yè)資源部頒布《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法修訂案》,宗旨是增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)競爭力,提高產(chǎn)業(yè)效率,放松對流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)制。從《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》至其修訂案,對大型店鋪的限制逐漸放寬,中小零售業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政策也被列入法律。
(五)中國臺灣地區(qū)的法律法規(guī)
中國臺灣地區(qū)擁有一整套較完善的農(nóng)產(chǎn)品營銷法律法規(guī),涉及批發(fā)市場建設(shè)、管理和運(yùn)行等多方面,明確了批發(fā)市場的性質(zhì)、主管機(jī)關(guān)和運(yùn)作方式。規(guī)定其農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須按照統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)過審批依法成立。對進(jìn)入市場購銷的供貨商和承銷商實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。市場為承銷人建立信用檔案,違法經(jīng)營的承銷商將被勒令退出市場。批發(fā)市場依法提供價格行情查詢服務(wù),積極推動拍賣交易,并改變?nèi)斯じ們r方式,采用現(xiàn)代化電子設(shè)備,克服“暗箱操作”等人為因素干擾,維護(hù)市場秩序。
三、及時有效的商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)政策
從典型國家和地區(qū)的'發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,政策是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展壯大的重要推動力。典型國家和地區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展都頒布了一系列有法可依的具體政策,它們是法律法規(guī)的具體化和有效化。
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日本流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè),維護(hù)市場交易秩序。為禁止大企業(yè)壟斷,政府制定《獨(dú)占禁止法》并出臺保護(hù)中小企業(yè)的系列法規(guī),如《中小企業(yè)基本法》、《中小零售商業(yè)振興法》等。產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)易的政策制定由通商產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)統(tǒng)管,其它參與零售業(yè)政策制定的還有公正交易委員會和地方政府等。推行政策的機(jī)構(gòu)除政府部門外,還有作為半官方機(jī)構(gòu)的“社團(tuán)法人”,負(fù)責(zé)調(diào)查研究、宣傳教育和實(shí)施援助等。日本零售政策的頒布重點(diǎn)在于競爭政策,其1985年之前的競爭政策,因過度保護(hù)中小企業(yè),限制了競爭機(jī)制功能的發(fā)揮,導(dǎo)致流通領(lǐng)域形成組織性極強(qiáng)的系列化結(jié)構(gòu),其閉鎖性和排他性構(gòu)成國際商業(yè)進(jìn)入日本的障礙。
(二)韓國的扶持政策
韓國政府對中小流通企業(yè)的政策性支持,始于1996年制定的《改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)及保障經(jīng)營穩(wěn)定的特別促進(jìn)法》,包括與商品交易市場再開發(fā)、再建設(shè)相關(guān)的特別規(guī)定。2002年制定《改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)商品交易市場的活性化的特別措施》,完善對中小流通企業(yè)的支援政策。2004年制定《商品交易市場培育法》,為中小零售企業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)。2005年制定《商品交易市場培育特別法》,提出設(shè)立“市場經(jīng)營支援中心”等。根據(jù)對商品交易市場的現(xiàn)狀調(diào)查,政府設(shè)立針對不同市場的差別化支援方案:對仍具競爭力的市場,政府支援集中于設(shè)施改善和推進(jìn)經(jīng)營技術(shù)現(xiàn)代化上;對有潛力恢復(fù)的市場,推進(jìn)其與地區(qū)、市場特性相適應(yīng)的再開發(fā);對機(jī)能喪失或衰退的市場,通過政策引導(dǎo)使其轉(zhuǎn)換機(jī)能或用途。
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在中國臺灣地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場屬于公用事業(yè),體現(xiàn)社會公益性,發(fā)揮信息引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、倉儲和集散等功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易價格形成的公平、公正和透明,促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)者福利。各級“政府”對批發(fā)市場的建設(shè)高度重視并積極扶持。一是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地,通常由“政府”低價租給批發(fā)市場經(jīng)營者。即使是私有土地,也先由“政府”出面征用,再轉(zhuǎn)給批發(fā)市場。二是“政府”注資投入。如中國臺灣高雄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由高雄市政府出資49%和高雄市農(nóng)會出資51%共同組成。三是免稅減費(fèi)。中國臺灣對農(nóng)產(chǎn)品交易實(shí)行免稅,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易費(fèi)用低。四是市場建成運(yùn)營后,由獨(dú)立市場法人進(jìn)行管理,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場微利經(jīng)營,經(jīng)營者僅靠開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈其它環(huán)節(jié)獲取利潤,其他部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。
四、科學(xué)前瞻的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
(一)德國的規(guī)劃引導(dǎo)
德國采取規(guī)劃先行的方式管理商貿(mào)流通業(yè),建立明確的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。首先,將日用品便民原則作為網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn),加強(qiáng)道路、水電供應(yīng)等設(shè)施建設(shè),鼓勵在人口聚居地建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);其次,分級設(shè)置商業(yè)中心,根據(jù)市鎮(zhèn)特點(diǎn)及發(fā)展前景,國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃將其分為高等中心、中等中心等,制定統(tǒng)一商業(yè)發(fā)展計劃,使城市間既有一定競爭,又在商品種類、供應(yīng)方式上互為補(bǔ)充;再次,保持業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性及競爭性;最后,對大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立制定特殊管理規(guī)定。德國政府對物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃,提出“遠(yuǎn)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主,中間銜接與集散以公路為主”,對物流園區(qū)大規(guī)模戰(zhàn)略性投資。政府持續(xù)增加在通信、信息等技術(shù)領(lǐng)域的投資,建造新的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站和新型物流中心,提高物流效率。
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行政指導(dǎo)是日本政府管理商業(yè)頗具特色的手段。日本通產(chǎn)省常以“行政指導(dǎo)”名義對商業(yè)活動進(jìn)行規(guī)制,使之符合政府意圖。日本農(nóng)林水產(chǎn)省、中小企業(yè)廳、公平交易委員會和地方公共團(tuán)體等行政機(jī)關(guān)都在各自權(quán)限范圍內(nèi)對行業(yè)發(fā)展予以行政指導(dǎo),目的在于:相關(guān)部門對零售業(yè)各分支行業(yè)規(guī)定具體經(jīng)營資格和經(jīng)營條件,嚴(yán)格資格審查,保護(hù)消費(fèi)者利益,規(guī)范市場;嚴(yán)格執(zhí)法,形成企業(yè)重視信譽(yù)、誠信經(jīng)營的行業(yè)氛圍,使交易各方在相互信賴的基礎(chǔ)上建立長期合作關(guān)系;通過政府指導(dǎo),建立現(xiàn)代化社會流通體系,實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域經(jīng)營現(xiàn)代化、組織化和協(xié)作化發(fā)展。
(三)韓國的市場建設(shè)計劃
韓國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與運(yùn)營以《農(nóng)安法》為依據(jù),強(qiáng)調(diào)保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益,保障農(nóng)產(chǎn)品交易的公正透明。韓國對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)計劃、市場選址、投資及管理等都是以政府為主導(dǎo),這使其具有科學(xué)布局,在區(qū)域內(nèi)建設(shè)大的中央市場,提高單個市場的規(guī)模,增強(qiáng)市場流通效率。韓國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對市場主體有明確規(guī)定,特別是批發(fā)市場法人制度。批發(fā)市場法人是市場開設(shè)者指定的接受農(nóng)產(chǎn)品委托,主要通過拍賣方式獲得的市場主體。批發(fā)市場法人收取手續(xù)費(fèi),政府對市場法人各種農(nóng)產(chǎn)品交易的手續(xù)費(fèi)有具體規(guī)定。韓國農(nóng)產(chǎn)品市場法人在農(nóng)產(chǎn)品的收集、價格形成及農(nóng)產(chǎn)品市場信息反饋等方面都起到一定作用。
五、因地制宜的商貿(mào)流通業(yè)配套措施
(一)德國的措施
德國人口分布分散,為適應(yīng)此特點(diǎn),政府將城市按功能劃分為工商業(yè)區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、市中心區(qū)、村莊區(qū)、居住區(qū)和專門區(qū)等。小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布在各區(qū)域,大型店鋪僅設(shè)立在市中心區(qū)和專門區(qū)。大城市被劃分為不同等級的商業(yè)中心,獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)商業(yè)保障任務(wù)。許多大城市實(shí)施中心發(fā)展方案,以市區(qū)為中心,放射性規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布。德國政府高度重視物流理論和技術(shù)的研究應(yīng)用,資助科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作,促進(jìn)成果應(yīng)用以獲得全球競爭優(yōu)勢。為適應(yīng)物流全球化發(fā)展趨勢,政府針對基礎(chǔ)設(shè)施及裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn),針對安全和環(huán)境制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)協(xié)會對物流作業(yè)和服務(wù)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用語標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等,保證物流活動順利進(jìn)行,同時推動物流教育發(fā)展。
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日本已形成以農(nóng)業(yè)行政部門為主的農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制:在全國層面上由農(nóng)林水產(chǎn)省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通行政管理,在省市級層面上由地方農(nóng)林行政部門的流通室負(fù)責(zé)行使職能。此舉符合市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通一體化運(yùn)行原理,符合農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,可減少“政出多門”,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的管理與服務(wù)職能,符合生產(chǎn)者與消費(fèi)者共同利益。針對大氣污染、交通擁擠和能源限制等問題,日本政府采取普及低公害車輛、強(qiáng)化機(jī)動車尾氣排放管制、實(shí)行柴油低硫化等措施。同時實(shí)行物流業(yè)運(yùn)輸體制變革,改變傳統(tǒng)運(yùn)輸方式,建立高效合理的運(yùn)送模式,完善運(yùn)輸和配送的環(huán)境建設(shè),從機(jī)制和效率上解決公路運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。政府已著手構(gòu)筑環(huán)境負(fù)荷少的物流體系,推行多種運(yùn)輸模式靈活轉(zhuǎn)換的復(fù)合聯(lián)運(yùn),發(fā)揮公路、鐵路和海運(yùn)等優(yōu)勢,多形式聯(lián)合運(yùn)輸貨物。此外,還構(gòu)建完整的靜脈物流系統(tǒng),促進(jìn)廢棄物回收和利用,節(jié)約自然資源,發(fā)展循環(huán)型再生資源。
。ㄈ╉n國設(shè)立行業(yè)規(guī)范
韓國的批發(fā)市場采取規(guī)范的競賣交易方式。對競賣場外交易的品種和交易方式有具體規(guī)定,只有在場外交易品種目錄上的品種才可通過競賣以外的方式流通進(jìn)入市場。競賣方式主要是市場法人收集農(nóng)產(chǎn)品到一定數(shù)量,在公示時間內(nèi)向批發(fā)商競賣。韓國農(nóng)產(chǎn)品以競賣方式、公正交易和適宜的價格定位,保護(hù)了生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益。
六、綜合多元的商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制
(一)美國的行業(yè)自律
行業(yè)自律在美國的商業(yè)管理中功不可沒,行業(yè)協(xié)會的組織與協(xié)調(diào)對本行業(yè)的商業(yè)行為具有極強(qiáng)約束性,其工作是在政府的引導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行。美國行業(yè)協(xié)會通常規(guī)模巨大,如批發(fā)業(yè)的行業(yè)組織是“全國批發(fā)—分銷協(xié)會”,由112家全國性批發(fā)行業(yè)協(xié)會和45個州、地方及地區(qū)行業(yè)協(xié)會組成,負(fù)責(zé)市場信息搜集、企業(yè)經(jīng)營協(xié)調(diào)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。美國物流管理協(xié)會不僅促進(jìn)物流業(yè)界的聯(lián)絡(luò)、合作與研究,還進(jìn)行物流人才培訓(xùn)。協(xié)會的物流理論研究與實(shí)踐緊密結(jié)合,研究成果集中于技術(shù)應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化模型、物流各環(huán)節(jié)具體問題的解決方法,以及為企業(yè)設(shè)計物流方案等。
。ǘ┑聡恼c商會合作
德國商貿(mào)流通業(yè)的顯著特點(diǎn)之一是政府與商會密切合作,政府通過為數(shù)眾多、覆蓋面廣的行業(yè)商會與企業(yè)密切聯(lián)系。全德約有30萬個協(xié)會和聯(lián)合會等商會組織,以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需求為宗旨,在影響政府產(chǎn)業(yè)政策制定、開拓國際市場、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等方面發(fā)揮重要作用。全德最大的商會組織為德國工商大會和德國中小企業(yè)聯(lián)合總會。政府委托商會完成任務(wù)并監(jiān)督其行為合法性。這種權(quán)利分散的管理模式,適應(yīng)了低成本、高效率的工作和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活需要。作為全德最大的物流專業(yè)協(xié)會,德國物流協(xié)會積極協(xié)助政府進(jìn)行物流規(guī)劃、政策制定和協(xié)調(diào)管理,并通過不斷擴(kuò)大規(guī)模、形成更為密集的網(wǎng)絡(luò),為促進(jìn)德國物流業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。政府督導(dǎo)企業(yè)改革運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工和管理等物流環(huán)節(jié),努力減少環(huán)境污染和資源消耗,實(shí)現(xiàn)綠色物流。
。ㄈ╉n國的農(nóng)協(xié)
20世紀(jì)50年代,韓國政府依據(jù)當(dāng)時國際合作社聯(lián)盟兩位專家的意見,結(jié)合韓國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,決定自上而下組建綜合性全國農(nóng)業(yè)合作組織。這種政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作組織很快在全國初具規(guī)模,與當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。韓國農(nóng)協(xié)致力于支持教育事業(yè),設(shè)立了農(nóng)協(xié)教育院、農(nóng)協(xié)環(huán)境農(nóng)業(yè)教育院、愛農(nóng)村指導(dǎo)者教育院、農(nóng)協(xié)大學(xué),形成功能齊全的教育培訓(xùn)體系,提高了農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營能力,促進(jìn)了新技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。農(nóng)協(xié)對農(nóng)產(chǎn)品流通渠道開拓也不遺余力:在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立銷售中心、低溫貯存室、集散點(diǎn)和貨倉等,保持產(chǎn)品新鮮度,提高產(chǎn)品附加值,保障農(nóng)民利益;鼓勵成員農(nóng)戶創(chuàng)造品牌農(nóng)產(chǎn)品;從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上支持外銷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶。
。ㄋ模┲袊_灣地區(qū)的行業(yè)自行管理
中國臺灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)已形成一系列行業(yè)自行管理規(guī)范:包括食品安全管理,職責(zé)健全的管理機(jī)構(gòu)體系,完善的檢驗(yàn)檢測保障體系,嚴(yán)格的就地銷毀、申訴和追溯制度,標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的生產(chǎn)過程管理等;連鎖店設(shè)立物流中心,連鎖經(jīng)營店可借由大量采購,擴(kuò)大與商品供應(yīng)者的議價空間。當(dāng)連鎖經(jīng)營店達(dá)到一定規(guī)模時,再設(shè)立物流中心,統(tǒng)一進(jìn)貨,大幅縮短流通通路、降低流通成本。服務(wù)不限單一體系,配送不限自有商品,服務(wù)零售體系不限企業(yè)所屬體系;充分應(yīng)用自動化技術(shù),目前使用較廣的有商品條形碼、銷售點(diǎn)(POS)管理系統(tǒng)、電子訂貨、自動揀貨系統(tǒng)等。中國臺灣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展依靠市場需求推動,但“臺灣當(dāng)局”和協(xié)會發(fā)揮了積極扶持與引導(dǎo)作用。例如,目前中國臺灣地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定由“當(dāng)局”主管部門負(fù)責(zé);定期委托咨詢機(jī)構(gòu)對物流運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查和研究,制定發(fā)展對策。中國臺灣地區(qū)的物流行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮積極作用,為“當(dāng)局”和企業(yè)及時提供動態(tài)信息,促進(jìn)物流業(yè)有序發(fā)展。
綜上所述,美國、德國、日本、韓國及中國臺灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的良性有序發(fā)展離不開嚴(yán)格靈活的商貿(mào)流通業(yè)政府管制、健全完善的商貿(mào)流通業(yè)法律法規(guī)、及時有效的商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)政策、科學(xué)前瞻的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜的商貿(mào)流通業(yè)配套措施和綜合多元的商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。我國在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)時,可借鑒典型國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),以國際化眼光來規(guī)劃、促進(jìn)與監(jiān)控商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,這對于當(dāng)前我國注重擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義。
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