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高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制創(chuàng)新研究論文

時間:2021-09-16 15:33:40 論文范文 我要投稿

高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制創(chuàng)新研究論文

  【摘 要】高效科研成果對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用得到社會各界的廣泛認(rèn)可,但許多科研成果仍未得到有效運(yùn)用。本文分析了目前產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題,并提出推動產(chǎn)學(xué)研合作的對策,指出高校、政府和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中應(yīng)起到的作用。

高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制創(chuàng)新研究論文

  【關(guān)鍵詞】成果轉(zhuǎn)化 產(chǎn)學(xué)研合作 機(jī)制創(chuàng)新

  產(chǎn)學(xué)研合作起源于1862年美國頒布的《莫里爾法案》(Morrille Act),此法規(guī)定獲贈土地的大學(xué)有義務(wù)從事農(nóng)業(yè)和機(jī)械業(yè)的教育和培訓(xùn)工作,并培養(yǎng)相應(yīng)的人才。之后又通過《赫奇法案》(Hatch Act)和史密斯-雷佛法案(Smith-Lever Act),都以配套經(jīng)費(fèi)的方式,強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)配合企業(yè)需求,進(jìn)行相關(guān)應(yīng)用性的研究及實(shí)驗。自美之后,世界各國相繼推出相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作政策,致力于推動產(chǎn)學(xué)研合作。

  一、目前存在的問題

  據(jù)了解,我國從1985年至今已擁有專利成果300余萬項,2006年發(fā)明專利申請量居世界第四位,但專利成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足20%。中國高校每年的科技成果量在6000~8000項之間,但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的不足1/10。目前在產(chǎn)學(xué)研合作中也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

  1.只愿做論文不愿做轉(zhuǎn)化

  目前我國科研院所的科研人員對形成的科研成果只愿意做論文,不愿進(jìn)一步考慮和進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)化工作。因為從事基礎(chǔ)性、前瞻性研究,可以使科研人員自由探索,發(fā)揮其探索精神、滿足好奇心,又可以取得科研成果——論文或研究報告,更主要的是這樣的研究沒有風(fēng)險。但若將科研成果轉(zhuǎn)化,就會面臨兩大難題。一是時間長,所需投入大。就自然科學(xué)來說,從基礎(chǔ)研究到開發(fā)中試、從出成果到實(shí)現(xiàn)商品化,需要很長一段時間,而且轉(zhuǎn)化中各環(huán)節(jié)的投入是呈幾何級數(shù)增長的。一般而言,研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入比為1︰10︰100。也就是說,科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的代價是遞增的,需要的資金支持越來越大。資金投入的有無與強(qiáng)弱往往是成果轉(zhuǎn)化能否成功的關(guān)鍵。由于科研院所基本上沒有能力獨(dú)自實(shí)現(xiàn)成果的中試和轉(zhuǎn)化,從而造成了大量“半成品”待字閨中。二是科研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險大,從基礎(chǔ)性研究到開發(fā)、轉(zhuǎn)化,這中間的每一個階段、每一個臺階都充滿了風(fēng)險,被稱為“死亡之谷”,而科研人員本身還不具備承擔(dān)風(fēng)險的能力,相關(guān)政策也還有待進(jìn)一步完善和細(xì)化,社會還需營造一種寬容失敗的氛圍。這也是不少科研人員為什么不愿“往前跨一步”,僅僅滿足于發(fā)表論文、評職稱,津津樂道于成果通過鑒定、達(dá)到了“國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平”的一個重要原因。

  2.利益分配問題

  在一些產(chǎn)學(xué)研合作的案例中企業(yè)積極性很高,高校和科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)也具有先進(jìn)性和可行性,但合作的過程卻比較艱難。一個重要原因就是在產(chǎn)學(xué)研合作中各方的利益不能得到很好的處理,各方對技術(shù)價值的認(rèn)可有較大分歧,預(yù)期收益有較大的不確定性。合作初期各方都有積極將成果轉(zhuǎn)化的熱情,容易達(dá)成協(xié)議,但隨著合作項目的進(jìn)行,在看得見的利益或風(fēng)險越來越近時,常常會發(fā)生不愉快,使得合作各方分道揚(yáng)鑣。不能處理好雙方的利益分配和風(fēng)險分擔(dān),就會使參加合作的組織不僅不能贏得應(yīng)有的利益,還可能由于內(nèi)部人員的流動而導(dǎo)致更大的利益損失。

  二、原因分析

  筆者以為,造成目前一方面大量的科研成果“待字閨中”,另一方面,企業(yè)的創(chuàng)新需求又難以滿足的狀況,主要原因在于:

  1.對高校及科研人員的評價體系不利于成果轉(zhuǎn)化

  由于體制等方面的原因,目前對高校和科研人員的考核評價機(jī)制有一定的片面性。高?萍汲晒膬r值是以獲得經(jīng)費(fèi)的多少,發(fā)表論文的數(shù)量,所獲獎勵的級別等指標(biāo)來確定的。而有些科研人員為企業(yè)解決了生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題,甚至產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,卻不能作為科研成果參與考評。這種還停留在改革開放初期階段的考評體系,導(dǎo)致科技成果的實(shí)際應(yīng)用價值降低,很多成果只能“鎖”在“書柜”里。還造成了科研中不必要的重復(fù)浪費(fèi),影響了我國科技實(shí)力的整體提高。

  2.缺少產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺

  以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的體系尚未形成。政府方面,相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制也有待完善。政府的支持力度不大,成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)的市場控制和協(xié)調(diào)能力不足。更為重要的是,供需雙方缺乏有效的溝通媒介,高校還不能通過經(jīng)常的渠道了解企業(yè)的創(chuàng)新需求,以至于科研成果的實(shí)用性較差。

  三、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制創(chuàng)新思考

  創(chuàng)新體系就如同一個鏈條,這里有政策、有高校、有科研單位、還有企業(yè)等多個創(chuàng)新要素,每個要素都是不可替代的,關(guān)鍵要使各個創(chuàng)新要素有機(jī)結(jié)合。

  1.更新科研觀念,改變目前的評價體系

  高校不僅是教授知識的機(jī)構(gòu),也是創(chuàng)造知識和新技術(shù)的機(jī)構(gòu),聚集大量人才、資源。高校和科研單位要發(fā)揮優(yōu)勢,更新科研觀念,提高對科技創(chuàng)新的認(rèn)識,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,圍繞市場需求進(jìn)行科研選題,全方位的考核科研成果的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,了解企業(yè)的需求,使研究更有針對性,鼓勵科研成果的轉(zhuǎn)化。在項目管理上,重視下、下游的銜接,增強(qiáng)開發(fā)研究;鼓勵課題和經(jīng)費(fèi)來源多元化。

  2.建立溝通平臺,加大政府投入

  政府在建立健全成果轉(zhuǎn)化的`體制機(jī)制的同時,應(yīng)著力打建企業(yè)與科研院所交流的信息溝通平臺,縮小科研目標(biāo)與社會需求的差距,使科技活動從源頭上就能與社會需求相結(jié)合。目前我國的企業(yè)除少數(shù)國有企業(yè)外,大多處在成長期,整體看還很弱小,自主創(chuàng)新能力薄弱,接納科研成果的能力有限。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,企業(yè)對科技進(jìn)步的認(rèn)識、對科技需求的增多,科技成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀將會得到改變。

  通過加大財政投入、稅收優(yōu)惠等途徑增強(qiáng)政府的支持力度。增加政府投入是迅速提升科研實(shí)力的重要途徑。中央財政投入集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而地方財政投入的重點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)集中在應(yīng)用研究方面。完善財政扶持獎勵政策、創(chuàng)新基金、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法,加大對工業(yè)企業(yè)技改項目的財政貼息力度,充分發(fā)揮財政資的乘數(shù)作用,引導(dǎo)企業(yè)加大科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。

  3.構(gòu)建利益與風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

  產(chǎn)學(xué)研合作是一項高風(fēng)險和高收益并存的活動。應(yīng)當(dāng)逐步建立起產(chǎn)學(xué)研合作利益與風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險責(zé)任。從降低風(fēng)險的角度考慮,企業(yè)可以把高校和科研機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)領(lǐng)域和市場方向推進(jìn),鼓勵全方位的長期合作,在分配中減少先期技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),采取提成、技術(shù)入股等分配辦法,將高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)得的報酬與合作后的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,減少企業(yè)的風(fēng)險壓力。高校和科研機(jī)構(gòu)也可以把企業(yè)向研究開發(fā)的源頭方向推進(jìn),讓企業(yè)盡早參與研發(fā),分擔(dān)研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)風(fēng)險,真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),利益共享。因此,企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作中不僅要有獲取利益的意識,也要有風(fēng)險責(zé)任意識。

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