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不同類型高校的發(fā)展定位再論論文
�。壅菸覈�(guó)高�，F(xiàn)在看起來(lái)很重視發(fā)展定位，但在現(xiàn)實(shí)中，不同類型高校的發(fā)展定位卻并沒(méi)有明顯的差異。不同類型大學(xué)要實(shí)現(xiàn)有效定位，把定位落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須在堅(jiān)持獨(dú)立性、務(wù)實(shí)性、發(fā)展性和特色性原則的基礎(chǔ)上，探索體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的有效定位之路。
［關(guān)鍵詞］大學(xué)；不同類型大學(xué)；差異性發(fā)展；定位
Abstract:Universities in our country seem to take count of development orientation at present. But in reality, there is no obvious difference in development orientation between different kinds of universities. In order to achieve the effective orientation and to develop healthly , universities should explore the way of different development by insisting on the principles of independence, pragmatism, expansibility and characteristic .
Key words:Colleges and universities; different types of universities; different development; orientationお
高等學(xué)校的發(fā)展定位直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)目標(biāo)及其規(guī)格的制定，是一所高校制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行有效管理、實(shí)現(xiàn)自身特色的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是高校全體成員的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，更是高校不斷前進(jìn)和努力的方向。相反，如果高校忽視發(fā)展定位，或者只做定位而忽視定位的落實(shí)，在辦學(xué)過(guò)程中盲目追求那些不適合自身特點(diǎn)的目標(biāo)，或過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件，完全拘泥于現(xiàn)實(shí)，那么它將會(huì)在高校激烈的競(jìng)爭(zhēng)中多走彎路，錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)，影響發(fā)展的速度，最終面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)高校紛紛順應(yīng)潮流提出自身的定位，但實(shí)質(zhì)上大多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)定位應(yīng)有的價(jià)值，是無(wú)效定位。主要表現(xiàn)在：不同類型的高校辦學(xué)模式趨同，不能很好地體現(xiàn)自身特色；培養(yǎng)的人才類型單一，不適應(yīng)社會(huì)多樣性的需要等。認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)不同類型高校發(fā)展定位落實(shí)中的問(wèn)題，思索如何實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展的定位措施是目前迫切需要關(guān)注的課題。
一、我國(guó)高校發(fā)展定位的問(wèn)題
從現(xiàn)在我國(guó)各高校的發(fā)展定位表述來(lái)看，在不同類型高校的發(fā)展定位上有辦學(xué)類型之分、辦學(xué)層次之別、辦學(xué)特色之異、價(jià)值取向之差、功能之區(qū)等，高校的發(fā)展定位似乎都很到位了，但在表述的背后所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)上，我國(guó)不同類型高校發(fā)展定位的問(wèn)題卻是非常雷同。這具體表現(xiàn)在：
1痹諗嘌目標(biāo)方面，不同類型的高校趨同
一般來(lái)說(shuō)研究型大學(xué)是以培養(yǎng)精英人才為中心目標(biāo)，而應(yīng)用型大學(xué)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為中心目標(biāo)。但在近幾年高等學(xué)校擴(kuò)招、加速我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的環(huán)境下，一方面，一些作為國(guó)家重點(diǎn)投入和政策傾斜的研究型大學(xué)沒(méi)有明確地實(shí)踐培養(yǎng)精英的目標(biāo)定位，反而與其他層次和類型的學(xué)校類似，也進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，且招收各種層次的學(xué)生，有的仍以本科教育為重心，甚至緊緊攥著大專、專升本教育以及成教、自考不放，這既浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)又?jǐn)D占了應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)資源，降低了辦學(xué)效益［1］；另一方面，應(yīng)用型大學(xué)又與研究型大學(xué)盲目攀比，貪大求全，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、生師比偏高、重復(fù)投資，試圖把應(yīng)用型大學(xué)辦成壓縮型、低質(zhì)量的“研究型大學(xué)”。
2痹諮術(shù)研究方面，不同類型的高校相似
研究型大學(xué)沒(méi)有認(rèn)清研究型大學(xué)真正的“研究性”，存在短期功利取向，在科學(xué)研究方面，僅僅強(qiáng)調(diào)研究課題、經(jīng)費(fèi)和成果等方面的數(shù)量增長(zhǎng)，這種數(shù)量化下的功利取向造就的研究型大學(xué)，常常是只具備了研究型大學(xué)的某些外在特征，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)研究型大學(xué)被賦予的特有的精神內(nèi)涵。從應(yīng)用型大學(xué)來(lái)看，雖然在學(xué)生入學(xué)與選拔上采取非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)置上采取靈活多樣的模塊化課程，但是應(yīng)用型大學(xué)教師的職稱評(píng)價(jià)體系卻完全采用的是研究院里“研究員”的學(xué)術(shù)研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以論文的數(shù)量輔之以所發(fā)刊物的等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，而完全與應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的這一社會(huì)職能沒(méi)有任何關(guān)系［2］。
3痹詘煅特色方面，不同類型的高校無(wú)異
經(jīng)過(guò)近些年擴(kuò)招和合并，我國(guó)研究型大學(xué)大多在向巨型化發(fā)展，辦學(xué)方向趨向單一化，幾乎包攬一切。而同時(shí)，絕大部分應(yīng)用型大學(xué)也在努力“升格”、“合并”，追求高層次、綜合化，希望無(wú)所不能。這樣就出現(xiàn)了我們看到的高校間差別不大，特色不明顯，個(gè)性不鮮明，“千校一面”的現(xiàn)象。而且，還有些研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)把特色等同于特長(zhǎng)，把辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為規(guī)模小就不好，“大規(guī)模、綜合性”就有特色。
這種狀況下只能是培養(yǎng)出同一種類型的人才，因此勢(shì)必與社會(huì)的多層次發(fā)展和多樣性需求相悖，從而使高校的發(fā)展不能適應(yīng)社會(huì)的需求，既影響高校自己的健康發(fā)展，又嚴(yán)重影響高等教育功能的充分實(shí)現(xiàn)。就拿現(xiàn)在頻見(jiàn)媒體的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力過(guò)大的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，真正的就業(yè)壓力有多大呢？或者其中的壓力源究竟是什么呢？除去學(xué)生對(duì)區(qū)域選擇本身的偏差導(dǎo)致局部地區(qū)的就業(yè)壓力異常外，更主要的問(wèn)題還是在于崗位對(duì)人才需要的多層次、多類型與高校單一類型的人才供給之間的矛盾。單一的人才結(jié)構(gòu)不能滿足社會(huì)的需要，人才的需求和供給出現(xiàn)了錯(cuò)位，不能很好地協(xié)調(diào)，造成大量的崗位招不到合適的人才的同時(shí)，大量畢業(yè)生又找不到合適的工作。因此，思索如何實(shí)現(xiàn)不同類型的高校差異性發(fā)展的定位措施是目前迫切需要關(guān)注的課題。
二、體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位原則
面對(duì)目前我國(guó)高校發(fā)展定位中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，不同類型的大學(xué)在定位中應(yīng)切實(shí)遵循獨(dú)立性、務(wù)實(shí)性、發(fā)展性和特色性原則，這樣才有助于實(shí)現(xiàn)定位的作用，促進(jìn)不同類型高校的健康發(fā)展。
1倍懶⑿栽則
我國(guó)政府十分重視新時(shí)期不同類型大學(xué)發(fā)展所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。政府通過(guò)引導(dǎo)，甚至通過(guò)立法努力為大學(xué)發(fā)展提供科學(xué)、公平和發(fā)展的環(huán)境。但是政府的立法和引導(dǎo)僅僅是宏觀的指導(dǎo)，不同類型大學(xué)具體的定位和目標(biāo)的制定都應(yīng)是各大學(xué)從自身?xiàng)l件出發(fā)，獨(dú)立思考的結(jié)果。無(wú)論研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，只有實(shí)現(xiàn)這種定位和目標(biāo)，才能體現(xiàn)大學(xué)的獨(dú)立性，而不是政府的意志。不同類型的大學(xué)也只有保持了自身的獨(dú)立性，獨(dú)立思考，才能保證國(guó)家宏觀政策能科學(xué)地被認(rèn)知，保證大學(xué)發(fā)展定位和長(zhǎng)期規(guī)劃的穩(wěn)定性和科學(xué)性，為大學(xué)健康、持續(xù)的發(fā)展提供可能。這是實(shí)現(xiàn)不同類型的高校差異性發(fā)展定位的前提。
2蔽袷敵栽則
務(wù)實(shí)性原則，也就是實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是，就是一切從實(shí)際出發(fā)，“是”就是規(guī)律性，求，就是去研究。高校的定位，首先也要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多層次的，對(duì)人才的要求是多層次的，因而學(xué)校也一定是多層次的。每一所高校一定要根據(jù)社會(huì)要求、自身發(fā)展的狀況，把自己放在更廣大的系統(tǒng)中理性地思考和比較，明確自身的優(yōu)勢(shì)和特色，同時(shí)也要看到不足和差距，堅(jiān)持“有所為，有所不為"。因此，無(wú)論研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，既不能好高騖遠(yuǎn)地選擇不可實(shí)現(xiàn)的高定位，也不能低估自身的實(shí)力，不切實(shí)際地選擇低目標(biāo)。
3狽⒄剮栽則
任何事物都是在不斷變化發(fā)展的，大學(xué)定位也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。大學(xué)定位一定要符合經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化以及教育國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程，符合教育的國(guó)際化、多元化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)要進(jìn)行有效的定位，就要回顧各自過(guò)去發(fā)展的歷程，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要把握現(xiàn)在發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，注意揚(yáng)長(zhǎng)避短；同時(shí)也要展望未來(lái)，從學(xué)校各自的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)、可行的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，并在未來(lái)的實(shí)施過(guò)程中，不斷予以發(fā)展和完善。
4碧厴性原則
在大學(xué)發(fā)展中，大學(xué)特色是大學(xué)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力所在。特色的有與無(wú)，直接決定著大學(xué)的興衰。大學(xué)必須形成自己的特色才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足。目標(biāo)有特色可產(chǎn)生導(dǎo)向力，專業(yè)有特色可產(chǎn)生發(fā)展力，環(huán)境有特色可產(chǎn)生吸引力，校長(zhǎng)有特色可產(chǎn)生感召力，教師有特色可產(chǎn)生影響力，學(xué)生有特色可產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力［3］。世界一流大學(xué)均有其享譽(yù)全球的辦學(xué)特色。沒(méi)有特色的大學(xué)，“千校一面”的大學(xué)，很難稱之為高質(zhì)量的大學(xué)。大學(xué)特色的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的漸漸的過(guò)程，并非大學(xué)里所有的東西都可以成為辦學(xué)特色，首先要有鮮明的個(gè)性，其次要有一定的穩(wěn)定性。辦學(xué)特色是在大學(xué)長(zhǎng)期歷史積淀的基礎(chǔ)上形成的，要能經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)，要具有可持續(xù)發(fā)展性。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)要根據(jù)自身不同的歷史背景和發(fā)展?fàn)顩r，不斷挖掘、發(fā)展和突出自身的特色。
三、體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位措施
從我國(guó)高校發(fā)展定位的現(xiàn)實(shí)看，體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位原則，促進(jìn)不同類型高校的差異性發(fā)展，在定位措施上尤其要注意以下幾個(gè)方面：
首先，在政府方面，應(yīng)為不同類型高校的定位提供有效的宏觀指導(dǎo)。政府應(yīng)針對(duì)不同類型大學(xué)的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃需求，對(duì)今后高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、大學(xué)分類和建設(shè)層次、大學(xué)改革的方向和主要內(nèi)容、大學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系等關(guān)鍵問(wèn)題做出更為科學(xué)系統(tǒng)的判斷，提出大學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指南，為不同類型大學(xué)的定位與戰(zhàn)略規(guī)劃提供有效的幫助。同時(shí)，政府又要注意給不同類型的高校以充分的獨(dú)立思考和自我發(fā)展的空間。
其次，要改革現(xiàn)有的大學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。現(xiàn)在針對(duì)不同類型高校的各類評(píng)估基本上還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度，統(tǒng)一劃線。為實(shí)現(xiàn)不同類型高校的差異性發(fā)展定位，應(yīng)按大學(xué)類型進(jìn)行評(píng)估，不同類型和層次的大學(xué)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要形成同類大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、不同類型大學(xué)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使每一類型、每一層次都有一流學(xué)校，從而創(chuàng)造出大學(xué)科學(xué)定位的外部環(huán)境；可以將大學(xué)的教學(xué)和科研分別評(píng)估，按評(píng)估的等級(jí)向大學(xué)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，為不同類型的大學(xué)的發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境；重視按學(xué)科評(píng)估排名的方法，鼓勵(lì)不同類型大學(xué)突出和重視自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的培育和發(fā)展，以增強(qiáng)它們學(xué)科定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的差異性［4］。
第三，從大學(xué)自身而言，不同類型的高校要在尊重高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分考慮自身發(fā)展的狀況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。高校既要努力找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和特色，也要看到不足和差距，更多地從提高競(jìng)爭(zhēng)力、挖掘發(fā)展?jié)摿�、尋找學(xué)科交叉等方面來(lái)思考大學(xué)定位落實(shí)中的一系列問(wèn)題。比如，研究型大學(xué)定位從自身因素出發(fā)，既要重視物質(zhì)建設(shè)，更要注重大學(xué)內(nèi)涵的培養(yǎng)，否則即使能在短時(shí)間內(nèi)把研究型大學(xué)搞得轟轟烈烈，但在長(zhǎng)期發(fā)展中它也會(huì)表現(xiàn)出潛力不足，后勁不夠的弱點(diǎn)；而應(yīng)用型大學(xué)在學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)科水平、專業(yè)門類、教師資源、科研成果、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、科研經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)設(shè)施等方面與研究型大學(xué)相比存在差距，不過(guò)，有的學(xué)科專業(yè)雖然在世界或全國(guó)范圍內(nèi)并非是某所應(yīng)用型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，但在一定的區(qū)域內(nèi)則可能體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)的取得對(duì)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。
第四，不同類型的高校在落實(shí)其定位過(guò)程中要把握不同的參照標(biāo)準(zhǔn)，把自己放在更廣大的系統(tǒng)中思考和比較，在各個(gè)維度上應(yīng)有不同的定位參照標(biāo)準(zhǔn)。如在辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)與選拔、教學(xué)形式和師生關(guān)系，以及學(xué)校規(guī)模等方面，研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)有明顯的差別。
第五，不同類型的高校要重視實(shí)踐性，把自身的定位提升和轉(zhuǎn)化為大學(xué)全體人員的行為規(guī)范。不同類型大學(xué)定位的落實(shí)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)傳承和連續(xù)的過(guò)程，是一個(gè)全校上下對(duì)學(xué)校發(fā)展的歷史、基礎(chǔ)、方向、目標(biāo)的廣泛討論、認(rèn)可、統(tǒng)一、升華的過(guò)程，是一個(gè)全校上下為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和方向努力奮斗的過(guò)程。同時(shí)，不同類型高校定位與發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)要求，應(yīng)在大學(xué)的重要決策中得到明確體現(xiàn)，尤其是在人力資源、財(cái)政資源和行政管理資源的配置中得到有效體現(xiàn)，從而發(fā)揮出大學(xué)定位對(duì)人們行為模式的引導(dǎo)作用，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)］4］。苤，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能忽視各方面因素給高等學(xué)校帶來(lái)的深刻變化。各個(gè)高校的情況千差萬(wàn)別，不同類型高校的定位就應(yīng)該不同，培養(yǎng)的人才和提供的服務(wù)也要有差別。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)在已做出自身合理定位的基礎(chǔ)上，一定要在實(shí)質(zhì)上，真正落實(shí)和體現(xiàn)大學(xué)定位的價(jià)值。歷史為每一所大學(xué)所提供的機(jī)遇都是相同的，只有那些能夠抓住歷史機(jī)遇,及時(shí)調(diào)整并能從實(shí)質(zhì)上真正落實(shí)發(fā)展定位的大學(xué)，才可能與時(shí)俱進(jìn)，成功地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的發(fā)展，從而在更高的層次、更廣的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用［5］。
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