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電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作要點(diǎn)分析論文
摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，相應(yīng)的用電需求也在逐步提升，為電力事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的電力事業(yè)，其發(fā)展水平好壞直接影響到社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)工程的管理是十分有必要的，前期工作是否能夠落實(shí)到實(shí)處，直接影響到電力工程項(xiàng)目整體效益。故此，做好工程項(xiàng)目前期管理尤為重要，本文主要就電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作的要點(diǎn)展開(kāi)分析，結(jié)合實(shí)際情況，客觀闡述如何能夠更有效地提升前期工作成效，明確其中的工作要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；前期工作；要點(diǎn)分析
在電力工程項(xiàng)目期間，前期工作占有重要地位，其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。由于電力工程項(xiàng)目的自身特性，其中涉及內(nèi)容較多，所以其中涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不良因素均需要在這個(gè)環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來(lái)，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)其的研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。
一、電力工程項(xiàng)目前期工作中存在的問(wèn)題
就我國(guó)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報(bào)告編制上，進(jìn)度十分緩慢，嚴(yán)重制約后續(xù)施工活動(dòng)的開(kāi)展，為工程項(xiàng)目帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于可行性研究報(bào)告內(nèi)容，需要結(jié)合實(shí)際情況符合相關(guān)管理要求。工程項(xiàng)目在審批中，其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及眾多單位，包括國(guó)土、規(guī)劃同工程項(xiàng)目之間存在密切的聯(lián)系，相應(yīng)的對(duì)于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告中，需要更為廣泛的征集相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保相關(guān)部門(mén)之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達(dá)幾十項(xiàng)，對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在審核階段，需要通過(guò)繁雜的審批活動(dòng)，在最初的國(guó)土審核后，才可以獲得選址意見(jiàn)書(shū)，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的眾多內(nèi)容，才能獲得最終結(jié)果。電力工程項(xiàng)目由于自身的特性，工程量較大、工期長(zhǎng)，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響，應(yīng)高度重視電力工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項(xiàng)目審核階段，除了對(duì)最常見(jiàn)的環(huán)境因素外，還需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行充分評(píng)估，其中包括工程項(xiàng)目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內(nèi)容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過(guò)所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開(kāi)始后續(xù)工程建設(shè)活動(dòng)。
二、可行性研究階段
電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序開(kāi)展，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以需要選擇更為先進(jìn)合理的方法。作為一門(mén)綜合性的學(xué)科，在研究過(guò)程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作，以此作為后續(xù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的重要參考依據(jù)�？尚行匝芯繄�(bào)告更加注重工作質(zhì)量，其質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目是否能夠得到審批核準(zhǔn)，其中的可研階段、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)階段，均可以作為工程項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目可行性研究中，需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報(bào)告編制單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況保證可行性研究活動(dòng)有序開(kāi)展，并且能夠秉持認(rèn)真、謹(jǐn)慎態(tài)度對(duì)待，激發(fā)工作人員工作積極性。
�。ㄒ唬┐_定電力工程項(xiàng)目可行性研究目標(biāo)
電力工程項(xiàng)目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的，最主要的是應(yīng)該先確定工程項(xiàng)目概念，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況提出來(lái)。在每一個(gè)電力工程施工階段，均是在充分的市場(chǎng)調(diào)查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項(xiàng)目的名稱。對(duì)于該工程項(xiàng)目名稱的確定，可以經(jīng)過(guò)投資項(xiàng)目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結(jié)果，充分進(jìn)行評(píng)估，確保最終的評(píng)估結(jié)果合理性。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理范圍界定
對(duì)于可行性研究報(bào)告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個(gè)角度進(jìn)行考量，首先是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)查，總結(jié)相關(guān)資料信息，整理歸納有用的資料，對(duì)電力工程項(xiàng)目可信性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；其次，提出物質(zhì)技術(shù)方案，充分考慮到技術(shù)、資源和機(jī)械設(shè)備等因素；為了確保電力工程項(xiàng)目合理性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行充分評(píng)估，從而判斷出工程項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；最后，電力工程項(xiàng)目建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說(shuō)需要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)性評(píng)估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)，以此來(lái)確定工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄈ┖侠碓O(shè)計(jì)可行性研究進(jìn)度
合理安排好可行性研究每一個(gè)階段的工作進(jìn)度，確定活動(dòng)內(nèi)容，合理安排時(shí)間。諸如在項(xiàng)目概念確定階段，需要對(duì)收集的資料進(jìn)行充分整理和分析，明確投資機(jī)會(huì)是否能夠得到足夠的經(jīng)濟(jì)效益，從而確定投資方向，也就是項(xiàng)目投資意向�？尚行皂�(xiàng)目評(píng)估報(bào)告由于涉及內(nèi)容較多，所以需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，一般情況下大概在3個(gè)月之內(nèi)完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確�？尚行匝芯繄�(bào)告的合理和全面。
�。ㄋ模┳龊每尚行匝芯宽�(xiàng)目成本管理
可行性研究活動(dòng)開(kāi)展中，由于涉及內(nèi)容較廣，需要評(píng)估的內(nèi)容十分復(fù)雜，所以需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用，這些費(fèi)用具體多少主要是依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設(shè)投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費(fèi)用中，所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后，將成本費(fèi)用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)可行性研究項(xiàng)目質(zhì)量管理工作
可行性研究涉及內(nèi)容較廣，所以對(duì)于質(zhì)量要求較高，需要落實(shí)到更加具體的細(xì)節(jié)，委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，能夠明確各個(gè)階段工作完成的時(shí)間，尤其是對(duì)于人力資源的安排，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，確�？尚行匝芯繄�(bào)告質(zhì)量，更加合理可靠。
（六）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目人力資源管理
對(duì)于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量好壞，所以需要根據(jù)實(shí)際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項(xiàng)目發(fā)展需求。項(xiàng)目研究中，人力資源管理需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，有針對(duì)性地配置人力資源，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項(xiàng)目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項(xiàng)目，投資額較大，所以只有大型的團(tuán)隊(duì)才能滿足實(shí)際工作需求。故此，為了確保可行性研究項(xiàng)目能夠獲得成果，需要結(jié)合實(shí)際情況，客觀分析每一個(gè)涉及的因素，設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目組，落實(shí)責(zé)任制，邀請(qǐng)相應(yīng)專家來(lái)評(píng)估電力工程項(xiàng)目建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作
中風(fēng)險(xiǎn)隱患解決對(duì)策電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響，應(yīng)在前期工作開(kāi)展中，對(duì)電力工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。從政府角度來(lái)看，電力工程項(xiàng)目應(yīng)該納入專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域，下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護(hù)。在電力工程項(xiàng)目審批中，需要盡可能的簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目審批流程，減少前期工作需要消耗的時(shí)間。從工程建設(shè)單位角度來(lái)看，前期工作能否落實(shí)到實(shí)處，需要做好前期準(zhǔn)備工作，能夠擁有足夠的時(shí)間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報(bào)告時(shí)間，優(yōu)化前期工作流程，結(jié)論綜上所述，電力工程項(xiàng)目由于自身特性，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，同時(shí)也是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分，前期工作開(kāi)展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說(shuō)需要高度重視工程項(xiàng)目前期工作，做好可行性研究工作，結(jié)合工程實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展水平，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有效解決，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。
作者:趙宇 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司樂(lè)山供電公司
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