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基建工程項(xiàng)目流程管理論文
摘要：良好的施工項(xiàng)目管理流程是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理 ,把項(xiàng)目所需的各種物質(zhì)和信息進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合 ,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 質(zhì)量驗(yàn)收 安全管理
在實(shí)際工作中卻存在一些問(wèn)題 ,如缺少某些重要環(huán)節(jié)；個(gè)別管理流程不明確 ,致使有關(guān)管理工作不到位；管理流程顛倒 ，使得施工項(xiàng)目管理流程起不到應(yīng)有的作用。本文圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的分析和探討 ,并結(jié)合筆者在江蘇省南京市鼓樓核心GBD商務(wù)區(qū)的工程項(xiàng)目管理，根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)提出了科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程 ,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與可操作性。
確保工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提高建設(shè)投資的使用效益，充分發(fā)揮基建管理部在工程項(xiàng)目建設(shè)中的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)報(bào)批與投資管理、工程款支付、技術(shù)管理、施工管理、工程竣工驗(yàn)收管理、工程質(zhì)量事故處理的管理。作者總結(jié)基建工程項(xiàng)目管理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中若干重要環(huán)節(jié)的管理流程進(jìn)行匯總。要求基建單位必須嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，依法建設(shè)，提高辦事效率，確保各項(xiàng)工程建設(shè)的順利完成。
一、嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序報(bào)批，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)
立項(xiàng)前應(yīng)組織人員，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、劃策；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能進(jìn)行科學(xué)定位決策；建立健全組織，制定制度及工作流程。在工程建設(shè)過(guò)程中委派中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)；按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目和材料設(shè)備的招標(biāo)，并按招標(biāo)文件和合同約定支付工程款。嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序進(jìn)行報(bào)批，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)和制度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和陽(yáng)光操作
在項(xiàng)目決策的同時(shí)，提出了“建好一幢樓，培養(yǎng)一批人，不倒一個(gè)人”的總體要求，從組織上、制度上著手，防患未然。針對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專門制定了若干制度，從項(xiàng)目決策、招標(biāo)組織、材料設(shè)備的招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程款的支付、工程變更的審批等各方面制定詳細(xì)、切實(shí)可行的制度及操作流程，使工程建設(shè)的每一步都在陽(yáng)光下規(guī)范進(jìn)行。項(xiàng)目重大事項(xiàng)由基建項(xiàng)目指揮部研究決定，對(duì)建設(shè)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題及時(shí)研究決策。指揮部下設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程和材料招標(biāo)；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及推進(jìn)，下設(shè)質(zhì)量組、安全組、材料組，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全及材料供應(yīng)等監(jiān)管和組織；監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)和資金使用等進(jìn)行監(jiān)管�；拘纬闪藳Q策、執(zhí)行、監(jiān)管各司其職、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作有序、相互制衡的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和陽(yáng)光操作。
三、依法依規(guī)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍
確保項(xiàng)目在陽(yáng)光下操作，首先在陽(yáng)光下選擇承包商，制定了項(xiàng)目招標(biāo)管理制度，明確項(xiàng)目的所有承包商必須依法招標(biāo)確定，招標(biāo)工作委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并受項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。首先辦理項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)，確定招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、規(guī)模；其次發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告；再次對(duì)各單位進(jìn)行資格預(yù)審，這也是招標(biāo)工作的重點(diǎn)，事先制定了預(yù)審辦法，對(duì)報(bào)送各單位進(jìn)行打分、評(píng)審，擇優(yōu)確定入圍單位；編制詳細(xì)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的招標(biāo)文件，招標(biāo)前工作充分，詳細(xì)，確保招標(biāo)工作平穩(wěn)執(zhí)行。通過(guò)各項(xiàng)工程招標(biāo)工作推進(jìn)，可合理節(jié)省工程投資。
四、嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，擇優(yōu)選擇材料和設(shè)備
工程項(xiàng)目建設(shè)除工程外，材料設(shè)備占一定比例，材料、設(shè)備質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目建成后運(yùn)行的好壞。材料設(shè)備采購(gòu)成本直接影響到項(xiàng)目成本，材料設(shè)備采購(gòu)是否順利及時(shí)，直接影響到工程項(xiàng)目能否順利推進(jìn)。為了確保材料、設(shè)備采購(gòu)及質(zhì)量，制定項(xiàng)目材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收管理制度，規(guī)定了材料、設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，規(guī)定了依法招標(biāo)的必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一部分難以招標(biāo)的材料、設(shè)備以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定合格供應(yīng)商，按公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)工作要求擇優(yōu)確定。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，充分競(jìng)爭(zhēng)，降低投資，排除人情關(guān)系，同時(shí)也減輕了工作壓力。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織、質(zhì)量、投資控制及安全管理
為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效管理，制定項(xiàng)目施工質(zhì)監(jiān)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)工地例會(huì)、建設(shè)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理制度，規(guī)范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作，并且在開(kāi)工前明確了廉潔責(zé)任合同，明確廉潔自律要求。
（一）明確各方責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
1、按建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站的要求，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體建立檔案資料，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、督促施工單位按投標(biāo)文件的內(nèi)容，完善、健全項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目部人員的職責(zé)。
3、責(zé)成承包商按項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)一步修改完善施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)質(zhì)量安全有重大影響的施工方案要報(bào)專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位質(zhì)量安全部門審查批準(zhǔn)，報(bào)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后再實(shí)施。
4、督促監(jiān)理部按項(xiàng)目的特點(diǎn)編制監(jiān)理計(jì)劃，并在監(jiān)理計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確定工程建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。
5、針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中較重大的技術(shù)問(wèn)題，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員召開(kāi)專題會(huì)，充分討論，明確實(shí)施方案后再施工。
6、建設(shè)單位專門成立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督察組，獨(dú)立行使質(zhì)量檢查職責(zé)，確保施工質(zhì)量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)投資控制，盡量節(jié)省投資。
工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)專門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和實(shí)時(shí)控制，確立了甲方現(xiàn)場(chǎng)部、監(jiān)理部、跟蹤審計(jì)三位一體的現(xiàn)場(chǎng)投資控制體系�，F(xiàn)場(chǎng)部對(duì)事、量進(jìn)行控制；監(jiān)理部對(duì)方案（施工）、工程量進(jìn)行控制；跟蹤審計(jì)根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。三方相互牽制，相互制約，防范不規(guī)范行為的發(fā)生。在工程款的支付中在正常程序中增設(shè)了跟蹤審計(jì)審核，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部審查關(guān)，嚴(yán)格控制資金使用。
�。ㄈ└叨戎匾暟踩a(chǎn)管理
安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人是施工企業(yè)，監(jiān)管人是監(jiān)理單位，但安全生產(chǎn)事故的最大受影響人是建設(shè)單位，因此建設(shè)單位應(yīng)高度重視，把對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管放在重中之重的位置上。制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，成立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，督促施工單位和監(jiān)理部嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，同時(shí)責(zé)成監(jiān)理部與施工方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)小組，每旬組織安全檢查，排查安全隱患，并及
時(shí)整改。同時(shí)甲方做到：
1、建設(shè)單位向施工單位及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣等地下管線資料并保證真實(shí)、準(zhǔn)備完整。
2、建設(shè)單位保證按時(shí)支付工程款，保證施工單位安全生產(chǎn)的投入。
3、對(duì)不符合安全施工要求的物資不得用到工程上。
六、規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目決算審計(jì)，嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)
建設(shè)單位應(yīng)成立決算審核組，配合現(xiàn)場(chǎng)決算，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)照合同變化部分審核把關(guān)工作，嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)部組織監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中資料、變更簽證進(jìn)行梳理，進(jìn)行竣工決算，有力控制工程項(xiàng)目投資。
七、結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目建設(shè)是系統(tǒng)工程，做好工程建設(shè)永無(wú)止境。應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理工作，在提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目質(zhì)量，控制投資成本，發(fā)揮投資項(xiàng)目效益。
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