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中小企業(yè)融資困難原因及解決策略論文
摘要:中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,對促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義,但是中小企業(yè)在發(fā)展的過程中受到了“歧視”,特別是在資金的融通方面。本文首先對中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀進行了描述,然后分析了其融資難的原因,最后提出了解決融資難的策略。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);商業(yè)銀行;融資困難
隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中小企業(yè)融資難已成為一個重要的問題,特別是中小企業(yè)由于自身的缺陷,難以在金融機構(gòu)獲得貸款。深究其原因是中小企業(yè)自身的內(nèi)部管理存在問題、商業(yè)銀行的經(jīng)營方式落后等。為解決融資難問題,本文提出從中小企業(yè)自身、政府優(yōu)惠政策、成立信貸公司等方面進行改革,這些都是中小企業(yè)走出融資困境的關(guān)鍵所在。
1中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀
1.1中小企業(yè)自身不足
國家法律邊緣上產(chǎn)生的我國中小企業(yè),由于起步晚,以勞動密集型、家族式企業(yè)、加工修理為主要經(jīng)營方式,生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)都集中在企業(yè)主手中,企業(yè)主與雇傭工人的關(guān)系是地緣、血緣的關(guān)系,這樣的經(jīng)營管理方式與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相差甚遠。由于經(jīng)營管理方式落后,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂,沒有相應(yīng)的制度,從而使企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、信息不對稱,達不到商業(yè)銀行的貸款要求。
1.2中小企業(yè)融資渠道狹窄
在我國中小企業(yè)對國家的GDP有一定的貢獻,同時也解決了大部分人的就業(yè)問題。但是他們向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)貸款仍受到很多限制。所以,中小企業(yè)的融資方式主要依靠個人積蓄和家族集資。在我國貨幣市場比較發(fā)達的今天,貨幣市場只對大企業(yè)開放,允許大企業(yè)在貨幣市場上交易,但是對中小企業(yè)呢?由于國家相應(yīng)的法律制度,制約了中小企業(yè)在貨幣市場上的發(fā)展,使中小企業(yè)不能在貨幣市場上融資。由于融資渠道狹小,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的融資需求,導(dǎo)致許多中小企業(yè)在融資方面失去了優(yōu)勢,影響了中小企業(yè)的正常發(fā)展。
1.3信息不對稱
由于市場競爭中存在的不完全性和信息不對稱,企業(yè)想要獲取信息,就必然要付出代價,作為債權(quán)人的金融機構(gòu),他們掌握的信息不全面。金融機構(gòu)無法對企業(yè)的財務(wù)狀況、投資項目和風(fēng)險水平進行有效的評估。又因為,中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、利潤少、可用于抵押的資產(chǎn)有限、會計信息質(zhì)量差等問題,能夠給金融機構(gòu)的信息都是“軟信息”,金融機構(gòu)難以對中小企業(yè)的前景作出有效的判斷,正是因為信息的不對稱使中小企業(yè)難以在金融機構(gòu)中獲得融資。
1.4國有商業(yè)銀行的落后經(jīng)營模式
1.4.1國有商業(yè)銀行與大企業(yè)有緊密的聯(lián)系
一直以來,由于歷史的原因,我國大部分國有銀行都與國有大企業(yè)、上市公司有緊密的聯(lián)系。但是對于中小企業(yè)呢?存在一種態(tài)度,那就是“歧視”。特別是國家監(jiān)管部門對銀行提出的核心資本充足率的要求,這使中小企業(yè)在融資方面更是雪上加霜,把中小企業(yè)看成是高風(fēng)險客戶,不愿意放款給中小企業(yè)。
1.4.2信貸政策不利于中小企業(yè)融資
自從中國人民銀行建立了統(tǒng)一授信制度以來,對各商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)都采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信貸準(zhǔn)入管理。這種授信制度對不同規(guī)模的企業(yè)采取“一刀切”政策,對不同的企業(yè)缺乏靈活性和針對性。導(dǎo)致中小企業(yè)因經(jīng)營規(guī)模小、財務(wù)制度混亂、產(chǎn)權(quán)不明晰等問題被商業(yè)銀行拒之門外。同時,各商業(yè)銀行為控制信用風(fēng)險,將信貸權(quán)限進行高度集中管理,即各商業(yè)銀行總行收回了貸款審批權(quán)限,各地方支行的貸款需上級主管部門審批。這使中小企業(yè)融資具有“急、小、頻”的特點,這樣的信貸管理、審批流程,導(dǎo)致中小企業(yè)融資更難。
1.4.3商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸風(fēng)險管理缺乏技術(shù)管理手段
由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、財務(wù)制度混亂、可抵押的資產(chǎn)少等原因,導(dǎo)致其在貸款時,被商業(yè)銀行拒之門外。再加上信息不對稱和違約風(fēng)險在中小企業(yè)中時有發(fā)生,使商業(yè)銀行認為對中小企業(yè)進行有效的風(fēng)險控制是一件非常困難的事。另外,由于我國目前沒有信用管理機構(gòu),信息采集過程只能由貸款銀行獨立完成,對銀行的資源造成了極大浪費,并且效率低,使得商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信用風(fēng)險管理技術(shù)沒有提高,無法使用風(fēng)險評分方法。
2中小企業(yè)融資難的原因分析
2.1從中小企業(yè)自身角度分析
2.1.1從法人治理結(jié)構(gòu)方面分析
在我國,大部分的中小企業(yè)都是傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,屬于“家族式管理”,企業(yè)的老板與員工存在著“血源”關(guān)系,導(dǎo)致內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂。這樣的法人治理結(jié)構(gòu)使中小企業(yè)的體制不健全、生產(chǎn)經(jīng)營混亂、產(chǎn)權(quán)不明晰,企業(yè)主擁有高度的決策權(quán)。從而導(dǎo)致道德規(guī)范超越了法律制度,這種管理模式嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。
2.1.2從中小企業(yè)會計信息質(zhì)量方面分析
由于法人治理結(jié)構(gòu)混亂,使中小企業(yè)在經(jīng)營過程中存在許多違法違規(guī)的行為,例如會計造假問題,由于中小企業(yè)會計人員技術(shù)水平低下,財務(wù)制度混亂,賬簿報表不明晰,存在假賬,又缺乏監(jiān)督部門,導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)難以掌握中小企業(yè)的會計信息。另外,還有部分中小企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營思想影響,害怕信息公開會影響自身的經(jīng)營利益,由此帶來的利益問題。所以,部分中小企業(yè)不愿意公開信息。
2.1.3從中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素方面分析
中小企業(yè)具有員工數(shù)量少、資產(chǎn)少、可抵押的資產(chǎn)更少、管理不完善、產(chǎn)量少、科技水平低、市場競爭力低、抗風(fēng)險能力低等弱點。從這些方面可以看出,中小企業(yè)屬于經(jīng)營風(fēng)險比較大的企業(yè)。在我國有近35%的中小企業(yè)在3年內(nèi)消失,55%的中小企業(yè)在5年內(nèi)倒閉。在這樣的高倒閉風(fēng)險情況下,就造成了中小企業(yè)難以在金融機構(gòu)獲得資金融通的根本原因。
2.2從經(jīng)濟學(xué)角度分析
在我國現(xiàn)行的金融制度中,市場的力量無法促使資金配置到中小企業(yè)中。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是融機構(gòu)作為金融市場的主體,追求的是利益的最大化。然而,中小企業(yè)呢?由于經(jīng)營規(guī)模小、可抵押的資產(chǎn)少、財務(wù)制度混亂、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因。導(dǎo)致金融機構(gòu)認為對中小企業(yè)融資是風(fēng)險大、成本高、收益少,因此中小企業(yè)無法從金融機構(gòu)獲得資金。另外,由于中小企業(yè)知名度不高、財務(wù)制度混亂、科研能力低、法人治理結(jié)構(gòu)混亂等原因達不到證監(jiān)會的要求,不能在證券市場上發(fā)行股票、債券等。因此難以在資本市場上融資。在這種金融制度中,無論是直接融資還是間接融資,中小企業(yè)都難以通過金融市場獲得資金。
2.3從商業(yè)銀行角度分析
2.3.1所有制歧視
在我國銀行業(yè)當(dāng)中,主要以國有商業(yè)銀行為主,他們的工作目標(biāo)是扶持國民經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的金融體制下,銀行業(yè)的貸款對不同的所有制企業(yè)給予不同的待遇,存在所有制歧視現(xiàn)象。國有商業(yè)銀行貸款主要是面向國有企業(yè),因此,即便是近年來國家提出扶持中小企業(yè)發(fā)展,但由于國有商業(yè)銀行貸款條件苛刻,中小企業(yè)還是難以獲得資金融通。企業(yè)在激烈的市場競爭中,應(yīng)具有平等的權(quán)利和義務(wù),但是受到所有制的慣性影響,國有商業(yè)銀行更愿意把資金貸給國有企業(yè),而對非國有中小企業(yè)存在所有制歧視現(xiàn)象。
2.3.2信息不對稱和交易成本高
信息不對稱是指在金融市場上由于借貸雙方存在信息不對稱,導(dǎo)致銀行會出現(xiàn)“逆向”選擇。銀行與借款人之間存在信息不對稱,借款人的道德、誠信、風(fēng)險與收益等,借款人比銀行知道更多,更具有信息優(yōu)勢。這種形勢下銀行處于不利地位,為了消除這些不利的因素,銀行就有可能放棄信貸資金。對于上市公司來說,銀行可以付出較少的代價獲得信息,但中小企業(yè)呢?銀行只能通過企業(yè)內(nèi)部員工、消費者、供應(yīng)商等獲得經(jīng)營信息和財務(wù)信息。而中小企業(yè),其信息基本上是不公開的,有時是虛假的財務(wù)信息,銀行很難通過一般的渠道獲得財務(wù)信息和經(jīng)營信息。所以中小企業(yè)在融資時,無法向銀行提供令人信服的信息。因此,銀行對中小企業(yè)貸款時,需是付出較大的人力、物力獲得信息,這樣使銀行付出較大的交易成本。
3解決中小企業(yè)融資難的策略
3.1從中小企業(yè)自身方面解決
3.1.1加強內(nèi)部管理,完善法人治理結(jié)構(gòu)
建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,把所有者與經(jīng)營者分離。眾所周知,目前中小企業(yè)屬于“家族式”企業(yè),員工與企業(yè)都有血源關(guān)系,由于員工職責(zé)不明確,內(nèi)部管理不善,目標(biāo)沒有落實,導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂,經(jīng)濟效益欠佳。因此,必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,把所有者與經(jīng)營者分離,明確經(jīng)營者的權(quán)利與義務(wù)。建立企業(yè)內(nèi)部管理制度,在企業(yè)內(nèi)部形成各種制度。例如形成生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度等,把這些的工作落到實處。
3.1.2加強誠信體系建設(shè)
誠信是企業(yè)參與市場競爭的基石,誠信關(guān)系到企業(yè)的成敗,誠信是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。目前我國中小企業(yè)的“誠信”是企業(yè)的短板。誠信缺失在中小企業(yè)中普遍存在,再加上中小企業(yè)可以押抵的資產(chǎn)又少,所以,中小企業(yè)很難通過融資的方式獲得資金。但是,國家近年來非常重視誠信體系的建設(shè),中小企業(yè)可以借此機會,加強誠信體系的建設(shè),彌補自身的不足。
3.2從政府角度解決
3.2.1建立相應(yīng)的政策扶持中小企業(yè)發(fā)展
國家應(yīng)全面落實中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,消除各種障礙,建立完善的市場競爭制度,放寬市場準(zhǔn)入,積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),鼓勵民間資本進入法律允許的行業(yè)和領(lǐng)域。同時,加大財稅部門對中小企業(yè)的扶持力度,突出重點,向民生領(lǐng)域傾斜。加大資金對中小企業(yè)的扶持力度,成立基金加快中小企業(yè)的發(fā)展。稅務(wù)部門要認真執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策,簡化納稅申報流程,提高納稅服務(wù)質(zhì)量。各級地方政府應(yīng)簡化辦事程序,減少行政事業(yè)收費和各種經(jīng)營服務(wù)收費,減輕中小企業(yè)負擔(dān)。
3.2.2成立中小企業(yè)投資公司
各級地方政府應(yīng)成立中小企業(yè)投資公司,授予其明確的職能,為中小企業(yè)服務(wù),為中小企業(yè)提供擔(dān)保,為中小企業(yè)提供經(jīng)營及財務(wù)方面的咨詢,發(fā)放國家經(jīng)濟狀況、法律、統(tǒng)計等資料。在特殊情況下,直接向中小企業(yè)和個人提供貸款。中小企業(yè)投資公司一般情況下不直接融資,而是為中小企業(yè)服務(wù),提供各種擔(dān)保。
3.2.3建立發(fā)達的資本市場
國家證券監(jiān)會要依照相關(guān)的管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則,積極為中小企業(yè)提供完善的資本市場,為中小企業(yè)提供創(chuàng)新的融資方式,豐富其資本市場的產(chǎn)品和機制,推進改革創(chuàng)新,提供有效率的資本市場,讓中小企業(yè)也參與到資本市場的進程中。
3.3從銀行等金融機構(gòu)角度解決
3.3.1完善民間資本的合理發(fā)展,組建民間小額信貸公司
眾所周知,由于中小企業(yè)難以獲得銀行的貨款,但是我國民間資本充足,因此,民間信貸可以解決中小企業(yè)融資難的問題。國家應(yīng)從法律的地位認可民間金融,促進民間資金的合理發(fā)展,保護民間資金使用的合理性、合法性,引導(dǎo)其合法化。同時,應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入,允許成立民間小額信貸公司,培育小額信貸公司對金融市場的風(fēng)險識別、應(yīng)對能力,維護金融市場有秩序的發(fā)展。
3.3.2發(fā)展小銀行
由于國有大型商業(yè)銀行實行逐級授信制度,導(dǎo)致中小企業(yè)難以獲得信貸資金,但是國家可以放寬銀行業(yè)準(zhǔn)入制度,允許成立小銀行,可以在全國各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。根據(jù)國際上大量研究發(fā)現(xiàn),小銀行更加傾向于為中小企業(yè)提供貸款。因為小銀行屬于地方性的銀行,小銀行與地方的中小企業(yè)存在著一定的血源關(guān)系。根據(jù)“小銀行優(yōu)勢論”的理論,地方的小銀行能夠有效地解決資金融通的問題。
作者:程偉東 單位:廣州華夏職業(yè)學(xué)院
參考文獻:
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