水利水電工程項目成本控制探討的論文

　　摘要：在項目建設過程中成本管理是一項重要的管理內(nèi)容，同時也是企業(yè)進行全面管理的關鍵所在。企業(yè)是以盈利為目的的，合理對成本進行管控就能提升利潤空間。因此在項目建設過程中，企業(yè)要嚴格遵守節(jié)約原則，對成本進行全面動態(tài)控制，加強對成本的管理，以提升企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在市場竟爭中占有一定的優(yōu)勢。

　　關鍵詞：水利水電工程;成本控制;問題與對策

　　工程建設是綜合性非常強的工作，不同于施工管理，其涉及到了多個管理對象，及對象的不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如建設工程的前期投資，中期建設，后期使用等，包含的內(nèi)容有資金，質(zhì)量，工程進度等。是一項綜合性的監(jiān)控與協(xié)調(diào)過程。就目前而言對工程項目的管理主要是施工過程及工程質(zhì)量。通過對項目可行性進行分析，對施工成本進行控制。在保證質(zhì)量的基礎上減少不必要浪費，同時又要適應不同規(guī)模的建設平臺的需要，是工程項目建設面臨的問題。

　　一、水利水電工程建設目前存在的問題

　　1.行業(yè)競爭激烈。在競爭的壓力下，建設施工企業(yè)在招標過程中通過壓低部分報價的方式來迎合招標企業(yè)的心理，部分企業(yè)甚至是低于預算價格，以此來保障自己能夠順利中標。由于項目的建設周期較長，施工所需要的材料價格存在不穩(wěn)定性，市場變化在項目建設的最初階段無法進行有效判斷，而采購人員在物資采購過程中面對是龐大的信息及信息面，材料的最新動態(tài)及雙方資料共享都會存在一定問題。所有的這些因素都會給成本控制工作帶來影響，增加了項目成本管理工作的不穩(wěn)定性。

　　2.沒有完備的成本管理的體系與制度。所有的企業(yè)都重視成本管理工作，但是不是所有的企業(yè)都能夠做好成本管理工作。部分企業(yè)沒有專業(yè)的管理人員，沒有從組織結(jié)構(gòu)設計方面考慮到成本管理工作的需要，對工程建設所需要的資金，工量，工期評估存在不足。部分企業(yè)是零時成立的管理機構(gòu)，對工程情況了解不足，雙方之間溝通不暢。部分單位在項目的評估，招投標等重要階段借機抬高了造價，導致了最終投資額超過了預算標準，給施工單位造成了嚴重負擔。

　　3.項目在施工過程中存在變更的不確定性。作為基礎建設設施，其質(zhì)量的好壞，關系到了人民群眾的生命健康安全。但是由于工程建設的自然環(huán)境狀況較為惡劣，受到多方面因素的影響，為工程建設帶來了許多的不確定性，由于不確定因素的存在，就會對企業(yè)成本管理工作帶來不利的影響。

　　二、水利水電行業(yè)成本控制標準

　　1.成本預算控制標準。該項標準也可以被稱之為預算定額控制標準，是由水利水電造價相關部門頒發(fā)的以定額為施工成本的標準。該項標準的不足之處在于難以體現(xiàn)施工單位管理水平與技術水平。通常情況下，市場競爭的價格要低于預算定額編制價格，預算定額作為標準，所體現(xiàn)的實際控制意義不大。從投資方面看，目前我國水利水電投資大多是依賴于國家，工程管理體制還不是很鍵全，而部分專業(yè)性質(zhì)的咨詢市場還存有不足。鑒于此，預算定額就成為了判斷工程造價科學合理性的基礎，建設單位也需要借此來對造價進行相應的控制。

　　2.合同施工控制成本標準。該項標準主要是將施工合同中的成本作為施工成本控制的標準，基于合同的形式，其適用性很強，在許多管理項目中都有應用。價格方面則是將合同價格作為成本價格，將各個施工單元的指標換作價格和工序單價。采用合理的方法對各主體進行核算，可以通過相關手段及方法的應用來降低施工成本。考慮到市存在競爭情況，某些情況下甚至是惡性競爭，企業(yè)施工的實際成本要高于單價施工或者是合同中的成本，在施工及管理工作中，對相關主體進行核算要付出更大的代價，并且承包指標也不能有效降低。以標準作為合同施工成本，發(fā)揮的作用有限。企業(yè)在實際操作過程中，要對單價進行有效的控制的，在中標后要行對施工承包合同進行綜合性評價。此環(huán)節(jié)不利于工作開展的因素是工作量較大。

　　3.企業(yè)實物消耗控制標準。此標準指的是施工企業(yè)依據(jù)一定的技術與管理水平所編制的實物消耗量定額，并以此作為實際施工成本控制的標準。在中標之后，企業(yè)結(jié)合工程實際情況和實物定量對合同價進行調(diào)整，對總的盈虧進行評價時也是采用此標準，對于單盈虧的情況同樣適用，之后則是將其作為各個施工單元及部門的盈虧承包標準，在項目實際管理的過程中，以實物消耗量進行定額，可以對市場自競爭轉(zhuǎn)化為壟斷競爭的情況起到一定緩解作用。也能夠使工程項目在管理過程中，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理逐漸過渡到科學合理型管理。采用此種方法時，要考慮到工作量的問題，定額編制工作需要的時間較長，工作量較大，涉及到的范圍較大，技術條件也較為復雜，是一項系統(tǒng)綜合性的工程，需要一定的人財物力支持，也需要企業(yè)具備較高的管理水平與技術。因此在中小型的水利水電企業(yè)中編制工作不容易做好。

　　三、水利水電行業(yè)成本管理的內(nèi)容及原則

　　成本管理的方法。成本管理貫穿于工程的整個過程，主要包含了成本的預測、決策、計劃、控制、核算、分析、考核等方面。企業(yè)在進行成本管理時，為了確保能夠達到目標，要有組織，系統(tǒng)的開展工作。成本預測主要是運用統(tǒng)計學的相關方法以及對自身經(jīng)驗的總結(jié)，為保證項目將來的費用都在預算之內(nèi)，對成本進行的推測與合理分析。在滿足自身某些要求的前提下，在成本管理方案選擇方面，企業(yè)可以選擇高效益，低成本管理方案，主要針對的是管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而使企業(yè)的管理水平得以提升。成本決策依據(jù)的是工程項目的成本預測和相關資料，對施工過程中某些成本問題采用合理的方式進行判斷，最后得出最優(yōu)方案。該環(huán)節(jié)在成本管理工作整體流程中占有重要地位，是成本計劃制定的前提也是企業(yè)效益提升的有效途徑。成本計劃。成本計劃通常采用的是貨幣形式，然后對成本水平，生產(chǎn)費用，成本降低率及相應的措施進行編制，其本質(zhì)是一種管理工具，用來對項目成本進行合理的管理，也可以理解為目標達成一種程序。其發(fā)揮的作用在于企業(yè)加強對成本的控制，企業(yè)奮斗的目標得以明確，推動了企業(yè)的發(fā)展。成本控制，水利水電工程在施工的過程中對成本的控制主要是通過一系列的調(diào)解及預防措施，對影響成本的相關因素實施調(diào)解。通過成本控制可以避免超支現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)預期成本，是實施全面成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。成本核算。工程核算的內(nèi)容是將實際生產(chǎn)所消耗的費用進行分類核算，分類標準主要有費用的性質(zhì)及發(fā)生地點。最后對實際成本進行計算。成本核算主要包括了兩個方面內(nèi)容。其一是對工程費用進行歸類集中整理，對實際成本進行計算，其二則是通過合理的方法對工程單位成本及總體成本進行相應的計算。成本管理的依據(jù)就在于核算工作提供的相關信息。成本分析。分析工作主要是利用核算和相關材料，通過對項目成本變動情況進行分析，找出影響成本變化的因素，并在此基礎上找到降低成本的方法。成本分析可以對成本計劃的執(zhí)行情況進行評價，找出導致成本上升的關鍵因素，并制定成本計劃與管理決策。成本考核，當項目工程完成后，要依據(jù)相關的制度對項目成本進行考核，考核的方式為目標成本與實際成本進行對比。通過對比結(jié)果對計劃完成情況進行評定，并對相關工作人員進行獎勵或者是懲罰。成本考核類似于企業(yè)管理工作中的績效管理及員工激勵�？己酥贫鹊膶嵤�，可以調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性與工作主動性，保證總體工作目標的順利達成，從而推動企業(yè)的發(fā)展。

　　2.項目成本控制需要遵守的原則。成本控制工作首先要遵守的就是節(jié)約原則，成本控制的目的就在于資源節(jié)約。在這一原則下，施工首先要做好事前監(jiān)督與過程控制。對施工環(huán)節(jié)要經(jīng)常開展檢查，避免出現(xiàn)浪費與錯差。及時對施工方案進行優(yōu)化，提升項目管理的科學合理性，進而對整體施工項目起到節(jié)約作用。成本控制第二個原則是全面控制。全面控制包括了全員與全過程，施工涉及到的單位都要參與到成本控制工作中來，成本控制工作要貫穿于施工整個過程。第三個原則是動態(tài)控制。施工過程中情況是在不斷變化的，成本控制工作要隨著項目條件的變化相應變化。所謂的動態(tài)控制主要是將料、工、機投入到施工的過程，通過觀察將實際數(shù)值與目標值進行比對，觀察是否存有偏差，在偏差存在的情況下還要找背后的原因，并制定相應的解決措施。

　　四、成本控制的實施步驟

　　1.控制標準的制定。標準直接影響到了成本控制的效果，甚至是整體工作的成敗，不同的工程項目需要制定的控制標準不一樣，標準不一樣就會導計算方法不同，最終的成本也不一樣。標準制定要依據(jù)施工企業(yè)管理水平，承包合同管理類型，在此基礎上制定出合適的標準。如預算定額、合同施工成本、實物控制消耗成本等。目前成本控制標準主要以下幾種。第一是合同施工成本控制標準，該標準就是以合同所規(guī)定的成本作為控制標準。此種標準在實際的應用中較為廣泛，其原因在于采用該標準，項目成本控制就有了目標。實際操作過程中，施工單位會將成本與標準進對比，將項目進行分割，每一項成本控制都對應著一道工序。第二則是預算定額控制標準，該標準是以國家或者是行業(yè)標準作為控制標準，該標準對企業(yè)實際操作沒有太大的指導意義，其原因就在于國家或者是行業(yè)標準通常情況下高于工程實際或合同規(guī)定的標準。第三則是實物消耗定額標準。該標準是在工程承包后，企業(yè)依據(jù)自身的消耗量制定的標準，對于中小型企業(yè)而言有一定的難度。

　　2.施工過程記錄。施工成本的主要內(nèi)容包括了人，材，機。記錄內(nèi)容主要是消耗量，同時也有現(xiàn)場施工工藝，施工準備，場地布置，工作，休息，維護的時間等。記錄的內(nèi)容盡可能完整詳細。只能保存了完整的記錄才會知道成本的具體數(shù)值，耗費點存在于何處，是否與預定的標準相符等。3.記錄內(nèi)容分析及整理。在對原始資料審核的基礎上，用科學的方法對記錄進行加工處理，并使之條理系統(tǒng)化。結(jié)合到管理與施工的實際情況，總結(jié)經(jīng)驗并撰寫施工成本分析報告。記錄工作是基礎，而對內(nèi)容進行分析才是工作的關鍵。只有通過對數(shù)據(jù)進行分析，才能挖掘出數(shù)值潛藏的價值。用數(shù)據(jù)對施工過程說明，既清晰又有力。數(shù)據(jù)又是后期工作開展的基礎。在報告形成之后，要將其傳達到需要控制的單元及環(huán)節(jié)，重點問題要重點落實。同時要做好監(jiān)測工作，動態(tài)跟進追蹤。

　　五、水利水電工程成本控制的措施

　　成本控制首先要增強成本控制意識，對施工環(huán)節(jié)中的設計變更工作進行嚴格控制，以此來防范施工成本超出預算范圍。鑒于導致設計變更的因素是多方面的，應該完善變更與簽證方面管理制度，，明確簽證與變更的權(quán)限范圍。對于變更前后差異較大的，應該先對其變更的合理性，可行性進行評估。相關方面負責人要對變更予以認可，以便與實際情況相符。其次是要對施工的材料進行控制，而材料控制的主要內(nèi)容又是價格，同時要兼顧到數(shù)量，二者都會影響到施工環(huán)節(jié)的工程造價水平。其次是要對責任成本進行控制，在編制預算的前提下對各項成本行為進行有效的約束，借助于成本比對過程，對存在的問題采取相應的措施。并對工程預算之外的費用進行嚴格控制。再者是要加強質(zhì)量管理工作，施工過程中導致成本上升的主要原因就在于返工現(xiàn)象的存在，避免返工現(xiàn)象出現(xiàn)也對資源的有效節(jié)約。生產(chǎn)與管理部門都應該嚴格的按照相應標準開展工作。在施工過程中，保證對工程進度的高度關注，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務。最后則是對施工方案進行優(yōu)化。方案優(yōu)化工作要結(jié)合到項目施工現(xiàn)場實際情況，在全面考慮的基礎上設計不同的方案，并從經(jīng)濟，技術性方面考慮選擇最合適的。建設過程中還要積極的學習借鑒先進的技術及工藝，并推動現(xiàn)有技術與工藝的改革與創(chuàng)新。

　　六、結(jié)語

　　水利水電工程建設要嚴格遵守國家相關的法律與規(guī)范，對設計與評審環(huán)節(jié)要嚴格把握。水利水電行業(yè)作為建筑行業(yè)的一個重要組成部分，有必要對其進行成本控制。在保證工程質(zhì)量的同時，讓成本得到控制，從而全面提升工程項目的社會與經(jīng)濟效益，推動水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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