國內(nèi)專利強(qiáng)制許可初探論文

　　關(guān)于我國專利強(qiáng)制許可制度的思考

　　對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，強(qiáng)制許可制度本身有促使專利權(quán)人自愿轉(zhuǎn)讓技術(shù)的作用，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)傳播和應(yīng)用。對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)還相對(duì)落后的中國來講，強(qiáng)制許可制度的最核心的價(jià)值是保護(hù)本國和民族利益而非威懾。我國應(yīng)該充分的利用TRIPS協(xié)議和《多哈宣言》中賦予WTO成員防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用等條款，以更好地維護(hù)我國的社會(huì)公共利益。在我國應(yīng)該轉(zhuǎn)變強(qiáng)制許可基本價(jià)值取向，從我國基本國情出發(fā)，明確強(qiáng)制許可制度對(duì)我國專利保護(hù)的作用，在杜絕和救濟(jì)濫用專利壟斷權(quán)的行為方面強(qiáng)制許可制度能發(fā)揮重要作用，杜絕出現(xiàn)我國承擔(dān)了保護(hù)專利義務(wù)的責(zé)任但卻沒有享受到專利技術(shù)權(quán)利的情況發(fā)生。強(qiáng)制許可制度最初是防止專利權(quán)人不實(shí)施專利技術(shù)，到后來發(fā)展為防止專利權(quán)人不合理地阻止他人實(shí)施專利，無論是哪個(gè)階段強(qiáng)制許可制度目的都是促進(jìn)專利技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)施。《專利法》第48條規(guī)定的強(qiáng)制許可是不以專利權(quán)人沒有實(shí)施其專利為前提。這樣就可能產(chǎn)生強(qiáng)制許可合同與專利權(quán)人和他人已經(jīng)簽訂的獨(dú)占或排他實(shí)施許可合同發(fā)生利益沖突。如果該項(xiàng)專利被強(qiáng)制許可了，專利權(quán)人對(duì)獨(dú)占或排他實(shí)施許可人是否構(gòu)成違約?有人認(rèn)為這明顯不符合公平原則，如果因?yàn)閺?qiáng)制許可的發(fā)生使專利權(quán)人承擔(dān)了責(zé)任，這反應(yīng)的是公權(quán)力侵犯了私權(quán)一種現(xiàn)象。這種情況應(yīng)該在批準(zhǔn)強(qiáng)制許可時(shí)，也變更獨(dú)占或排他實(shí)施許可合同性質(zhì)，使之成為普通實(shí)施許可合同，同時(shí)要求專利權(quán)人依照普通許可合同的標(biāo)準(zhǔn)收取許可使用費(fèi)，專利權(quán)人不得拒絕原獨(dú)占或排他許可合同的被許可人提出的要求，這樣就能平衡專利權(quán)人與被許可人之間對(duì)于專利許可的利益。

　　完善我國專利強(qiáng)制許可制度的措施

　　我國為了與TRIPS協(xié)議保持一致，強(qiáng)制許可制度采用了高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，但這并不利于保護(hù)我國社會(huì)公共利益，是不符合我國國情的。為此，與本國國情相適應(yīng)，是我們進(jìn)行法律移植時(shí)首先應(yīng)該考慮的因素，TRIPS協(xié)議給予其成員國充分的自主權(quán)，我們應(yīng)該合法合理的利用，使移植到我國來的法律最能與我國相適應(yīng)，為我國所用。我國自從實(shí)施專利制度以來，因?yàn)槲覈�的�?qiáng)制許可立法中存在一系列問題，還有就是我國對(duì)于涉及到強(qiáng)制許可制度實(shí)施中的意識(shí)思維存在問題，所以到目前還沒有發(fā)生過任何一例強(qiáng)制許可使用的案例。我國強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制許可的實(shí)質(zhì)作用是勸阻和威懾。這種思維意識(shí)說明了設(shè)置強(qiáng)制許可的實(shí)質(zhì)目的是為了促進(jìn)專利權(quán)人積極實(shí)施其技術(shù)及傳播與推廣其技術(shù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)專利權(quán)人的威懾為了防止其權(quán)利被濫用。但是我國強(qiáng)制許可并沒有真正起到勸阻和威懾的作用。因此強(qiáng)制許可制度目前最重要的作用絕不是勸阻和威懾，而應(yīng)該是在制定有完善立法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其法律價(jià)值，保護(hù)我國的專利利益和公共利益，成為一把斬?cái)鄬＠麎艛嗟睦麆�。我國的立法�?qiáng)制許可制度建立時(shí)在防止和救濟(jì)濫用專利壟斷權(quán)的行為規(guī)定上需要更為靈活。因強(qiáng)制許可制度的建立是為了更有利于發(fā)揮這一制度的保護(hù)作用，我國應(yīng)當(dāng)在立法中明確規(guī)定一些還含糊的問題，對(duì)實(shí)施應(yīng)該放寬權(quán)限，加強(qiáng)法律在實(shí)踐上的可行性。我國立法還應(yīng)該注意配套措施的建立，彌補(bǔ)我國在立法中重要制度如政府使用、制止濫用專利權(quán)等的缺位。

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