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美國高等教育國際化對省級開放大學(xué)的啟示論文
摘要：作為高等教育國際化公認(rèn)的核心要素，學(xué)生國際化、教師國際化以及課程國際化在美國高校優(yōu)勢明顯。陜西廣播電視大學(xué)在推進(jìn)國際化進(jìn)程中，注重與境外高校、機(jī)構(gòu)交流，簽訂友好協(xié)議，積極資助教師在國際舞臺亮相，支持學(xué)生赴境外留學(xué)深造，主動對接國家戰(zhàn)略。但國際化的理念還沒有完全深入人心，國際化的合作面偏窄，形式不夠多樣化“，走出去”多“、引進(jìn)來”少，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，資金管理及效率不足方面等因素，制約了陜西廣播電視大學(xué)高等教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。高校應(yīng)加強(qiáng)師資“引進(jìn)來”力度，利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新留學(xué)生來源，共享共建課程資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高資金使用效率。
關(guān)鍵詞：美國高等教育國際化；高等教育國際化；省級開放大學(xué)；陜西廣播電視大學(xué)
2015年10月4日至10月17日，陜西廣播電視大學(xué)骨干教師信息化教學(xué)技能培訓(xùn)團(tuán)一行15人，赴美國接受為期兩周的教育信息化培訓(xùn)。此次培訓(xùn)是該校積極響應(yīng)陜西省委省政府“2015陜西教育信息化、國際化年”的號召，經(jīng)學(xué)校決定，并呈報省教育廳、省外專局、國家外專局、陜西省外事辦公室批準(zhǔn)的重要項(xiàng)目之一。培訓(xùn)包括兩部分內(nèi)容，一部分為課堂授課，一部分為參觀交流。其中課堂授課集中在美國弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)和美國加州大學(xué)洛杉磯分校兩所學(xué)校。通過課堂集中講授、案例教學(xué)、小組討論等多種形式，深入學(xué)習(xí)美國高等教育的歷史及發(fā)展變遷、美國大學(xué)的課程體系、美國高校信息化教學(xué)運(yùn)用、美國高等教育的國際化、大學(xué)的教師管理、運(yùn)作模式等。
一、美國高等教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀
作為全球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，美國的高等教育也處于領(lǐng)先地位。作為全球高等教育的重要引領(lǐng)者，美國教育界早在20世紀(jì)70年代就明確建議政府要密切關(guān)注國際化帶給高校的深刻影響，并以此提出教育也要加快國際化，通過在教育領(lǐng)域進(jìn)行綜合變革，培養(yǎng)具有全球戰(zhàn)略視野的世界公民，以此加速美國經(jīng)濟(jì)社會國際化，提高其在全球的影響力。作為高等教育國際化公認(rèn)的三個重要因素，學(xué)生的國際化、教師的國際化和課程的國際化在考察的幾所大學(xué)中均得到了充分的體現(xiàn)。
�。ㄒ唬⿲W(xué)生的國際化
學(xué)生的國際化是高校國際化的主要標(biāo)志。2014年國際教育交流“開放門戶”報告顯示，美國仍然是國際高等教育發(fā)展的最主要目的地。在2013-2014學(xué)年度，一共有近90萬名外國留學(xué)生赴美國高校學(xué)習(xí)，比上一年度同期增長了八個百分點(diǎn)。其中，中國大陸的留學(xué)生人數(shù)仍居留學(xué)生數(shù)量的首位，約占國際學(xué)生人數(shù)的1/3強(qiáng)。在參觀考察的幾所高校，中國留學(xué)生隨處可見。筆者培訓(xùn)所在地———加利福尼亞州仍然是國際生留學(xué)(課程)的首選地區(qū)。學(xué)生人數(shù)次多的其他幾個州依次為：紐約州、德克薩斯州、馬薩諸塞州、伊利諾伊州、賓夕法尼亞州、佛羅里達(dá)州、俄亥俄州、密歇根州和印第安納州。2013-2014學(xué)年度，紐約大學(xué)是錄取國際學(xué)生人數(shù)最多的高校。美國高等教育學(xué)生的國際化不僅體現(xiàn)在學(xué)生來源的國際化，而且它的培養(yǎng)目標(biāo)也致力于將學(xué)生打造成為具有全球思維的世界公民。一是美國高校特別注重培養(yǎng)學(xué)生的批判思維，在教學(xué)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)如何在全球一體化大背景下從多元視角開展學(xué)習(xí)、理解其他國家的學(xué)術(shù)精神和文化思維。二是美國高校積極引導(dǎo)學(xué)生跳出本國范圍，主動關(guān)注全球化背景下的經(jīng)濟(jì)和工作機(jī)遇，以及立足全球所必需的知識和技能儲備。三是美國高校幫助學(xué)生樹立全球責(zé)任意識，引導(dǎo)學(xué)生如何在今后的國際交往中更加主動發(fā)揮作用，促進(jìn)國家及地區(qū)之間教育機(jī)構(gòu)的溝通交流；如何更好地開展國際間的研究合作以及科學(xué)技術(shù)幫助，促進(jìn)跨文化的理解和融合。四是從維護(hù)美國全球霸主地位的需求出發(fā)，不斷滲透美國式民主，讓學(xué)生逐漸接受和認(rèn)同美國文化。
（二）教師的國際化
在所考察的大學(xué)中，無一例外的都將招聘教師的范圍面向全球。通行的做法是：面向全球發(fā)布招聘公告，教師自薦和同行推薦相結(jié)合，由各高校專門委員會獨(dú)立開展評價，高校系、院、校三級逐級審核，嚴(yán)把教師入口關(guān)。在師資招聘和引進(jìn)環(huán)節(jié)，各高校普遍強(qiáng)調(diào)新進(jìn)教師在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面所表現(xiàn)出來的特質(zhì)。教師的國際化不僅體現(xiàn)在教師的來源方面，此外，教師豐富的國際閱歷也是重要方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全美高校的教師，15%的教師在美國以外的國家出生，1/4的教師曾與外國專家共事，近1/5的教師曾在境外期刊上發(fā)表過成果，70%的教師擁有國外的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，50%的教師曾參加過國際學(xué)術(shù)會議。熟練掌握國際語言也是教師國際化的重要考量。統(tǒng)計(jì)顯示，全美高校能熟練運(yùn)用外語的教師占到55%。與此相對應(yīng)，教師在日常教學(xué)中也要求所有學(xué)生都應(yīng)該修一門國際課程（占到85%），希望所有本科生能到國外留學(xué)（占62%）。教師的國際化極大地加速了學(xué)生的國際化進(jìn)程。
�。ㄈ┱n程的國際化
教育國際化的第三個要素是課程的國際化，通常包含8個元素：課程要涵蓋國際問題；要以國際化的方式延展至傳統(tǒng)學(xué)科；針對某些國際職業(yè)進(jìn)行學(xué)生培養(yǎng)；掌握溝通和跨文化技能所需的外語；有涵蓋一個以上國家的跨學(xué)科課程；有國際認(rèn)可的專業(yè)資格；有聯(lián)合或雙學(xué)位課程；一部分必修課程由國外提供并應(yīng)有專為國際學(xué)生設(shè)計(jì)的課程等元素。美國高校課程國際化通行的做法一般為將國際學(xué)習(xí)統(tǒng)一納入到通識教育課程，并注入全球視角和內(nèi)容的學(xué)科；使用比較教育法；在課程中充分討論國際熱點(diǎn)問題；鼓勵學(xué)生參與區(qū)域性研究；為學(xué)生提供國際專業(yè)及輔修類課程；促進(jìn)教師在國際領(lǐng)域的發(fā)展，建立全球溝通和學(xué)者網(wǎng)絡(luò)渠道；鼓勵學(xué)生、教師參與到跨境的實(shí)習(xí)和科研活動中。公眾的支持也是促進(jìn)高等教育國際化的重要因素。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公眾廣泛支持學(xué)校開展國際學(xué)習(xí)的舉措。其中，支持大學(xué)可以有外語要求的占74%，支持大學(xué)開設(shè)關(guān)注國際課程的占77%，支持大學(xué)期間到國外學(xué)習(xí)的占75%，認(rèn)為國際生的存在有利于本土學(xué)生學(xué)習(xí)的占80%。民意力量的正面支持促使了美國高等教育國際化的持續(xù)健康發(fā)展。
二、陜西廣播電視大學(xué)在教育國際化方面的探索
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)的交流，簽訂友好協(xié)議
近五年，學(xué)校與境內(nèi)外18所高校、3家對外交流機(jī)構(gòu)簽訂了友好合作協(xié)議，地區(qū)涵蓋我國臺灣、美國、韓國、塔吉克斯坦、澳大利亞等。學(xué)校先后接待了20余批次來自澳大利亞、瑞士、法國、美國、韓國、哈薩克斯坦、臺灣等世界各地的教育機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)來校交流訪問。此外，學(xué)校還與西北大學(xué)中韓教育中心簽訂了合作協(xié)議，成為中韓教育合作院校聯(lián)盟首批成員，是“中韓高新技術(shù)人才培養(yǎng)合作院�！敝�。
（二）大力支持教師在國際舞臺亮相
近幾年，學(xué)校不斷增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵教師參加國際會議、在國際期刊發(fā)表論文、赴境外參加培訓(xùn)等。近幾年，先后有10名教師赴澳門、香港、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)參加高水平國際會議，在國際期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文累計(jì)30余篇，15名骨干教師赴美國參加技能培訓(xùn)。2010年，學(xué)校一名教師被國家漢辦遴選為對外漢語教師，長期在泰國朱拉隆功大學(xué)從事漢語教學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動。
�。ㄈ┓e極促進(jìn)校際間學(xué)生國際交流
學(xué)校與我國臺灣7所高校簽訂“互派交換生”協(xié)議，先后組織7批20余名學(xué)生參加與我國臺灣高校開展的交換生項(xiàng)目。學(xué)校與韓國5所高校簽訂合作協(xié)議，2015年，1名學(xué)生赴韓國釜山東義大學(xué)留學(xué)，學(xué)習(xí)語言，攻讀學(xué)士學(xué)位。學(xué)校與韓國大邱韓醫(yī)大學(xué)和美國托馬斯大學(xué)協(xié)商，共辦醫(yī)學(xué)和會計(jì)類本科專業(yè)。2013年11月，學(xué)校與全球酒店行業(yè)巨頭洲際酒店集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，成立了西北地區(qū)第一家“洲際酒店集團(tuán)英才培養(yǎng)學(xué)院”。洲際酒店集團(tuán)在分院專設(shè)獎學(xué)金，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的企業(yè)課程資源及在集團(tuán)旗下全球的酒店廣泛實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與就業(yè)機(jī)會，共同致力于培養(yǎng)國際化高素質(zhì)酒店業(yè)管理人才。
（四）主動對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2012年，三星電子落戶西安，學(xué)�？焖夙憫�(yīng)，2013年投資成立韓國語學(xué)習(xí)中心，為學(xué)校廣大師生及社會人士提供韓國語培訓(xùn)服務(wù)。截止目前，已有2500余名學(xué)員接受培訓(xùn)。鑒于中心影響力逐步擴(kuò)大，韓國駐西安總領(lǐng)事館總領(lǐng)事全哉垣來校訪問，韓國釜山財團(tuán)在學(xué)校舉行韓國釜山文化教育推介會。2013年，國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略思想，學(xué)校作為絲綢之路新起點(diǎn)的省級電大，主動將發(fā)展融入“一帶一路”大格局中，一是成立絲綢之路教科文研究院；二是創(chuàng)建“中國移動智能教育創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”；三是承擔(dān)國家和省級項(xiàng)目4個，獲批科研經(jīng)費(fèi)1438萬；四是與美國美中合作發(fā)展委員會、美國新英格蘭高等教育委員會合作推動中國陜電手機(jī)學(xué)院升級轉(zhuǎn)型國際開放大學(xué)建設(shè)；五是與俄羅斯-塔吉克斯坦斯拉夫大學(xué)合作共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”智能遠(yuǎn)程教育聯(lián)合研究中心/實(shí)驗(yàn)室；六是創(chuàng)辦“絲綢之路（陜西）手機(jī)博物館”。
三、陜西廣播電視大學(xué)高等教育國際化的發(fā)展
學(xué)校在國際化方面還存在著不盡如人意之處，如國際化的理念還沒有完全深入人心，國際化的合作面偏窄，形式不夠多樣化“，走出去”多“、引進(jìn)來”少，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，資金來源單一，使用效率不足，這些都制約著學(xué)校高等教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。對照教育國際化的三個核心要素，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)。
第一，加強(qiáng)教師國際化。在鼓勵教師“走出去”的同時，要加強(qiáng)“引進(jìn)來”的力度。一是要繼續(xù)做好教師出國培訓(xùn)、參加國際會議、在國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高質(zhì)量論文等方面的支持，增加中長期研修、攻讀學(xué)位、與境外機(jī)構(gòu)組織開展科研合作等資助項(xiàng)目。二要不斷加大引進(jìn)和培養(yǎng)國際教師的力度。在招聘新教師時，要立足全球，按照國際慣例運(yùn)作，且重視教師的國際經(jīng)驗(yàn)和閱歷。在培養(yǎng)方面，要加強(qiáng)對教師語言能力和科研水平的培訓(xùn)，通過激勵機(jī)制鼓勵教師至少熟練掌握一門外語，以便與境外高校機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作時無語言障礙。三要與境外合作院校協(xié)商，定期派優(yōu)秀教師來學(xué)校承擔(dān)授課任務(wù)或開展國際課程講座。
第二，加快學(xué)生國際化。一是充分利用韓國語學(xué)習(xí)中心的有力條件，拓展培訓(xùn)外延。目前，投資西安的韓國企業(yè)數(shù)量增長到150多個，在西安生活的韓國僑民6000多人。應(yīng)積極宣傳，與韓國駐西安領(lǐng)事館聯(lián)系，增加培訓(xùn)板塊，分批對韓國僑民開展普及性的漢語培訓(xùn)，并對在韓企就業(yè)的中國職工、為韓企服務(wù)的中資企業(yè)員工開展韓語培訓(xùn)。二是借助洲際酒店管理集團(tuán)在全球酒店行業(yè)的領(lǐng)軍地位，精誠合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，深化人才培養(yǎng)模式，將學(xué)生逐步打造成為具有國際視野、能準(zhǔn)確理解國際業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)酒店業(yè)高級專門人才。三是加快陜西開放大學(xué)建設(shè)步伐，對接“一帶一路”戰(zhàn)略，利用陜西學(xué)分銀行和移動智能教育的獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)絲路沿線省份和國家，創(chuàng)新留學(xué)生來源。四是充分利用與哈薩克斯坦東干協(xié)會建立的友好關(guān)系，利用遠(yuǎn)程教育方式為“東干人”開展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)；建立網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院，為東干人以及有漢語需求的求學(xué)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的漢語教學(xué)，推廣漢語及中國文化，推進(jìn)國家和地區(qū)之間的文化交流。五是要加快本校學(xué)生外語能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生熟練掌握一種外語，提高走出去的信心和實(shí)力。
第三，加速課程國際化。當(dāng)前，陜西廣播電視大學(xué)正在轉(zhuǎn)型升級為陜西開放大學(xué)，在升級平臺、拓寬生源的同時，資源建設(shè)作為重中之重，迫在眉睫。要對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、改造的同時，加大力度，聯(lián)合境內(nèi)外高校、機(jī)構(gòu)，聘請優(yōu)秀教師共同開發(fā)。成熟、適用的課程可以通過購買方式直接引入。要打造自己的課程品牌，樹立輸入與輸出并重的意識，把自己的精品課程努力向境外輸送，加強(qiáng)彼此間知識交流，提高自身的知名度和美譽(yù)度。
第四，加強(qiáng)宣傳，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是主動對接歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，承辦國際會議。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇作為國家促進(jìn)中國中西部與中亞及俄羅斯建立全方位、多層次的溝通渠道和合作平臺，永久性會址設(shè)在西安。要充分挖掘自身在建設(shè)“一帶一路”中的優(yōu)勢，主動作為，在教育領(lǐng)域找準(zhǔn)突破口，深鉆細(xì)研，提高自身影響力，積極承辦有高度有價值的歐亞教育論壇等國際學(xué)術(shù)交流會議。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，包括高規(guī)格的學(xué)術(shù)會議中心、留學(xué)生大樓、外教（外國專家）樓等，這些都是推進(jìn)國際化進(jìn)程必需的硬件設(shè)施。三是建立外文網(wǎng)站等媒體。要提升學(xué)校的海外傳播力，全面展示自身教育形象，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，更加重視門戶網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體的國際化建設(shè)力度，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用國際語言，將各種媒體資源打造成具有國際水準(zhǔn)的對外窗口。
第五，加強(qiáng)成本核算，拓寬資金來源。一是要進(jìn)一步提高國際交流合作中的成本核算和資源整合能力，提高資金效率；二是要加大對國家出國培訓(xùn)項(xiàng)目的申請力度，積極爭取政府項(xiàng)目和資金支持；三是要進(jìn)一步整合校內(nèi)資金，調(diào)整師資培訓(xùn)、出國交流、論文獎勵等涉及教務(wù)、科研、人事、外事的條塊管理模式，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一調(diào)配。
參考文獻(xiàn)：
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〔2〕諶莉，劉曉紅.美國高等教育國際化的經(jīng)驗(yàn)與反思〔J〕.世界教育信息，2005，（1）.
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