校級(jí)督導(dǎo)制度的建立論文

　　摘 要：建立一個(gè)具有科學(xué)性、自律性、前瞻性和規(guī)范性的校級(jí)督導(dǎo)制度，是學(xué)校管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代教育管理的一個(gè)重要課題。對(duì)于深化以素質(zhì)教育為核心的教育改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育現(xiàn)代化管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，都具有十分重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 校級(jí)督導(dǎo)制度 建立

　　隨著部隊(duì)后勤建設(shè)改革步伐的加快，特別是預(yù)算編制制度改革的全面啟動(dòng)，促使加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用效益顯得十分重要。

　　一、深化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作地位和作用的認(rèn)識(shí)

　　首先，財(cái)務(wù)部門是部隊(duì)的一個(gè)綜合性的軍事經(jīng)濟(jì)管理部門。

　　一般人認(rèn)為搞財(cái)務(wù)就只是記記帳、算算帳這么簡(jiǎn)單，其實(shí)這是一種膚淺的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有領(lǐng)悟到財(cái)務(wù)管理工作的真諦。財(cái)務(wù)部門是一個(gè)綜合性的管理部門，財(cái)務(wù)人員不僅要記帳、算帳，而且要對(duì)經(jīng)費(fèi)物資和固定資產(chǎn)實(shí)施核算與管理，將經(jīng)費(fèi)、物資、財(cái)產(chǎn)捆在一起管理，以發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，財(cái)務(wù)人員要在提高核算效率及質(zhì)量的同時(shí)，加大管理力度，把主要精力用于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核和分析方面，使財(cái)務(wù)管理工作始終處于主導(dǎo)地位。財(cái)務(wù)部門要確立“管理型”的總體思路，即：從事后反映擴(kuò)展到事前決策計(jì)劃、事中控制和事后考核分析；從單純的守財(cái)?shù)缴��?cái)、聚財(cái)、用財(cái)；從單純的消極管理擴(kuò)展到目標(biāo)管理。

　　其次，財(cái)務(wù)部門是部隊(duì)的一個(gè)執(zhí)法部門。

　　《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》以及軍委和武警總部頒發(fā)的其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)范，是財(cái)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。在日常業(yè)務(wù)處理中，財(cái)務(wù)人員必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”：

　　（一）表率意識(shí)。作好表率是抓好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的前提。財(cái)務(wù)人員崗位特殊，工作性質(zhì)也比較敏感；在工作中一定要以身作則，模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)遵守法規(guī)政策，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。

　�。ǘ�）把關(guān)意識(shí)。會(huì)計(jì)審核是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)是確保經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有序的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)人員要切實(shí)為黨委和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好家、管好家，對(duì)于不合理甚至是不合法的開(kāi)支，要大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議，得到黨委和領(lǐng)導(dǎo)的支持，真正發(fā)揮好參謀和助手的作用。

　�。ㄈ�）法規(guī)意識(shí)。依法管理是抓好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)越緊張，管理就要越嚴(yán)格、規(guī)范。

　　再次，財(cái)務(wù)部門是部隊(duì)的一個(gè)聚財(cái)部門。

　　這里所說(shuō)的“聚”，決不是消極的守株待兔，而是積極主動(dòng)去爭(zhēng)取。要拓寬財(cái)源，尋求地方財(cái)政支持。財(cái)政部、公安部聯(lián)合制定實(shí)施的《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》，為消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)提供了有力的政策依據(jù)。財(cái)務(wù)部門要利用這一有利契機(jī)，積極推動(dòng)政府制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，將消費(fèi)經(jīng)費(fèi)納入地方預(yù)算。

　　二、必須緊緊抓住提高經(jīng)費(fèi)使用效益這一中心

　　部隊(duì)的財(cái)力是有限的，而后勤保障工作千頭萬(wàn)緒，點(diǎn)多面廣。而如何使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的功效，這才是財(cái)務(wù)管理中一個(gè)急待解決的問(wèn)題。

　　第一，經(jīng)費(fèi)投入要合理，加強(qiáng)管理重效益。

　　嚴(yán)把預(yù)算環(huán)節(jié)，遵照“量入為出，合理安排保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的投向、投量逐項(xiàng)把關(guān)，對(duì)各分項(xiàng)預(yù)算該保的保、該壓的壓，切實(shí)防止預(yù)算安排的盲目性，做到無(wú)預(yù)算項(xiàng)目的事情不辦理，超預(yù)算的支出不批準(zhǔn)，有效地卡住超支的源頭，避免經(jīng)費(fèi)使用“節(jié)外生枝”的現(xiàn)象，使部隊(duì)經(jīng)費(fèi)收支綜合平衡。

　　第二，形成監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

　　財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要手段，是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)部門每年要組織一次全面的帳目檢查，并利用財(cái)務(wù)人員集體辦公、集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，適時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，還可不定期到基層單位進(jìn)行具體檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。在具體操作過(guò)程中，注重做到“四查四看”，即查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、查有無(wú)不合理支出、查有無(wú)擅自擴(kuò)大范圍、查有無(wú)支付大額現(xiàn)金；看標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否正確、看規(guī)章制度是否落實(shí)、看有無(wú)克扣基層經(jīng)費(fèi)、看保障是否準(zhǔn)確到位。財(cái)務(wù)部門可從預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、專項(xiàng)資金的管理方面進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督。

　　三、建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍

　　人才是基礎(chǔ)。高素質(zhì)人才是新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必須造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

　�。ㄒ唬└邩�(biāo)準(zhǔn)“選才”。突出先進(jìn)性要求，選用政治思想堅(jiān)定可靠，具有堅(jiān)定政治信念和較高理論政策水平，并且有無(wú)私奉獻(xiàn)的人；突出業(yè)務(wù)能力，選用業(yè)務(wù)素質(zhì)全面過(guò)硬，熟悉財(cái)務(wù)理論、精通財(cái)務(wù)知識(shí)、善于財(cái)務(wù)管理的人；突出作風(fēng)素質(zhì)，選用工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、職業(yè)道德高尚、注重自身修養(yǎng)、有高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感的人。

　�。ǘ�）高規(guī)格“育才”。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系，按照實(shí)際需要，合理確定培訓(xùn)的數(shù)量、規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)；注重“通”與“�！钡挠袡C(jī)結(jié)合和能力培養(yǎng)，把立足點(diǎn)放在培養(yǎng)復(fù)合型人才上，改變以往單一型人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)對(duì)象熟悉財(cái)務(wù)管理理論和業(yè)務(wù)操作，并掌握與本專業(yè)相關(guān)的其他知識(shí)和技能。

　　（三）高質(zhì)量“訓(xùn)才”。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照上崗需要、精通業(yè)務(wù)和創(chuàng)造發(fā)展等不同階段，擬定不同目標(biāo)，采取短期集訓(xùn)、崗位練兵、外送代培等多種途徑，實(shí)施分類訓(xùn)練，積極提高財(cái)務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合訓(xùn)練。

　�。ㄋ模└咭�求“管才”。加強(qiáng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種誘惑，及時(shí)消除職務(wù)犯罪隱患。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)干部的工作積極性和榮譽(yù)感，激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力。

　　由此看來(lái)，加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行，建立一支新型的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是對(duì)后勤保障和部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。

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