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關(guān)于美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)我國(guó)成人教育轉(zhuǎn)型的啟示論文
論文摘要：在信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展的時(shí)代特征下，成人教育在促進(jìn)個(gè)體持續(xù)、個(gè)性化發(fā)展方面意義重大。尤其在我國(guó)現(xiàn)階段成人教育以學(xué)歷教育為主，逐漸偏離其本義情況下，如何扭轉(zhuǎn)我國(guó)成人教育的現(xiàn)狀，進(jìn)一步改善我國(guó)高等教育的層次和結(jié)構(gòu)，在教育終身化的今天尤為重要。作為美國(guó)成人教育主要實(shí)施機(jī)構(gòu)的社區(qū)學(xué)院，其立足社區(qū)的發(fā)展理念，為我國(guó)成人教育的轉(zhuǎn)型提供了思考和啟示。
論文關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院；成人教育；轉(zhuǎn)型
一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷程
美國(guó)社區(qū)學(xué)院作為高中后兩年制學(xué)院，其前身是初級(jí)學(xué)院。雖然私立兩年制學(xué)院的歷史可以追溯到19世紀(jì)中葉，但第一個(gè)公立的兩年制學(xué)院是在1901年伊利諾伊州成立的朱麗葉初級(jí)學(xué)院，有幾個(gè)因素推動(dòng)了公立兩年制學(xué)院的發(fā)展：高中畢業(yè)人數(shù)的增加，大學(xué)教育者想把低層次的教育部分同高層次的教育部分分離開(kāi)來(lái)的愿望，對(duì)于高中后工人培訓(xùn)的不斷增加的要求以及對(duì)地方社區(qū)的聲望和支持等。隨后幾十年出現(xiàn)了著名初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)，兩年制的社區(qū)學(xué)院蓬勃發(fā)展，一些中等范疇的師范學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校也逐步改為初級(jí)學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1924—1926年，有28所20世紀(jì)初期成立的四年制學(xué)院也改為了兩年制的初級(jí)學(xué)院。
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著美國(guó)教育民主化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，民眾在內(nèi)心意識(shí)到這個(gè)國(guó)家的人民是最大的自然資源，教育公民會(huì)使國(guó)家強(qiáng)大。再加上外部的社會(huì)需求，包括二戰(zhàn)后的《退伍軍人法》，30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后續(xù)影響，二戰(zhàn)后嬰兒潮的出現(xiàn)等，種種因素綜合從而迫使美國(guó)必須提供更多的受教育機(jī)會(huì)。于是在1947年，美國(guó)民主高等教育總統(tǒng)委員會(huì)提呈了一個(gè)報(bào)告，提出了一個(gè)由政府資金資助的兩年制學(xué)院的概念，這就是為大多數(shù)美國(guó)人在家附近設(shè)置的“社區(qū)學(xué)院”。這個(gè)報(bào)告的意義在于它明確了社區(qū)學(xué)院的使命，確立了以社區(qū)為基礎(chǔ)和中心，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)的概念以及它與社區(qū)學(xué)院的關(guān)系：“不管社區(qū)學(xué)院采取何種樣式，其目的是面向整個(gè)社區(qū)的服務(wù)，這就要求社區(qū)學(xué)院有多種不同的項(xiàng)目和功能，它當(dāng)然會(huì)給社區(qū)青年提供學(xué)院教育，消除教育機(jī)會(huì)地理上和經(jīng)濟(jì)上的障礙，以較低的成本發(fā)現(xiàn)并開(kāi)發(fā)個(gè)人的才能，應(yīng)作為一個(gè)活躍的成人教育中心，它將迎合與滿(mǎn)足社區(qū)所有高中后的教育需求�！鄙鐓^(qū)學(xué)院由于自身的優(yōu)勢(shì)順應(yīng)這種需求，加上政府與民眾在社區(qū)學(xué)院的發(fā)展中各種支持，其獲得了迅速的發(fā)展。社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)、學(xué)院簽訂合同，使得社區(qū)學(xué)院的課程與其得到了互認(rèn)，且其學(xué)生可以轉(zhuǎn)學(xué)到四年制的大學(xué)與學(xué)院，即社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育職能。至此，社區(qū)學(xué)院由最初的只提供傳統(tǒng)的低層次的大學(xué)課程向綜合的教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，成為高等教育的重要組成部分。社區(qū)學(xué)院將公共資助的高等教育搬到了人們的眼前，不管他們學(xué)習(xí)經(jīng)歷怎樣，歡迎所有有學(xué)習(xí)意愿的人，提供包括轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、補(bǔ)償教育、社區(qū)教育等在內(nèi)一系列課程，對(duì)社區(qū)及勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了強(qiáng)有力的回應(yīng)。目前，美國(guó)共有1171所社區(qū)學(xué)院。大部分為公立學(xué)院，其中全美有44％的大學(xué)生在社區(qū)學(xué)院就讀，數(shù)量約為1040萬(wàn)。成為美國(guó)高等教育不可缺少的重要組成部分。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院之所以能夠在政府和民眾的支持下發(fā)展如此迅速，與它的辦學(xué)特點(diǎn)是分不開(kāi)的。
二、社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)
1．入學(xué)的開(kāi)放性。社區(qū)學(xué)院最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性，所有學(xué)生入學(xué)均實(shí)行“雙低”標(biāo)準(zhǔn)，即低收費(fèi)、低起點(diǎn)。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院基本都是公辦，這里的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是：州政府39.8％，學(xué)費(fèi)20.5％，地方政府17.3％，各種基金13.2％，其他9.2％。所以學(xué)費(fèi)很便宜，最低只有1000美元每年，貴的也就兩三千美元每年。其尊重每個(gè)人接受教育的權(quán)利，招生基本不進(jìn)行嚴(yán)格挑選，入學(xué)幾乎沒(méi)有“門(mén)檻”。而且社區(qū)學(xué)院始終將自己看做是社區(qū)的一部分，系科的設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的變換都盡量從服務(wù)社區(qū)、培養(yǎng)人才及提高居民素質(zhì)的角度來(lái)安排，且教育資源無(wú)論從體育場(chǎng)館、劇場(chǎng)禮堂到圖書(shū)資料都向社區(qū)居民開(kāi)放。社區(qū)也視社區(qū)學(xué)院為社區(qū)建設(shè)的重要力量與文化中心，不僅為其提供經(jīng)費(fèi)，而且為社區(qū)學(xué)院開(kāi)展社區(qū)資源與條件進(jìn)行調(diào)研、組織教學(xué)等提供方便，二者之間實(shí)現(xiàn)了緊密的融合和良好的互動(dòng)，充分顯示了社區(qū)學(xué)院的開(kāi)放性。這也是政府、地方企業(yè)及社區(qū)民眾愿意資助社區(qū)學(xué)院發(fā)展的原因所在。
2．教學(xué)管理的靈活性。開(kāi)放性的招生制度造成了社區(qū)學(xué)院的學(xué)生在年齡、學(xué)歷、民族等方面多樣性的構(gòu)成，據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)(AmericanAssociationofCommunityCollege，簡(jiǎn)稱(chēng)AACC)的最新統(tǒng)計(jì)，在1040萬(wàn)社區(qū)學(xué)院學(xué)生中，540萬(wàn)為學(xué)分制學(xué)生，500萬(wàn)為非學(xué)分制學(xué)生，63％為兼職學(xué)生．37％為全職學(xué)生，60％的學(xué)生年齡超過(guò)2l歲，接近50％的學(xué)生有全職工作，30％的學(xué)生是少數(shù)民族。這種多樣性客觀(guān)上對(duì)社區(qū)學(xué)院教學(xué)管理提出了多樣化的要求，為解決好這一矛盾，社區(qū)學(xué)院實(shí)行彈性時(shí)限學(xué)制，即一次考試不通過(guò)可以重新修讀，次數(shù)不限且不放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，分小班上課；針對(duì)高中生基礎(chǔ)較差，課程準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，學(xué)院實(shí)行免費(fèi)的補(bǔ)償教育。雖然對(duì)于補(bǔ)償教育的費(fèi)用由學(xué)生負(fù)擔(dān)還是由公共資源負(fù)擔(dān)還存在爭(zhēng)議，但在加強(qiáng)學(xué)生基本技能，最終促使學(xué)生在學(xué)院層面獲得課程成功等方面的作用是顯而易見(jiàn)的。其日常教學(xué)管理也是細(xì)致而嚴(yán)格的，對(duì)于教師的工作有著明確的規(guī)范和要求，包括建立師生聯(lián)誼渠道、談話(huà)、指導(dǎo)次數(shù)都有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)學(xué)生的出勤率及考試方面也有著非同尋常的要求，不符合要求的不允許參加考試，不給學(xué)分，而且考試由各州考試中心統(tǒng)一組織，很難有作弊、通融的機(jī)會(huì)。這樣在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，時(shí)間上給予充分的彈性，體現(xiàn)了其在保證質(zhì)量方面所做的嘗試，其宗旨也就是我們通常所說(shuō)的寬進(jìn)嚴(yán)出。
3．課程選擇的個(gè)性化。各個(gè)社區(qū)學(xué)院都隨時(shí)備有本學(xué)年的課程一覽表，將開(kāi)設(shè)的課程分門(mén)別類(lèi)，注明編號(hào)，內(nèi)容及授課時(shí)間等，學(xué)生們據(jù)此自由選課。課程可以是正式的也可以是非正式的，可以是學(xué)分的電可以非學(xué)分的，可以是學(xué)術(shù)性的也可以是生活化的。同時(shí)也可知應(yīng)付的學(xué)費(fèi)，且社區(qū)學(xué)院根據(jù)所開(kāi)設(shè)的課程配套組成不同的證書(shū)，學(xué)生修習(xí)完相應(yīng)的課程，即可向?qū)W院提出申請(qǐng)，頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書(shū)或者學(xué)歷文憑。尤其近年來(lái)普遍實(shí)施了電腦化管理，二十四小時(shí)服務(wù)，通常只要通過(guò)電話(huà)或互聯(lián)網(wǎng)即可瀏覽學(xué)院課程信息，從而選擇自己需要的課程，進(jìn)行注冊(cè)；課程的另一大特點(diǎn)，無(wú)論是社區(qū)學(xué)院還是普通大學(xué)，其學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是一致的，也就是說(shuō)，在社區(qū)學(xué)院修完大學(xué)一二年級(jí)的課程到其他普通大學(xué)都可以得到承認(rèn)，所以這些拿到足夠?qū)W分的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生可以通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)教育直接轉(zhuǎn)入普通大學(xué)的三年級(jí)，或者根據(jù)個(gè)人的成績(jī)、推薦材料等進(jìn)入名牌大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)。、這種同普通大學(xué)互認(rèn)的學(xué)分模式，為想要繼續(xù)深造的學(xué)生開(kāi)啟了一扇大門(mén)，充分體現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院的課程優(yōu)勢(shì)。尤其近年在四年制大學(xué)學(xué)習(xí)后又回到社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)的反向轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象正成為高等教育中的焦點(diǎn)話(huà)題，究其原因，除了美國(guó)文化和教育中轉(zhuǎn)學(xué)傳統(tǒng)以及社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)性人才的需求，社區(qū)學(xué)院在自身課程方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更是不可忽視的。 4．自始至終的社區(qū)教育．社區(qū)學(xué)院的社區(qū)教育包含很寬泛的內(nèi)容，主要為成人教育、繼續(xù)教育還有企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等，社區(qū)教育可以是正式的電可以是非正式的，可以是學(xué)分制的電可以非學(xué)分制的，多樣化的課程對(duì)人們的各種學(xué)習(xí)需求作出了有效的回應(yīng)，在社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊的角色，成為改善社區(qū)生活質(zhì)量的一個(gè)焦點(diǎn)。但隨著美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的趨緩，在今后的幾十年美國(guó)的高等教育面臨著不穩(wěn)定的局面，政府對(duì)高等教育的撥款不可能有較大幅度的增長(zhǎng)；再加上未來(lái)幾十年，美國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)年齡組(18—21歲)將繼續(xù)下降，社區(qū)學(xué)院面臨著同四年制大學(xué)和學(xué)院更加激烈的招生競(jìng)爭(zhēng)，成人將成為未來(lái)教育的主要群體，這就為社區(qū)學(xué)院立足社區(qū)，發(fā)展成人教育提供了有力依據(jù)。且社區(qū)學(xué)院在地理位置和教育思想上都處于發(fā)展成人教育的有利地位。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富足使得社區(qū)居民對(duì)終身教育的需求和渴望由外部適應(yīng)向內(nèi)部需求發(fā)展，“教育不僅僅是為了給經(jīng)濟(jì)提供人才，它不是把人作為經(jīng)濟(jì)工具而是作為發(fā)展的目的加以對(duì)待的，使每個(gè)人的潛在才能和能力得到充分的發(fā)展，這符合教育從根本上來(lái)說(shuō)是人道主義的使命”。所以社區(qū)學(xué)院在立足社區(qū)，繼而將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向成人教育方面的發(fā)展前途，將成為教育后大眾化時(shí)代的必然趨勢(shì)。
三、對(duì)我國(guó)成人教育轉(zhuǎn)型的啟示
1．制度的轉(zhuǎn)型——構(gòu)建社區(qū)教育平臺(tái)。我國(guó)傳統(tǒng)的成人教育雖然形式多種多樣，包括電大、函授以及普通高校舉辦的各類(lèi)成人教育等，但其教育范圍一般局限于學(xué)校、企業(yè)等，與生活聯(lián)系不緊密。且各類(lèi)成人教育機(jī)構(gòu)溝通不暢，尤其近年來(lái)成人教育以學(xué)歷為導(dǎo)向，且呈現(xiàn)“年輕化”的發(fā)展趨勢(shì)，已逐漸偏離了成人教育的本義。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)已成為成人聚集和活動(dòng)的重要領(lǐng)域，以社區(qū)學(xué)院為依托，在社區(qū)學(xué)院的層面上，將不同類(lèi)型的教育資源進(jìn)一步整合，使閑置的教育資源得到有效開(kāi)發(fā)和充分利用，校際分工更加合理，是促進(jìn)成人教育轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步改革教育體制，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要方式。我國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展歷史較短，從1988年上海最早出現(xiàn)的以“社區(qū)教育”冠名的地區(qū)組織開(kāi)始，到1999年頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作”再到2001年頒布的《我國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》再次指出要繼續(xù)“擴(kuò)大社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作”至今，我國(guó)現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育實(shí)踐也不過(guò)二十多年的時(shí)間，盡管對(duì)社區(qū)教育的本質(zhì)特點(diǎn)、功用、目標(biāo)等有著不同的理解，但人們對(duì)于社區(qū)教育對(duì)成人教育的實(shí)施以及終身教育理念的實(shí)現(xiàn)取得了極大的共識(shí)�！疤热粑覀儧](méi)有得益于成人教育，或者說(shuō)通過(guò)正規(guī)教育以外的訓(xùn)練途徑所作的貢獻(xiàn)，那么與終身教育有關(guān)的思想毫無(wú)疑問(wèn)是不可能產(chǎn)生的”。據(jù)此可以預(yù)計(jì)，社區(qū)學(xué)院在未來(lái)幾十年將在我國(guó)全面推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)問(wèn)題是各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)和融合，以形成相互銜接、溝通、開(kāi)放的社區(qū)教育體系。在這一過(guò)程中，教育部門(mén)應(yīng)完善社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系，政府部門(mén)也要相互協(xié)調(diào)配合，給予社區(qū)學(xué)院發(fā)展以政策、資金等方面的支持，還要制定相應(yīng)的法規(guī)和條例，以保證社區(qū)教育依法開(kāi)展。
2．入學(xué)方式的轉(zhuǎn)型——堅(jiān)持社區(qū)教育的開(kāi)放性。實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，堅(jiān)持開(kāi)放性招生的同時(shí)，進(jìn)行免費(fèi)的補(bǔ)償教育，以期完善高等教育結(jié)構(gòu)，提高成人教育的質(zhì)量。當(dāng)然開(kāi)放性的招生制度必然會(huì)導(dǎo)致生源在諸如課程基礎(chǔ)、學(xué)歷等方面的多樣化構(gòu)成，容易導(dǎo)致質(zhì)量的失控問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)筆者認(rèn)為：一是要建立健全社區(qū)學(xué)院的評(píng)估評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)組織行為的規(guī)范，使評(píng)估制度做到科學(xué)合理，符合成人高等教育的特點(diǎn)，使之真正具有效力；二是可以借助高等教育自學(xué)考試或者學(xué)歷文憑考試的辦法，通過(guò)組織統(tǒng)一的課程考試方式，加強(qiáng)對(duì)成人學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。即采取高等教育自學(xué)考試的辦法，實(shí)行教考分離，寬進(jìn)嚴(yán)出的模式。這點(diǎn)在我國(guó)中央集權(quán)的管理體制為主的條件下較容易得到貫徹和實(shí)施，從而對(duì)于開(kāi)放性招生所帶來(lái)的質(zhì)量失控問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)有力的控制。
3．教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)型——個(gè)性化。我國(guó)的成人教育長(zhǎng)期片面追求工具化或職業(yè)化價(jià)值導(dǎo)向，一直強(qiáng)調(diào)“缺什么，補(bǔ)什么”，片面追求人應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，忽視了作為個(gè)體的人的內(nèi)在個(gè)性化發(fā)展，不少人接受成人教育不是提升自己的精神境界，充實(shí)自身的知識(shí)內(nèi)涵，完善自己的人生價(jià)值，而是為了獲得某種資格、文憑，成為晉級(jí)提升跳槽的砝碼，未能使生命凸顯個(gè)性化發(fā)展的一面。究其原因，一是“課程計(jì)劃中存在著某些缺陷和不平衡狀態(tài)，這乃是毛病中最嚴(yán)重的病癥，即教育的內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)的脫節(jié)，它所宣揚(yáng)的價(jià)值體系與社會(huì)目標(biāo)之間的差別，教育的課程計(jì)劃陳舊與科學(xué)現(xiàn)代化的鴻溝方面，從根本上使教育受到了損害”，所以社區(qū)成人教育應(yīng)與生活相結(jié)合，把教育同具體生活目標(biāo)相聯(lián)系，當(dāng)然這并不是同社會(huì)隔絕，而是以此實(shí)現(xiàn)同成人教育同社會(huì)更為良好的互動(dòng)。二是在教師教育方式的問(wèn)題，因?yàn)椤敖逃袃蓚�(gè)根本的弱點(diǎn)：第一它忽視而不是否認(rèn)個(gè)人所具有的微妙而復(fù)雜的作用，忽視個(gè)人所具有的各種各樣的表達(dá)形式和手段；第二它不考慮各種不同的個(gè)性、氣質(zhì)、期望和才能。這就在客觀(guān)上要求教師的職責(zé)應(yīng)該越來(lái)越少地傳遞知識(shí)，而集中于激勵(lì)思考、交換意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)矛盾，進(jìn)而幫助學(xué)生提高和完善自我，尤其是在面對(duì)成人這樣一個(gè)差異性遠(yuǎn)大于一致性的群體時(shí)。
4．終身化——成人教育的重要特征。“教育，不能停止在兒童期和青年期。只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的�！弊�1965年保羅·朗格朗提出終身教育，構(gòu)建出未來(lái)教育的基本構(gòu)架和方法以來(lái)，終身教育思想得到了世界各國(guó)的認(rèn)同，終身教育的概念包括從兒童、青年到成人的整個(gè)教育過(guò)程。但是從“終身”來(lái)看，它的思想應(yīng)用和突破主要在于成人教育，其主要使命是培養(yǎng)未來(lái)的成人，要求為成人提供一種更廣闊的教育平臺(tái)以期實(shí)現(xiàn)他們的自治和自學(xué)，從而使他們繼續(xù)完善自己。尤其是后工業(yè)化社會(huì)的來(lái)臨，更加要求我們要學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)如何去學(xué)習(xí)。而社會(huì)學(xué)院作為實(shí)現(xiàn)成人教育的重要平臺(tái)，在地域空間、與居民結(jié)合程度、激發(fā)社區(qū)群體潛在的資源和能力等各方面都具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。而現(xiàn)代人們已經(jīng)認(rèn)清了這樣一個(gè)事實(shí)，為了充分地做好準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的生活條件和社會(huì)變遷，成人同樣需要接受教育，這不僅僅是為了自我能力的日趨完善和對(duì)自身的發(fā)展有所貢獻(xiàn)，而且也是因?yàn)槿可鐣?huì)的、經(jīng)濟(jì)的和文化的各方面的發(fā)展，都要求每一個(gè)成年人都盡可能地發(fā)揮他們的潛力。而整合成人教育資源，利用社區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)成人教育的轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，具有極為重要的實(shí)踐意義。
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美國(guó)社區(qū)學(xué)院的留學(xué)的優(yōu)勢(shì)詳解05-02
美國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的革新及對(duì)我國(guó)的啟示04-30
美國(guó)終身教授制度及對(duì)我國(guó)的啟示04-29
美國(guó)礦山土地復(fù)墾制度對(duì)我國(guó)的啟示04-26