對施工企業(yè)內(nèi)部管制研究論文
在企業(yè)內(nèi)部的許多管理工作的完成仍然依靠傳統(tǒng)的手工作業(yè),而且在企業(yè)財力、人力等方面缺乏必要的資金技術(shù)投入,企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境亟待完善任何制度的實現(xiàn)與執(zhí)行,都離不開良好的環(huán)境氛圍,內(nèi)部控制機制也不例外。環(huán)境因素又分為外部環(huán)境因素與內(nèi)部環(huán)境因素。其中,外部環(huán)境因素不可控,內(nèi)部環(huán)境因素可控。對內(nèi)控機制而言,起決定影響作用的是內(nèi)部環(huán)境因素。內(nèi)部環(huán)境因素是造成各個企業(yè)內(nèi)部控制內(nèi)容與效果存在差異的根本原因。
倘若內(nèi)部環(huán)境因素不完善,將直接影響內(nèi)控機制的實施。然而目前,我國施工企業(yè)在內(nèi)控機制的建立過程中,內(nèi)部控制環(huán)境的真實狀態(tài)并不樂觀。管理角度的控制與財務(wù)角度的控制未能充分協(xié)調(diào)在整個內(nèi)部控制機制中,管理角度的控制與財務(wù)角度的控制是其兩個主要內(nèi)容。其中,財務(wù)控制是整個內(nèi)部控制機制的核心內(nèi)容。通常,單位在建立內(nèi)控機制的過程中,都要圍繞著財務(wù)內(nèi)控這一核心。內(nèi)控機制首先要保證財務(wù)信息真實可靠、資產(chǎn)安全完整。這也是內(nèi)控機制的根本目標(biāo)與出發(fā)點。然而當(dāng)前,建筑施工企業(yè)在內(nèi)控機制的.建立過程中,要么將內(nèi)控視同為企業(yè)內(nèi)部管理的完善;要么圍繞財務(wù)部門和財務(wù)工作,將重點放于會計內(nèi)控的建立與完善。使管理角度的內(nèi)控機制與財務(wù)角度的內(nèi)控機制沒有并行成為內(nèi)控機制的共同組成,而是成為分立的兩個獨立個體,二者未能充分協(xié)調(diào)。對風(fēng)險認(rèn)識不足,缺乏風(fēng)險預(yù)警與防范機制目前許多工程施工企業(yè),管理者對風(fēng)險的認(rèn)識都較為單一和淺顯,企業(yè)內(nèi)部缺乏風(fēng)險預(yù)警與防范機制,從而使得內(nèi)控機制也變得相對薄弱。很多管理者對潛在的市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)品風(fēng)險、人才流失風(fēng)險等的形成原因,多是歸因于激烈的市場競爭以及惡劣的生存環(huán)境所造成。并未從自身角度和市場角度尋找深層次原因。此外,有些施工企業(yè)為了招攬業(yè)務(wù)、搶占市場份額,違規(guī)縮短工期或者采用惡意壓價等方式,給企業(yè)帶來潛在風(fēng)險的同時,也給其內(nèi)控機制帶來一定壓力。
作為一種科學(xué)的管理方式,其對保護資產(chǎn)安全和完整和督促經(jīng)濟業(yè)務(wù)有效進(jìn)行,有著積極作用。在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的同時,也很好的控制了其經(jīng)營風(fēng)險。因此,全面完善建筑施工內(nèi)控機制之前,應(yīng)首先提高管理者對內(nèi)控機制的重視程度,轉(zhuǎn)變其之前的陳舊認(rèn)識�？梢酝ㄟ^加強內(nèi)部控制宣傳的方式,分批分期進(jìn)行內(nèi)控機制理論培訓(xùn)學(xué)習(xí),給管理者提供一種學(xué)習(xí)內(nèi)控、關(guān)注內(nèi)控、了解內(nèi)控的良好環(huán)境。同時,從控制環(huán)境的角度,將內(nèi)部控制上升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度,營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。建立與完善企業(yè)內(nèi)審機制施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一個專門的內(nèi)部審計部門。該部門主要負(fù)責(zé)定期或不定期的對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過該部門工作,監(jiān)督、檢查企業(yè)工程成本、質(zhì)量,以及為工程進(jìn)度做好把關(guān)工作。需要注意的是,該部門直屬于企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),不受企業(yè)其他職能部門的制約,以此保證內(nèi)部審計的獨立性。
通過內(nèi)部審計機制,施工企業(yè)對于企業(yè)正常經(jīng)濟業(yè)務(wù)中可能發(fā)生的風(fēng)險因素做出及時的揭露和糾正,從而保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,將財務(wù)風(fēng)險控制在可操作范圍內(nèi)。此外,施工企業(yè)還應(yīng)對該部門配備專業(yè)人員擔(dān)任具體的審計工作。通過對企業(yè)每一個承接的工程項目,以及項目各階段都進(jìn)行程序化與規(guī)范化的有效管理與審計,及時發(fā)現(xiàn)與解決存在的潛在問題,對內(nèi)控管理中反饋的信息進(jìn)行匯總和整理,對于內(nèi)控中的缺陷分析原因,提出改進(jìn)的方案。為企業(yè)改進(jìn)管理的決策提供全面的信息支持,使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險降至最低。提高施工企業(yè)成本管理意識,實行全員、全過程控制成本模式施工企業(yè)在完善內(nèi)控機制的過程中,還應(yīng)從成本控制的角度予以完善。重點要提高施工企業(yè)管理者、財務(wù)人員、成本核算等人員對成本控制與管理的意識,在企業(yè)內(nèi)實行全員、全過程的成本控制模式。在成本控制過程中,不僅企業(yè)管理者、財務(wù)人員等參與其中,其他相關(guān)人員也應(yīng)積極參與到成本管控之中,以對工程項目成本進(jìn)行切實可行的全員、全過程的管理與控制。此外,還應(yīng)在成本管控中實行責(zé)任追究制與責(zé)任承包制,以及對工程項目實行全面的工程項目安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等�？傊�,要將成本控制放在企業(yè)內(nèi)控的首位。為了達(dá)到良好的控制效果,在具體控制過程中,還可以配套實行一定的激勵措施,鼓勵員工積極主動的參與到成本控制工作之中。針對具體的工程項目,推行“責(zé)任成本管理制”施工企業(yè)在內(nèi)控機制的建立過程中,還應(yīng)針對具體的工程項目,推行“責(zé)任成本管理制”。在施工企業(yè)內(nèi)部,責(zé)任成本的設(shè)定,通常由企業(yè)項目部、預(yù)算部、財務(wù)部等部門共同參與完成。筆者認(rèn)為,推行“責(zé)任成本管理制”的方式主要有以下幾種,
我國整個市場經(jīng)濟環(huán)境都已日趨完善與規(guī)范。建筑施工企業(yè)在迎接新的發(fā)展機遇的同時,還須面對巨大的市場競爭壓力。在此情況下,建筑施工企業(yè)必須在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境的前提之下,正確認(rèn)識自己在市場中的定位,以建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制機制為目標(biāo),推進(jìn)思想觀念的革新,強化競爭意識,針對內(nèi)控中存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)與解決,以完善的內(nèi)控機制為媒介,全面加強企業(yè)的經(jīng)營與管理水平。
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