加快健全社會(huì)保障體系把握好四大原則論文

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是讓全體人民在共建共享中有更多獲得感并朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)保障作為共享發(fā)展成果的基本途徑與制度保障,無疑應(yīng)扮演更加重要的角色。加快健全社會(huì)保障體系,并使之沿著更加公平、更有效率、更可持續(xù)的方向走向成熟、定型的發(fā)展新階段,是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　全面建成小康社會(huì)不僅需要兜住困難群眾生活的底線,解除城鄉(xiāng)居民的諸多后顧之憂,而且需要通過共享發(fā)展成果來縮小收入差距、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。社會(huì)保障在其中的重要性與不可替代性,決定了“十三五”時(shí)期應(yīng)對(duì)其給予更高程度的重視,投入更多的公共資源與社會(huì)資源,設(shè)計(jì)更為合理的制度安排。

　　毋庸諱言,現(xiàn)行社會(huì)保障制度安排還存在諸多缺失。一方面,以往形成的重經(jīng)濟(jì)保障輕服務(wù)保障、重政府包辦輕責(zé)任分擔(dān)、重局部改革輕統(tǒng)籌推進(jìn)的格局并未從根本上改變,幾乎每個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目都面臨優(yōu)化結(jié)構(gòu)、厘清責(zé)任、理順體制、創(chuàng)新機(jī)制等緊迫問題。另一方面,現(xiàn)行制度體系并不完整。例如,養(yǎng)老、醫(yī)療基本保險(xiǎn)制度逐步完善,但補(bǔ)充保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后,未能發(fā)揮應(yīng)有作用,市場(chǎng)資源還未得到有效調(diào)動(dòng),多層次體系并未真正形成;養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給總量不足、質(zhì)量不高的問題長(zhǎng)期存在,制約了“老有所養(yǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);面向老殘婦幼的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展不足,既影響這些群體的生活質(zhì)量,又制約消費(fèi)需求擴(kuò)大,還影響就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);慈善事業(yè)發(fā)展滯后,法定社會(huì)保障缺乏重要的有益補(bǔ)充;等等。因此,我國(guó)社會(huì)保障當(dāng)前面臨的主要問題是健全制度體系,提高制度公平性和運(yùn)行效率,合理分擔(dān)保障責(zé)任。

　　加快健全社會(huì)保障體系,應(yīng)客觀看待社會(huì)保障的功能與作用,不能將社會(huì)保障視為國(guó)家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),而應(yīng)將其視為國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)和必要的社會(huì)投資,并始終把握好如下原則:一是政府積極主導(dǎo),并盡可能做到立法先行、于法有據(jù);二是責(zé)任合理分擔(dān),真正形成共建共享格局,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)與市場(chǎng)主體及個(gè)人參與的積極性;三是堅(jiān)持互助共濟(jì),筑牢以群體力量化解個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的基石;四是切實(shí)維護(hù)制度公平,努力提高制度運(yùn)行效率,追求制度可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障體系是否健全的標(biāo)志不僅在于體系是否完整,而且要看其能否兜住民生底線、保障困難群眾生活,能否化解城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,以及能否不斷增進(jìn)人民福祉。

　　加快健全社會(huì)保障體系,當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:一是鞏固普惠性,包括實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和其他法定保障對(duì)象應(yīng)保盡保。二是全面完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,包括推進(jìn)制度整合、重塑籌資機(jī)制、提高統(tǒng)籌層次,真正實(shí)現(xiàn)多層次發(fā)展;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最好采取現(xiàn)收現(xiàn)付制,如果維持個(gè)人賬戶則不宜采取大賬戶,但可以考慮選擇名義賬戶制;適應(yīng)人口老齡化需要,建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度;等等。三是完善綜合型社會(huì)救助制度,大力支持慈善事業(yè)發(fā)展,確保困難群眾基本生活有保障。四是全面推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,包括不斷提升教育福利水平,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展面向殘疾人、兒童的福利事業(yè)。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)健全社會(huì)保障體系的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“十三五”規(guī)劃建議,將共享確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要遵循的新理念之一,并對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)作出了相應(yīng)部署。我們有理由相信,一個(gè)成熟、定型的社會(huì)保障體系將在“十三五”時(shí)期得到確立,并成為全面建成小康社會(huì)的重要制度保障。

【加快健全社會(huì)保障體系把握好四大原則論文】相關(guān)文章：

健全高等教育質(zhì)量外部保障體系論文05-02

指導(dǎo)：考研政治復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)把握的四大基本原則04-30

如何能把握好畢業(yè)論文的語言04-30

談初中語文訓(xùn)練要把握好度論文05-01

請(qǐng)把握好時(shí)間04-28

把握好跨度與深度04-30

改革：健全社會(huì)的機(jī)制05-01

確定德育內(nèi)容應(yīng)著重把握的原則04-27

交換的社會(huì)原則04-26

家長(zhǎng)必讀的四大教育原則10-20