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新時(shí)期加強(qiáng)村級組織建設(shè)的有效途徑
新時(shí)期加強(qiáng)村級組織建設(shè)的有效途徑
——**縣實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)的實(shí)踐與思考
**縣是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，總面積2543平方公里，總?cè)丝?0.6萬，現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、298個(gè)村黨支部、8336名農(nóng)村黨員。2001年，縣委在全縣農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，立足縣情，創(chuàng)造性地開展了“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”的“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，對新時(shí)期如何加強(qiáng)村級組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用進(jìn)行了有益探索，取得了明顯成效，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個(gè)方面充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
——著眼于保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成致富能手。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時(shí)俱進(jìn)的。在現(xiàn)階段，農(nóng)村黨員的先進(jìn)性應(yīng)集中體現(xiàn)在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上。由于歷史、自然、自身等原因，部分農(nóng)村黨員不能適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，在脫貧致富奔小康進(jìn)程中相對落伍了，有的甚至還處于貧困狀態(tài)，難以代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。為此，**縣在開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，對全縣農(nóng)村黨員脫貧致富情況進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員還不夠富裕，貧困黨員比重高達(dá)26.8%，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。對此，縣委提出并大力組織實(shí)施“農(nóng)村黨員脫貧致富工程”，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手。根據(jù)黨員的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)行結(jié)對幫扶，幫助他們理清致富思路，并在資金、技術(shù)等方面給予扶持�？h里每年從扶貧、財(cái)政等資金以及黨費(fèi)中拿出400萬元，作為黨員脫貧致富專項(xiàng)資金。采取無償、無息、低息、小額信貸貼息等方式，幫助農(nóng)村黨員解決發(fā)展資金不足的問題；并定期組織他們參加多種形式的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高其致富本領(lǐng)。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民黨員何云峙，多年來一直以采挖中藥材為生，發(fā)現(xiàn)珍稀名貴藥材——**瀕臨滅絕，就積極呼吁并帶頭摸索霍山石斛人工栽培技術(shù)。但由于條件有限、資金不足，一度沒有取得突破性進(jìn)展。黨員脫貧致富工程實(shí)施后，縣里把他列為扶持重點(diǎn)，資助他到安農(nóng)大等高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，幫助他建立**組培室進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，并獲得成功。隨后又支持他成立長沖中藥材發(fā)展有限公司，實(shí)現(xiàn)了**的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。該公司已發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營科技企業(yè)，年產(chǎn)石斛100多公斤，年產(chǎn)值200多萬元。他致富不忘鄉(xiāng)鄰，無償將技術(shù)傳授給周邊近百戶群眾發(fā)展石斛生產(chǎn)，帶動(dòng)戶均增收1萬元。三年來，全縣已有700多名黨員擺脫了貧困，1800多名農(nóng)村黨員成為了各類致富能手，帶動(dòng)了3萬多農(nóng)民脫貧致富。把黨員培養(yǎng)成致富能手，打造一批黨員致富帶頭人群體，使農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，保持了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。
——著眼于改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)把致富能手培養(yǎng)成黨員。改革開放以來，廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批致富能手。及時(shí)把這些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的致富能手吸收到黨內(nèi)來，對改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)黨在農(nóng)村的影響力具有十分重要的意義。為此，**縣組織鎮(zhèn)村黨組織成員與非黨致富能手結(jié)成對子進(jìn)行培養(yǎng)，定期安排他們聽黨課、參加黨組織開展的活動(dòng)，促使其進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解黨的路線、方針、政策，讓他們在思想政治上向黨組織靠攏。同時(shí)，在農(nóng)村致富能手中深入開展“致富不忘本源、幫攜貧困鄉(xiāng)鄰”活動(dòng)，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合黨員條件的致富能手，優(yōu)先作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，并在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾脫貧致富中展示才華，讓他們在實(shí)際行動(dòng)上向黨組織靠攏。**村農(nóng)民陳禮智，立足當(dāng)?shù)刭Y源，興辦**，開發(fā)的“**”牌**獲得了杭州國際茶博會(huì)金獎(jiǎng)，是當(dāng)?shù)赜忻闹赂荒苁�。為把他培養(yǎng)成黨員，鎮(zhèn)黨委安排分管組織的副書記和村黨支部書記與他結(jié)成對子，引導(dǎo)他致富思源，鼓勵(lì)他富而思進(jìn)。他不僅在思想上積極要求進(jìn)步，主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請，還帶領(lǐng)周邊500多戶群眾從事茶葉生產(chǎn)，帶動(dòng)戶均增收2000多元，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的茶葉生產(chǎn)專業(yè)村。他本人也光榮地加入了黨組織，并榮獲“**省勞動(dòng)模范”和“**省百佳致富帶頭人”稱號(hào)。三年來，全縣共有657名致富能手被發(fā)展為黨員，占農(nóng)村新發(fā)展黨員的70%。把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織和黨員在農(nóng)村的影響力。
——著眼于增強(qiáng)村級組織戰(zhàn)斗力，切實(shí)把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。黨員致富能手是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須把那些甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用。為此，霍山縣按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些符合條件的黨員致富能手列為村組后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。利用縣鄉(xiāng)黨校對他們進(jìn)行培訓(xùn)，安排他們列席村“兩委”會(huì)議，吸收他們參與村務(wù)事務(wù)管理，不斷提高其政策理論水平、實(shí)際工作能力和群眾公認(rèn)度。條件成熟的，及時(shí)把他們推選進(jìn)村“兩委”班子或擔(dān)任村民組長。如，太陽鄉(xiāng)農(nóng)民黨員包遵海，立足當(dāng)?shù)刭Y源，興辦磚廠，年產(chǎn)磚150萬塊，解決了本村50多名勞動(dòng)力就業(yè)，是當(dāng)?shù)赜忻狞h員致富能手。該鄉(xiāng)黨委有意識(shí)地向他交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他參政議政的能力得到了提高，在群眾中有較高的威信。今年6月底，在“兩推一選”中全票當(dāng)選為村支部書記。目前，全縣共有1661名黨員致富能手擔(dān)任村組干部，占村組干部總數(shù)的63%，其中190人擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任。把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，提高了村組干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了以黨支部為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。
**縣“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)的開展，不僅增強(qiáng)了村級組織的生機(jī)與活力，而且促進(jìn)了農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來，全縣涌現(xiàn)出各類專業(yè)村150個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)25個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)355家，中介組織30個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收400多元，實(shí)現(xiàn)22個(gè)村整體脫貧。全縣城鄉(xiāng)面貌日新月異，綜合縣力逐年增強(qiáng)，先后榮獲了全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全國社會(huì)治安綜合治理模范縣、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)赴安徽慰問演出時(shí)，把**譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大別山明珠”。
實(shí)踐證明，“三個(gè)培養(yǎng)”是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的理論運(yùn)用和實(shí)踐創(chuàng)新，是新時(shí)期加強(qiáng)村級組織建設(shè)的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康進(jìn)程的有力抓手。
——“三個(gè)培養(yǎng)”突出了新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性這一主題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。黨是否具有先進(jìn)性，關(guān)鍵看黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，能否給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，能否把群眾吸引在黨的周圍�！叭齻�(gè)培養(yǎng)”就是把新時(shí)期保持農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性要求，同發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的根本任務(wù)緊密結(jié)合在一起，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實(shí)踐中體現(xiàn)出來，從而使黨的先進(jìn)性具有了鮮明的時(shí)代特征。
——“三個(gè)培養(yǎng)”找準(zhǔn)了新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)村級組織建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。加快農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)小康建設(shè)，是農(nóng)村基層黨組織開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！叭齻�(gè)培養(yǎng)”就是按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，緊貼全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊扣農(nóng)民增收致富實(shí)際需要來開展的，把培養(yǎng)農(nóng)村致富能手與培養(yǎng)農(nóng)村黨員和基層干部融為一體，把村級組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，找到了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，找到了基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，找到了干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的連接點(diǎn)，收到了“黨員受鍛煉、能人有進(jìn)步、群眾得實(shí)惠、組織有加強(qiáng)”的良好效果。
——“三個(gè)培養(yǎng)”抓住了新時(shí)期鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來實(shí)現(xiàn)。黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基就牢�！叭齻�(gè)培養(yǎng)”就是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面提升農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過在不同層面為農(nóng)村黨員、致富能手和黨員致富能手提供展示才干、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，以此進(jìn)一步樹立了黨在農(nóng)村的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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