深化認(rèn)識(shí) 抓好重點(diǎn) 努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破

一、切實(shí)深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感

今年以來，各級(jí)各部門深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，營造發(fā)展氛圍，項(xiàng)目工作呈現(xiàn)“四個(gè)快”：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展快，簽約項(xiàng)目跟進(jìn)快，競(jìng)賽單位任務(wù)完成快，項(xiàng)目服務(wù)工作節(jié)奏加快，推動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)。１－９月，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成７６．５４億元，增長(zhǎng)４３．６％，高出全省平均水平１１．７個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第４位。從近年來項(xiàng)目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進(jìn)一步深化以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

（一）要深化項(xiàng)目帶動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在、生命所在。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠項(xiàng)目來拉動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì)，去年和今年已經(jīng)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１２個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，１－９月增加產(chǎn)值占今年全市新增工業(yè)產(chǎn)值的１８．３％。省里確定的２８?jìng)�(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，前三季度新增產(chǎn)值占全市新增產(chǎn)值的５０．５％。其次，固定資產(chǎn)投資要靠項(xiàng)目來支撐。我市固定資產(chǎn)投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，

２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長(zhǎng)近一倍。第三，財(cái)源培育要靠項(xiàng)目來推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的過程就是財(cái)政增收的過程，項(xiàng)目建成之后就是新興的財(cái)源。比如，今年１－９月全市高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收７６０９萬元，增長(zhǎng)１３９．９％，是支撐財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業(yè)稅的一個(gè)穩(wěn)定新稅源。

（二）要深化項(xiàng)目工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。從投資規(guī)模看，１－９月我市固定資產(chǎn)投資僅占全省的７．４％，相當(dāng)于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長(zhǎng)很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項(xiàng)目體量看，６０個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資６．９２億元，比全�。保埃硞�(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資少４．０８億元。其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資１．４８億元，比全省工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項(xiàng)目尤其是有影響的大項(xiàng)目還依然太少。從投資增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)看，隨著京福高速公路一期工程進(jìn)入掃尾，二期工程進(jìn)入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產(chǎn)投資可能出現(xiàn)直線回落。超前策劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大投資項(xiàng)目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長(zhǎng)，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看，省委提出加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極效應(yīng)，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強(qiáng)烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。抓項(xiàng)目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個(gè)載體和抓手就是我們開展的項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營企業(yè)新上項(xiàng)目２１１個(gè)，商會(huì)項(xiàng)目達(dá)到１０２個(gè)，實(shí)際利用外資項(xiàng)目達(dá)到６３個(gè)。前９個(gè)月民間投資達(dá)到２７．５８億元，增長(zhǎng)４６．５％。這些大部分都是通過開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)取得的。開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠增強(qiáng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性，形成各個(gè)領(lǐng)域一起抓，各類所有制一起上，大中

小項(xiàng)目齊發(fā)展的勢(shì)頭。今年市直７１個(gè)招商引資參賽單位已有５３個(gè)單位完成或超額完成招商引資任務(wù)，前９個(gè)月引進(jìn)的資金是去年全年的１．４５倍；１２個(gè)縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備項(xiàng)目１２０８?jìng)�(gè)，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)１３０４萬元，有４個(gè)縣（區(qū)）固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均增幅?其中尤溪縣增長(zhǎng)１．０６倍。開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠促進(jìn)各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改進(jìn)思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務(wù)中心共受理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)６．９５萬件，辦結(jié)率９５．３％，總辦結(jié)時(shí)限比承諾總時(shí)限節(jié)�。玻�３７萬個(gè)工作日。開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠衡量單位工作績(jī)效，評(píng)判干部工作能力，形成以項(xiàng)目為核心的激勵(lì)機(jī)制。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破

（一）大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要有新突破。一要加快６０個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。１８?jìng)�(gè)交通、能源等在建項(xiàng)目要超額完成投資計(jì)劃，投資進(jìn)度滯后的２０個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在建項(xiàng)目要加大力度，確保完成年度投資計(jì)劃。未動(dòng)工的９個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)都要?jiǎng)庸�，１３個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目要按照程序促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，力爭(zhēng)有１－２個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１５個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)抓好投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要強(qiáng)化質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場(chǎng)招商簽約項(xiàng)目落地。引資項(xiàng)目到資率不高，是我市招商工作中的一個(gè)突出問題。截至９月，去年行業(yè)招商項(xiàng)目到資率僅２５％。要加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，突出抓好合同項(xiàng)目的批辦、落地，對(duì)去年行業(yè)招商引進(jìn)的２２４個(gè)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目組織“回頭看”，實(shí)行誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤、誰服務(wù)，直到項(xiàng)目投產(chǎn)為止，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的到資率。對(duì)今年簽約的１１７個(gè)投資千萬元以上的合同內(nèi)資項(xiàng)目和１２個(gè)投資５００萬美元以上的合同外資項(xiàng)目，由各責(zé)任單位抓跟進(jìn)落地，各行業(yè)招商活動(dòng)主辦單位督查，力爭(zhēng)年內(nèi)有７０％以上的合同項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。對(duì)市重點(diǎn)招商辦跟進(jìn)的２８?jìng)�(gè)投資３０００萬元以上的項(xiàng)目和１２個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大項(xiàng)目，各項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作班子要主動(dòng)與客商多接觸、多洽談、多協(xié)調(diào)，在已有１０個(gè)項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)再有一批項(xiàng)目落地。三要加快后續(xù)項(xiàng)目招商。市里１１月８日舉辦三福高速公路通車慶典暨投資貿(mào)易洽談會(huì)活動(dòng)，這次活動(dòng)來賓邀請(qǐng)以客商為主，活動(dòng)安排以經(jīng)貿(mào)為主，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以項(xiàng)目為主。要在認(rèn)真總結(jié)今年招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通盤考慮、統(tǒng)籌策劃明年的招商活動(dòng)。明年招商活動(dòng)在安排節(jié)奏上要力求有序和均衡，在組織規(guī)模上要立足專業(yè)性、行業(yè)性和集約性，在項(xiàng)目推介上要著眼三明優(yōu)勢(shì)和特色。

（二）市區(qū)市屬項(xiàng)目要有新突破。一要主攻工業(yè)項(xiàng)目。解決市區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)乏力的問題，最根本的是從能牽動(dòng)全局的關(guān)鍵性項(xiàng)目抓起。要支持抓好１２項(xiàng)投資千萬元以上的市屬技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)雙輪化機(jī)和華橡自控等企業(yè)在優(yōu)化重組中引進(jìn)業(yè)主上項(xiàng)目，促進(jìn)立豐印染等企業(yè)在退城進(jìn)園中新上項(xiàng)目，推動(dòng)市屬企業(yè)對(duì)接中央和省屬企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市屬工業(yè)提速增效。中央、省屬企業(yè)投資占市區(qū)投資３６％，工業(yè)產(chǎn)值占市區(qū)產(chǎn)值６９．１％。各級(jí)各部門要更主動(dòng)一些，更有為一些，圍繞三聚氰胺等關(guān)鍵性項(xiàng)目，提供“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營解決電力、運(yùn)力、原輔材料等問題，為產(chǎn)業(yè)延伸提供用地、融資等方面支持，為項(xiàng)目報(bào)批搞好規(guī)劃、環(huán)保等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。二要主攻金沙園項(xiàng)目。今年市直單位引資入園項(xiàng)目?jī)H２個(gè)，只占市直引資項(xiàng)目數(shù)的２．４％

。要按照現(xiàn)行體制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展合力，做好金沙園規(guī)劃實(shí)施、土地集約經(jīng)營、項(xiàng)目招商落地、提供有效服務(wù)、增加財(cái)稅收入等工作。當(dāng)前，要集中力量主攻項(xiàng)目入園，特別是加大力度引進(jìn)大亞木業(yè)等大企業(yè)，力爭(zhēng)年底前有一批項(xiàng)目落地、動(dòng)工。要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這就是集聚的理念，抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)要有強(qiáng)烈的集聚意識(shí)，集聚才有規(guī)模、集聚才有實(shí)力、集聚才有效益，各地都要以園區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)項(xiàng)目向省里批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)集聚，向各工業(yè)集中點(diǎn)匯集，增強(qiáng)項(xiàng)目落地的集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)集群培育。三要主攻城建項(xiàng)目。１－９月，市區(qū)房地產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)９．３％，比上半年回落１０．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅３．５個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)控好土地供應(yīng)、動(dòng)工項(xiàng)目、房地產(chǎn)市場(chǎng)，切實(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、融資、拆遷等問題，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資適度快速和均衡增長(zhǎng)。當(dāng)前，既要加快省安小區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房等項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好臺(tái)江、東霞“一河兩岸”片區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)，抓緊碧湖小區(qū)和貴溪洋片區(qū)開發(fā)前期工作，推進(jìn)小蕉工業(yè)園建設(shè)，搞好下洋會(huì)展中心地塊的收儲(chǔ)。要加快市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)改造，四季度東新五路大橋、西江濱南路等項(xiàng)目要?jiǎng)庸�，長(zhǎng)安路至小蕉公路連接線等項(xiàng)目要完成。同時(shí)，要把市縣一體化和城市聯(lián)盟作為一個(gè)工作項(xiàng)目、作為一個(gè)大項(xiàng)目來抓，抓緊啟動(dòng)規(guī)劃工作，穩(wěn)步搞好實(shí)施，為拓展發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。一要解決投資主體問題。去年，國有及聯(lián)營單位投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的６０．４％，而民間投資和外商投資分別占３４．９％和４．７％，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。要拓展“兩個(gè)空間”，重點(diǎn)激活民間資本、引進(jìn)區(qū)外資本：一是拓展民間資本準(zhǔn)入空間，允許民間資本、區(qū)外資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類資本參與經(jīng)營公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，并從用地、融資等方面支持民營企業(yè)、商會(huì)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是拓展國有資本退出空間，完善國有資本退出機(jī)制，轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或降低國有持股比例，疏通非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入渠道，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要解決重點(diǎn)投向問題。關(guān)鍵抓好三類大項(xiàng)目，第一類是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成三福高速公路掃尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。按照滾動(dòng)發(fā)展的要求，做好有關(guān)鐵路和公路建設(shè)的前期工作，爭(zhēng)取向莆鐵路列入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃，永長(zhǎng)鐵路完成可研修編，泉三高速公路三明段控制性工程年內(nèi)動(dòng)工，永武高速公路“預(yù)可”獲國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，永寧高速公路完成線路規(guī)劃報(bào)告審查。同時(shí)，重點(diǎn)抓好一批大中型水、火電項(xiàng)目開發(fā)和５００ＫＶ三明輸變電工程等８?jìng)�(gè)電網(wǎng)改造項(xiàng)目，緩解電力緊張狀況。第二類是生產(chǎn)性項(xiàng)目，主要是圍繞培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，抓緊制定冶金及壓延加工業(yè)、機(jī)械及汽車零配件產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案和優(yōu)惠措施，依托三鋼、永林、三重、三和等骨干企業(yè)，開發(fā)、策劃一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及生物制品、食品加工、電子等新興產(chǎn)業(yè)，要走品牌企業(yè)帶動(dòng)的路子，策劃一批嫁接改造、優(yōu)化重組、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目吸引品牌企業(yè)，靠品牌企業(yè)做大品牌產(chǎn)業(yè)。第三類是社會(huì)事業(yè)及其它領(lǐng)域項(xiàng)目，年內(nèi)主要抓好三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建、市區(qū)技工學(xué)校和職業(yè)中專優(yōu)化重組等項(xiàng)目，并著手策劃、開發(fā)一批有代表性的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，引入多元化投資主體，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有平衡，加快資源整合，鼓勵(lì)創(chuàng)辦民辦學(xué)校，推動(dòng)公立醫(yī)院股份制改造，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）項(xiàng)目開發(fā)和爭(zhēng)取工作要有新突破�；I劃明年工作和“十一五”規(guī)劃，要從項(xiàng)目的征集、開發(fā)入手，以項(xiàng)目理清思路，以項(xiàng)目細(xì)化措施，以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。一要大膽策劃項(xiàng)目。策劃項(xiàng)目體現(xiàn)出來的是創(chuàng)新精神，檢驗(yàn)出來的是創(chuàng)新能力。很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就在身邊，關(guān)鍵就看有沒有動(dòng)腦筋去想，會(huì)不會(huì)下功夫去策劃。明溪縣持續(xù)抓項(xiàng)目的思路比較清晰，這幾年先后上了紫杉醇、木薯變性淀粉等有特色的項(xiàng)目，今年又抓石蒜、肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并且還在謀劃后續(xù)項(xiàng)目，這說明他們敢于策劃、敢于突破，考慮問題有系統(tǒng)性、連續(xù)性。明年是完成“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要始終突出項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目策劃、開發(fā)、建設(shè)。各級(jí)各部門要跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，突破區(qū)位、自有資源的局限，既要依托資源加快發(fā)展，又要逐步學(xué)會(huì)走“零資源經(jīng)濟(jì)”的路子，綜合利用區(qū)內(nèi)外的人力、智力、技術(shù)等要素，大膽策劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)更快更好發(fā)展。。二要做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。目前，省里正在征集編制明年的重點(diǎn)盤子，能不能擠入盤子，關(guān)鍵看現(xiàn)在，關(guān)鍵靠我們做工作。各級(jí)各部門要按照列入國家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，對(duì)初步篩選的明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，精心組織論證，把前期工作做深做實(shí)做細(xì)。同時(shí)，先入為主，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目的入選率。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成共促共為的項(xiàng)目工作合力

（一）進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近期要集中一段時(shí)間開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查一查自己掛包的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到形象進(jìn)度沒有，資金到位沒有，項(xiàng)目推進(jìn)中的問題解決沒有，并與責(zé)任單位一起抓進(jìn)度，一起抓資金到位，一起研究解決制約項(xiàng)目進(jìn)度的突出問題。要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目一定要盯緊，一桿子抓到底，對(duì)接要全過程跟蹤，報(bào)批要全過程服務(wù)，建設(shè)要全過程跟進(jìn)，遇到困難要全過程幫助，做到項(xiàng)目不落地不罷休，不到建成投產(chǎn)不放手。要強(qiáng)化抓項(xiàng)目的力量。近幾年，各地各部門都很重視強(qiáng)化項(xiàng)目工作力量，采取了一系列行之有效的辦法和措施。

（二）突破生產(chǎn)要素制約。突出解決項(xiàng)目資金、土地報(bào)批、征地拆遷“三難”問題。資金方面，項(xiàng)目貸款一般占投資總量的１／５，在引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主自有資金如期到位的同時(shí)，要加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要用好有保有壓、抑揚(yáng)并舉的宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建直通、快捷、可靠的融資平臺(tái)，落實(shí)好資金供需簽約項(xiàng)目，確保正在建設(shè)和準(zhǔn)備動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目資金基本需求。用地方面，凍結(jié)批地半年即將期滿，各級(jí)各有關(guān)部門要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)報(bào)批前期工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極匯報(bào)爭(zhēng)取。對(duì)上報(bào)待批的４０個(gè)項(xiàng)目，尤其是永安、將樂、沙縣等急需用地的重大項(xiàng)目，市政府明天將再次到省國土廳進(jìn)行專題匯報(bào)，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，各有關(guān)方面務(wù)必有專人跟進(jìn)、專人協(xié)調(diào)，確保解凍后能及時(shí)獲批。對(duì)準(zhǔn)備解凍后組織報(bào)批用地的１８８?jìng)�(gè)項(xiàng)目，要分輕重緩急，做好前期準(zhǔn)備，優(yōu)先保證重大或較大項(xiàng)目用地需求。到９月份，還有已批未供地１萬多畝，各有關(guān)縣（市、區(qū)）要切實(shí)做好征地、補(bǔ)償、供地工作，爭(zhēng)取在解凍前將已批準(zhǔn)的用地征下來、供出去。征地拆遷方面，要把征地拆遷的必要性和政策宣傳到位，把需要補(bǔ)償尤其是拖欠的補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定兌現(xiàn)到位，把征地拆遷的執(zhí)法工作落實(shí)到位。

（三）繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是減少審批。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，把該下放

或取消的審批權(quán)限落實(shí)到位，并嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)，決不能增設(shè)程序和條件。要深化投資管理體制改革，對(duì)不使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制；對(duì)不必核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，不能要求業(yè)主報(bào)備。二是便民高效。把政務(wù)中心作為有效服務(wù)的重要平臺(tái)，健全和完善“一站式”服務(wù)和“一條龍”審批的工作機(jī)制，繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦等行之有效的辦法與措施，提高行政效率和效益。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推廣電子審批和零隔夜、零投訴、零收費(fèi)等辦法，提高服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。三是開展專項(xiàng)整治。當(dāng)前，要圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題。

（四）不斷完善項(xiàng)目工作機(jī)制。開展抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，是市委作出的正確決策，是營造項(xiàng)目工作氛圍、推動(dòng)項(xiàng)目工作落實(shí)的有效載體。各參賽單位都要始終保持高昂的斗志，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，特別是參加引資競(jìng)賽的單位，務(wù)必在１１月底之前完成引資任務(wù)，年終將嚴(yán)格按照競(jìng)賽辦法，認(rèn)真考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要以改革的理念推動(dòng)項(xiàng)目工作機(jī)制創(chuàng)新，市項(xiàng)目競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究，要抓緊對(duì)明年項(xiàng)目競(jìng)賽的激勵(lì)辦法作進(jìn)一步調(diào)整和完善，比如，市直單位引資競(jìng)賽，可以適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面，并且只要完成引資任務(wù)，都可以給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)支持；引進(jìn)項(xiàng)目落地到哪里，對(duì)哪個(gè)地方財(cái)力做出貢獻(xiàn)，就由所在地政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；可以實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)與新增財(cái)力掛鉤，引進(jìn)項(xiàng)目新增稅收地方財(cái)政所得部分，可分年度按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給引資單位，作為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市里希望通過機(jī)制創(chuàng)新，形成更加明確的激勵(lì)導(dǎo)向，把大家的觀念和心態(tài)調(diào)整過來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，把競(jìng)賽活動(dòng)的效應(yīng)發(fā)揮出來，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

?本文為市長(zhǎng)##１０月１８日在全市三季度項(xiàng)目工作分析電視電話會(huì)上的講話?

【深化認(rèn)識(shí) 抓好重點(diǎn) 努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破】相關(guān)文章：

努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破04-26

淺談如何抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作論文04-29

抓好基層鞏固基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全05-01

新的突破作文09-22

深化對(duì)尊重勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)04-30

抓好暑期重點(diǎn) 考研英語復(fù)習(xí)指南04-27

深化國企改革的動(dòng)力及突破口04-27

堅(jiān)持五統(tǒng)籌抓好五重點(diǎn)05-01

立足民生重點(diǎn)突破扎實(shí)做好全年水利工作04-26

明年工作:實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變 抓好五個(gè)重點(diǎn)04-30