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關(guān)于加快XX營經(jīng)濟發(fā)展的思考
關(guān)于加快XX營經(jīng)濟發(fā)展的思考
近年來，民營經(jīng)濟的崛起和迅速發(fā)展，已成為推動我區(qū)經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的強大動力，已成為我區(qū)加快發(fā)展和實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的一支重要力量。筆者結(jié)合近年來的工作感受，就加快我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展進行了粗淺的分析與思考。羅列幾點僅供有關(guān)人士參考。一、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與特點在黨的十一屆三中全會精神的鼓舞和改革開放大潮的推動下，我區(qū)民營經(jīng)濟在經(jīng)歷了艱難曲折的歷程之后，終于迎來了自己的“春天”。特別是近幾年來，隨著人們對民營經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，區(qū)委、區(qū)政府鼓勵和大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展一系列優(yōu)惠政策措施的紛紛出臺，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好寬松環(huán)境，使民營經(jīng)濟像雨后春筍破土而出，發(fā)展進入快車道，呈現(xiàn)出大發(fā)展的良好勢頭。1.綜合經(jīng)濟實力增強。隨著民營經(jīng)濟總體規(guī)模的擴大，其在國民經(jīng)濟中的地位逐步提高，綜合實力不斷壯大，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展重要源泉，對增強我區(qū)經(jīng)濟綜合實力的貢獻日益顯現(xiàn)。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大。大型超市、連鎖民營企業(yè)落戶我區(qū)，為我區(qū)商貿(mào)發(fā)展起到了龍頭帶動作用。旅游業(yè)、信息咨詢、計算機應(yīng)用、法律等新興現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)也受到民營企業(yè)的追捧，成為推動第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展新生力量。在工業(yè)企業(yè)中，不少民營企業(yè)在激烈市場競爭中意識到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，注重引進人才和技術(shù)，走科技型、外向型、創(chuàng)匯型的發(fā)展路子，不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以體制創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造名牌產(chǎn)品，進入國際市場。3.經(jīng)營規(guī)模擴大，向集團化發(fā)展。我區(qū)許多私營企業(yè)從“小打小鬧”、“拾遺補缺”起步，隨著原始積累的增加，滾動發(fā)展，生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，并初顯向集團化方向發(fā)展的趨勢。4.經(jīng)濟效益提高，社會效益顯著。隨著民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴張，其在市場經(jīng)濟大潮中的競爭力日益增強，整體效益明顯提高。企業(yè)在經(jīng)濟效益不斷提高的同時，社會效益也進一步提高，吸納社會勞動力的能力逐漸增強，是再就業(yè)的重要渠道，大大緩解了社會就業(yè)的壓力。個體戶、私營企業(yè)在發(fā)展的同時，還積極回報社會，熱心資助社會各項公益事業(yè)。個體私營經(jīng)濟本身因有產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束機制靈活的特點，符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不僅自身發(fā)展較快，而且在參與國有企業(yè)改制中發(fā)揮了積極作用�？傊�，民營經(jīng)濟在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒。二、我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，目前己成為地方財政的重要稅源和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但在發(fā)展中也存在一些不足，如果不加以解決，將會嚴(yán)重制約我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。1、認(rèn)識不足，觀念尚待轉(zhuǎn)變。由于各種原因，有的部門對民營經(jīng)濟的地位、性質(zhì)、作用認(rèn)識不夠，沒有積極主動地鼓勵、扶持其健康發(fā)展，只停留于一般性口號上，政策措施不夠配套，甚至有的部門對上級文明規(guī)定的政策措施也得不到完全落實。如經(jīng)營場地、市場準(zhǔn)入、資金信貸、自營產(chǎn)品出口權(quán)等方面存在較多困難；各種證照過多，亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，負(fù)擔(dān)仍舊較重，平等競爭的環(huán)境還沒有完全形成。2、企業(yè)規(guī)模小，市場競爭能力較弱�！拔⑿突逼髽I(yè)多，大企業(yè)少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少；大路貨產(chǎn)品多，精品、俏品少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，高、精、尖企業(yè)較少，名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品極少，缺乏具有國際競爭力的大企業(yè)、大公司、大集團。3.民營經(jīng)濟自身綜合素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，我區(qū)個體、私營企業(yè)的從業(yè)人員文化素質(zhì)較低。人才匱乏已成為民營經(jīng)濟發(fā)中的突出問題，缺乏駕駛市場經(jīng)濟的能力。同時，企業(yè)現(xiàn)代管理水平不高，家族作坊式經(jīng)營者居多，真正建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的較少，影響企業(yè)向高層發(fā)展。4.融資難，資金緊缺。資金緊張一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展，近兩年，企業(yè)資金的緊張狀況有所緩解，但融資瓶頸并未真正打開，與國有企業(yè)、三資企業(yè)相比，民營企業(yè)融資總體處于劣勢地位，民營企業(yè)難以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營有機結(jié)合，企業(yè)也就難以“長大”。三．加快我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展建議和對策我區(qū)民營經(jīng)濟縱向比較，發(fā)展很快，但橫向比還有很大差距。加快發(fā)展和提高的任務(wù)仍然艱巨和繁重，這就給政府經(jīng)濟決策部門和民營企業(yè)提出了新的思考課題。我們必須看到，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉，發(fā)展民營經(jīng)濟是加快我區(qū)發(fā)展的必然選擇。因此，在新形勢下，如何進一步引導(dǎo)民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，無論是政府還是企業(yè)，都需要加大力度，與時俱進，不斷創(chuàng)新，做大做強民營經(jīng)濟，實現(xiàn)新的大發(fā)展和大提高。1.轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識。政府各職能部門要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為主線，真正抓好、落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“富民強區(qū)，加快發(fā)展”的精神，從我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的發(fā)展觀，大力宣傳民營經(jīng)濟建設(shè)中取得的巨大貢獻，牢固樹立“不唯成分看發(fā)展、不限比例重效益、不講
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性質(zhì)論貢獻”和“你投資，我歡迎”、“你發(fā)財，我收稅”的觀念，破除對民營經(jīng)濟的偏見、歧視和限制。切實把發(fā)展民營經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，主動做好服務(wù)。充分發(fā)揮政府職能部門和街道的功能作用，加強對轄區(qū)內(nèi)個體、私營經(jīng)濟在政策、資金、土地、信息、人才使用、技術(shù)職稱評定等方面的引導(dǎo)和扶持。定期召開個體、私營業(yè)主代表座談會，聽取他們的心聲，及時了解他們的情況，積極想辦法解決個體、私營企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境留住“經(jīng)營者”，吸引“觀望者”。2.積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并向規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。除了為民營企業(yè)營造寬松政策環(huán)境外，還要加大組建行業(yè)協(xié)會、商會的力度，發(fā)揮其為民營企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、提供行業(yè)情況、幫助引進技術(shù)、鼓勵投資新興行業(yè)等服務(wù)作用；引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有重點地引導(dǎo)一部分民營企業(yè)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營上，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力，改變目前個體、民營企業(yè)過于集中投資傳統(tǒng)的服務(wù)、飲食、商業(yè)行業(yè)而造成僧多粥少、經(jīng)營困難的局面；同時，要積極鼓勵引導(dǎo)私營企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持民營企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，從而促進更多民營企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，發(fā)揮“船大好沖浪”的作用，提高抗風(fēng)險能力。3.實施品牌戰(zhàn)略，擴大企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。企業(yè)的競爭，最后要依靠產(chǎn)品競爭，質(zhì)量競爭和品牌競爭。提高意識，實施品牌戰(zhàn)略，將成為企業(yè)提高競爭力的必然選擇。當(dāng)前，我區(qū)大多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高、知名度低、競爭力不強，嚴(yán)重地制約著他們的發(fā)展。我們要毫不動搖地支持和鼓勵他們，積極擴大生產(chǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，擴大市場份額，發(fā)展名牌產(chǎn)品，爭做行業(yè)排頭兵；積極開展廣告宣傳，參與各種形式的產(chǎn)品展銷會、博覽會、投資環(huán)境推介會等，迅速提高產(chǎn)品品牌知名度；引導(dǎo)和鼓勵其它中小企業(yè)樹立品牌意識，注重名牌戰(zhàn)略，立品牌，創(chuàng)名牌，走品牌發(fā)展之路。4.拓寬民營經(jīng)濟融資渠道，改善金融服務(wù)。各類銀行要加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，制定適合民營經(jīng)濟特點的貸款條件和審批程序；建立和完善對民營經(jīng)濟的金融支持體系，商業(yè)銀行應(yīng)建立民營企業(yè)信息庫，同時建立一個有效的適用民營企業(yè)的信用評估機制；要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，積極推行土地使用權(quán)抵押、家庭財產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)、鼓勵民營企業(yè)與企業(yè)實行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務(wù)收費；要積極創(chuàng)造條件，支持符合條件的民營企業(yè)在資本市場上上市融資，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。5.提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自我，不斷提高自我，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營經(jīng)濟永恒的主題和生命力所在。要引導(dǎo)民營企業(yè)拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新經(jīng)營觀念和管理方式；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，防止和擺脫家族化經(jīng)營的羈絆；大膽引進優(yōu)秀人才和先進管理方式，提高管理水平和層次。我區(qū)民營經(jīng)濟在黨的十六大給民營經(jīng)濟帶來的春風(fēng)沐浴下，正處于一個蓬勃發(fā)展的時期。相信在不久的將
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