推進(jìn)我市旅游資源戰(zhàn)略性思考
**要在提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)大的突破，必須大力推進(jìn)**旅游資源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、旅游產(chǎn)品特色化，打造具有國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的旅游休閑基地。
一、強(qiáng)化認(rèn)證意識(shí)，推進(jìn)旅游資源品牌化
充分對(duì)接國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯歷史文化差異性、民間民俗神秘性和山水風(fēng)光獨(dú)特性，
解決旅游資源認(rèn)同性問(wèn)題。一是加強(qiáng)“申遺”工作，拔高發(fā)展標(biāo)桿。建立健全權(quán)威、科學(xué)、民主的“申遺”決策機(jī)制，編制文化遺產(chǎn)地的申報(bào)規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)的控制規(guī)劃，不斷密切與國(guó)家保護(hù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際保護(hù)組織的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒著名文化和自然遺產(chǎn)地的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)天柱山、浮山等國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園進(jìn)行“申遺”的論證、評(píng)估和規(guī)劃。二是加強(qiáng)“民保”工作，強(qiáng)勢(shì)注冊(cè)文化。針對(duì)區(qū)域文化資源分布于民間和理論化程度低的現(xiàn)實(shí)，成立非物質(zhì)文化保護(hù)中心，組織專門人員，設(shè)立專門資金對(duì)區(qū)域的文化資源進(jìn)行搶救性挖掘、整理、研究、出版，對(duì)重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)注冊(cè)，獲取文化專利權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成注冊(cè)文化，以便形成**獨(dú)占性文化優(yōu)勢(shì)資源。重點(diǎn)圍繞黃梅戲、岳西高腔、佛教禪宗和革命根據(jù)地革命舊址群等，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的普查、認(rèn)定、申報(bào)、保護(hù)和交流傳播。三是加快“創(chuàng)重”工作，保護(hù)自然遺產(chǎn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上國(guó)家公園的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建工作，大力保護(hù)森林公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)和歷史文化名城等風(fēng)景資源，整體推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)周圍和旅游公路沿線的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)防自然環(huán)境的破壞和旅游資源的低水平開發(fā)。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，推進(jìn)旅游功能全面化
沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，就沒(méi)有旅游業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)旅游功能全面化，必須建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，解決旅游功能適應(yīng)性問(wèn)題。一是加快旅游大通道建設(shè)，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黃山、武漢-岳西高速公路開工、天柱山機(jī)場(chǎng)命名和跑道擴(kuò)建工程，逐步開通與上海、杭州、武漢、南昌等省會(huì)城市和黃山、蕪湖、九江等重要旅游地級(jí)市的對(duì)飛航班；爭(zhēng)取天柱山火車站的改造升級(jí)，加快天柱山旅游經(jīng)濟(jì)圈、**市區(qū)各景點(diǎn)的直線通達(dá)工程建設(shè)步伐。同時(shí)，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，以便捷的交通為紐帶、良好的配套設(shè)施為基礎(chǔ)，使區(qū)域之間互為市場(chǎng)、互為資源、相互促進(jìn)。二是加快配套設(shè)施建設(shè)，提高旅居舒適性。繼續(xù)按照“改造舊城、建設(shè)新城、打造名城”的思路，加快推進(jìn)旅游城市建設(shè)。以逐步實(shí)現(xiàn)**市區(qū)與高河鎮(zhèn)的對(duì)接為主干，拉開城市骨架，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，提高接待能力。完善旅游服務(wù)功能，在主要景區(qū)建設(shè)集餐飲、購(gòu)物、咨詢、休憩、娛樂(lè)為一體的游客服務(wù)中心，在城市進(jìn)出口改造升級(jí)一批大型旅游停車場(chǎng)，在城區(qū)建設(shè)美食館、西餐廳、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿線配置休憩、飲水、自動(dòng)售貨機(jī)等設(shè)施。三是加大對(duì)旅游市場(chǎng)的整治力度，提高景觀的協(xié)調(diào)性。對(duì)城內(nèi)新建工程和建筑物改造，要做到程序依法審批、數(shù)量限量審批、風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)劃，依法打擊亂拆亂建、亂加層亂改造行為。在景區(qū)及景區(qū)附近新開商業(yè)店鋪必須通過(guò)規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生部門和管委會(huì)的共同會(huì)審。規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、大別山風(fēng)情游等特色旅游項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化營(yíng)銷意識(shí)，推進(jìn)旅游客源多元化
創(chuàng)新面向全球和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷機(jī)制，壯大“天下**”品牌的影響力、感召力，提高境外游客比重，解決旅游客源廣泛性問(wèn)題。一是加強(qiáng)境外營(yíng)銷宣傳。宣傳與促銷對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的,沒(méi)有宣傳就沒(méi)有市場(chǎng)。要大力夯實(shí)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)運(yùn)作的宣傳促銷工作格局。建立健全旅游宣傳推廣中心，精心編制中長(zhǎng)期及年度市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，組團(tuán)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅展，邀請(qǐng)強(qiáng)勢(shì)新聞媒體來(lái)**制播旅游宣傳片，鞏固擴(kuò)大華東市場(chǎng)，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，爭(zhēng)取開發(fā)港澳臺(tái)、日韓和東南亞等市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游組織的聯(lián)系與合作，力爭(zhēng)**成為旅游組織推薦的旅游目的地。二是辦好各種節(jié)慶會(huì)展。繼續(xù)辦好“中國(guó)**黃梅戲藝術(shù)節(jié)”、“大別山映山紅旅游文化節(jié)”、“天柱山國(guó)際網(wǎng)球公開賽”等一批賽事活動(dòng)。出臺(tái)引進(jìn)重大會(huì)議和展覽項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，爭(zhēng)取國(guó)家旅游局和高規(guī)格的旅游組織等機(jī)構(gòu)的會(huì)議在**舉行。精心策劃一系列有重大影響力的盛事活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)政要視察**，邀請(qǐng)?bào)w育明星、影視明星、知名專家學(xué)者和大企業(yè)、大集團(tuán)ceo游覽**。借助2012年上海世博會(huì)等全球性大事件進(jìn)行營(yíng)銷，舉辦大型旅游宣傳推廣活動(dòng)，在央視和東方衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視投放**旅游形象廣告片，在主要辦公樓宇、賽會(huì)場(chǎng)地設(shè)置旅游形象廣告牌。三是發(fā)揮旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重組、整合步伐，扶優(yōu)做大骨干旅行社，推進(jìn)旅行社向規(guī)�；�、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化方向發(fā)展。與國(guó)內(nèi)四大旅行社總社密切合作，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)和旅行社在港澳、北京、上海等重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立駐外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。
要不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提高管理素質(zhì)，彰顯人性化服務(wù)特色，解決旅游環(huán)境親和力問(wèn)題。一是構(gòu)建符合國(guó)際慣例的管理制度。著力推動(dòng)旅游行業(yè)實(shí)行國(guó)際iso環(huán)境管理認(rèn)證、iso質(zhì)量認(rèn)證、綠色環(huán)保認(rèn)證、職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。積極推動(dòng)旅游預(yù)警機(jī)制和安全保障機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)完善相關(guān)制度和
措施，努力保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。制定游客緊急救援體系和工作方案，加入sos和medex救援體系，構(gòu)建國(guó)際醫(yī)療網(wǎng)
絡(luò)。二是培育滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)國(guó)際或國(guó)內(nèi)通用的培訓(xùn)教材和國(guó)內(nèi)外知名專家、教授，鼓勵(lì)境內(nèi)外高素質(zhì)、多語(yǔ)種人才來(lái)**創(chuàng)業(yè)，制定系統(tǒng)性的旅游人才外派培養(yǎng)計(jì)劃，建立起一支具有先進(jìn)管理水平、熟悉國(guó)際旅游業(yè)規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理人才。落實(shí)窗口單位培養(yǎng)外語(yǔ)服務(wù)人員工作措施，建立健全導(dǎo)游人才從業(yè)資質(zhì)、分等定級(jí)、執(zhí)業(yè)規(guī)則等制度，發(fā)展多語(yǔ)種導(dǎo)游員、講解員隊(duì)伍，培養(yǎng)選拔一批國(guó)賓導(dǎo)游，滿足境內(nèi)外游客需求。三是加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采用國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定實(shí)施旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)、度假村、鄉(xiāng)村旅游、旅游車船和旅游接待單位的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造旅游大市的濃厚氛圍。推動(dòng)行業(yè)改革，完善旅行社和導(dǎo)游管理制度，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步建立完善導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng)，組織編印《**旅游指南》、旅游地圖，不斷加快旅游信息化建設(shè)步伐。五、強(qiáng)化開發(fā)意識(shí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)品特色化
要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的.深度開發(fā)，以游客需求為基礎(chǔ),多層次,多方面分析市場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有的旅游資源通過(guò)人為的改造和現(xiàn)代科技的利用,挖掘其精髓,賦予其新的生命力和活力,延長(zhǎng)其旺盛期,縮短其衰落期,適時(shí)向社會(huì)不斷推出新的旅游產(chǎn)品,發(fā)揮旅游產(chǎn)品的地方性和區(qū)域性特色，解決旅游的內(nèi)驅(qū)力問(wèn)題。一是實(shí)施龍頭品牌帶動(dòng)。區(qū)域旅游合作是資源導(dǎo)向型旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成依賴于旅游資源。旅游資源一旦變成旅游產(chǎn)品，就要有叫得響的品牌。**要在周邊省市中獨(dú)樹一幟，最佳選擇就是打造黃梅戲和天柱山這兩塊文化與自然景觀的龍頭品牌。**著名的戲劇之鄉(xiāng)。隨著社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮，黃梅戲在全國(guó)的認(rèn)知度也越來(lái)越高，在全社會(huì)戲迷中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。要充分利用各種手段，繼續(xù)推進(jìn)黃梅戲的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)做強(qiáng)黃梅戲這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)宣傳**，展觀**獨(dú)特的文化魅力。天柱山是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，有著深厚的歷史底蘊(yùn)和多姿多彩的自然景觀，要在鞏固現(xiàn)有的各種資源的同時(shí)進(jìn)行立體式開發(fā)，將天仙河漂流、三國(guó)“二喬”故里的景點(diǎn)設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大天柱山的魅力內(nèi)涵，發(fā)揮**標(biāo)志性景區(qū)的輻射力和吸引力。二是實(shí)施精品支撐帶動(dòng)。**的旅游產(chǎn)業(yè)缺乏的不是資源，而是沒(méi)有有規(guī)劃地打造旅游資源中的精品，實(shí)施精品工程勢(shì)在必行。要打造自然風(fēng)光精品。重點(diǎn)打造五大旅游區(qū)，即**黃梅戲與城市休閑旅游區(qū)、潛-懷天柱勝境與古皖文化旅游區(qū)、岳-太自然生態(tài)與禪宗文化旅游區(qū)、桐-樅文學(xué)流派與火山地質(zhì)旅游區(qū)、宿望山寨與雷池文化體驗(yàn)旅游區(qū)。對(duì)這些景觀要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、擴(kuò)大宣傳，使之成為自然風(fēng)光中的精品。要打造歷史文化精品。深挖**文學(xué)資源資源，重點(diǎn)突出桐城派文學(xué)、張恨水與蝴蝶鴛鴦派文學(xué)、海子故里與海子詩(shī)歌、孔雀東南飛的故事發(fā)生地；深挖**的戲劇資源，重點(diǎn)突出黃梅戲和京劇的發(fā)源地；深挖**的歷史資源，重點(diǎn)突出文化遺址和革命紀(jì)念址、陳獨(dú)秀陵園等，從注重對(duì)旅游文化內(nèi)涵的挖掘和地方特色的展現(xiàn)去精雕細(xì)琢，推出精品。三是實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)。加強(qiáng)同周邊省市聯(lián)系、共榮于華東旅游和長(zhǎng)三角旅游大框架內(nèi)是**旅游發(fā)展的不二選擇，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)同黃山、九江、武漢、南京等景區(qū)之間的聯(lián)系，通過(guò)整合大范圍的旅游資源，實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)的共享。在旅游線路的選擇上，可以選擇一兩條既依托中心城鎮(zhèn)、交通干線，又和旅游景區(qū)串聯(lián)最優(yōu)化且與周邊景區(qū)資源共享的精品線路。四是實(shí)施多元投資帶動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，深層次的旅游資源開發(fā)，需要強(qiáng)大的資本作后盾，社會(huì)化投入和多元化融資是資本來(lái)源的主要渠道，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，形成政府投入、企業(yè)開發(fā)、社會(huì)融資、品牌入股等形式的多元化投資格局，構(gòu)建一個(gè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛相互配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。
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