論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的路線、方針?lè)��?wù)的。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，必須服從和服務(wù)于黨的工作中心，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織、全體委員和各界人士，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，做到與黨委、政府思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，宏觀上廣泛建言立論，微觀上多辦實(shí)事，真正使人民政協(xié)的諸多優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

必須牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想

改革開(kāi)放二十年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高，但是，在社會(huì)主義初級(jí)階段的今天，社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過(guò)程的各個(gè)方面。這就決定了在整個(gè)初級(jí)階段，我們都必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)工作的中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。政協(xié)組織也應(yīng)以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把致力于發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。在思想上始終把服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政協(xié)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作作風(fēng)上更加轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的軌道上來(lái)，工作內(nèi)容上更加貼緊改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要切實(shí)把研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，這是政協(xié)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和前提。而要做到這一點(diǎn)，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。只有樹(shù)立了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，才會(huì)保持勤奮工作、勇于開(kāi)拓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的高昂的斗志，才會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、全心全意、盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作；也只有樹(shù)立了責(zé)任感和使命感，才能克服那種認(rèn)為政協(xié)工作彈性大、干多干少一個(gè)樣的思想。同時(shí)，每一位政協(xié)委員都要把社會(huì)榮譽(yù)與社會(huì)責(zé)任有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)擔(dān)任政協(xié)委員既是一種社會(huì)榮譽(yù)，更意味著要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

必須在履行政協(xié)職能中奏響經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律

人民政協(xié)能不能給黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出好主意當(dāng)好參謀，是衡量政協(xié)發(fā)揮職能作用水平的一個(gè)重要尺度。首先，要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)做好重大問(wèn)題的決策。政協(xié)組織不是權(quán)力機(jī)關(guān)，沒(méi)有硬性任務(wù)，相對(duì)比較超脫，視野開(kāi)闊，能客觀地發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，提出有新意的意見(jiàn)建議，因此要堅(jiān)持“協(xié)商與獻(xiàn)計(jì)相結(jié)合，監(jiān)督與幫忙相結(jié)合”的原則，共商國(guó)是，做到“寓中心工作于履行職能之中”。在制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施方面，有選擇、有重點(diǎn)的確定題目，運(yùn)用各種形式，加大協(xié)商力度。協(xié)商中，要善于從全局和政策導(dǎo)向上去思考問(wèn)題、提出問(wèn)題和找出解決問(wèn)題的辦法，見(jiàn)人所未見(jiàn)，識(shí)人所未識(shí)，使意見(jiàn)建議進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)決策圈。其次，強(qiáng)化民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是目前我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要積極探索，主動(dòng)出擊。要注意把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織視察、調(diào)查、撰寫提案，履行監(jiān)督職能。特別是通過(guò)不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度，對(duì)政府部門工作開(kāi)展民主評(píng)議，幫助和促進(jìn)他們改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力，把生產(chǎn)和工作搞上去。再次，大力拓寬參證議政領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)工作涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)的情況下，有許多領(lǐng)域的工作有待我們?nèi)ラ_(kāi)拓。政協(xié)要發(fā)揮好各專門委員會(huì)及其各界別委員聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用，形成既有委員廣泛參與，又有專委會(huì)重點(diǎn)活動(dòng)上下貫通的政協(xié)工作格局，調(diào)動(dòng)全體委員參政議政和專委會(huì)工作的積極性，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，運(yùn)用各種形式開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。

必須在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中選好突破點(diǎn)

政協(xié)工作也要講質(zhì)量和效益。質(zhì)量的.高低，效益的好壞，體現(xiàn)在參政議政水平和意見(jiàn)建議進(jìn)入黨政決策多少及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上。因此，要在提高參政議政水平上花氣力、下功夫，把調(diào)查研究作為提高參政議政水平的突破點(diǎn)，切實(shí)抓好。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。如可以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、科技興市、旅游資源開(kāi)發(fā)、土地資源保護(hù)、治理環(huán)境污染、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)等方面開(kāi)展調(diào)查研究，建言立論，為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。二是圍繞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。下崗職工再就業(yè)、行業(yè)不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、禁毒戒毒、社會(huì)治安等問(wèn)題，是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，政協(xié)可以在這些方面多做文章，起到智囊團(tuán)的作用。三是圍繞改革和發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。以**為例，影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題是多方面的，除了受大氣候宏觀經(jīng)濟(jì)背景和市場(chǎng)相對(duì)過(guò)剩的直接影響外，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、企業(yè)改制與技術(shù)改造，產(chǎn)品與市場(chǎng)、國(guó)有與非公有經(jīng)濟(jì)、投資環(huán)境等矛盾、問(wèn)題，突出的反映和暴露出來(lái)

論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)第2頁(yè)

。這些矛盾和問(wèn)題，既是黨政部門需要攻克的難點(diǎn)也是政協(xié)需要探討的課題，要有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加以研究，幫助黨政部門解決問(wèn)題。在調(diào)研中，要立足實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重調(diào)研的實(shí)效性；要貼近工作大局，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性；要“對(duì)癥下藥”，加強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性。在具體操作中，還應(yīng)把握好幾問(wèn)題。第一，選好角度。要區(qū)分哪些事情政協(xié)可以為主去做，哪些事情政協(xié)應(yīng)當(dāng)配合去做，把已經(jīng)看準(zhǔn)的又能夠做好的事情先做起來(lái)，先易后難，逐步展開(kāi)。第二，高質(zhì)量選題。選題是干出實(shí)績(jī)的關(guān)鍵，站位要高，視野要開(kāi)闊，了解全局，抓住重點(diǎn)，謀篇布局。所選題目要反復(fù)推敲，細(xì)化方案，優(yōu)化措施，同時(shí)要有規(guī)劃，近安排遠(yuǎn)打算。第三，議政要把握時(shí)機(jī)。議政要積極主動(dòng)，自覺(jué)進(jìn)入角色，不打被動(dòng)仗，放“馬后炮”，盡可能做到預(yù)見(jiàn)在先，所提供的參謀成果有思想水平和政策水平，便于操作，切實(shí)可行。第四，注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。調(diào)研中，市、縣政協(xié)上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并加強(qiáng)與有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的協(xié)作，加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的配合，形成合力，增強(qiáng)調(diào)研效果。

必須在適應(yīng)改革和發(fā)展的形勢(shì)中開(kāi)拓思想

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)的共識(shí)。從國(guó)情看，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。正是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，這個(gè)時(shí)期既是“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”。如果改革把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。因此，新形勢(shì)新階段，對(duì)人民政協(xié)履行職能提出了新的更高的要求，也賦予了更豐富的內(nèi)涵。而我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，底子薄，起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)體制尚未完全理順，在目前又面臨著許多困難與問(wèn)題，這些都已成為當(dāng)前迫切需要研究的問(wèn)題。政協(xié)組織理應(yīng)把研究和探討這些問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為參政議政的主旋律。為此，在參政議政的形式和途徑上要有所突破。這就需要參加政協(xié)的各個(gè)黨派、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)科技界的人士，廣泛地團(tuán)結(jié)自己所聯(lián)系的專家、學(xué)者，同他們一起，圍繞經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的新問(wèn)題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上開(kāi)展專題研究和論證，并把研究成果通過(guò)參政議政的途徑，及時(shí)反饋到黨政領(lǐng)導(dǎo)部門，為他們的決策提供科學(xué)依據(jù)。這樣，既擴(kuò)大了參政議政的途徑，又把參政議政提高到一個(gè)新的水平。

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