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新農(nóng)村建設(shè)的一些經(jīng)驗作法
xx鄉(xiāng)處茶陵縣城北郊，總面積xx平方公里，擁有耕地xx畝，轄xx個村，xx個村民小組，另有火車站及多個市縣屬單位，總?cè)丝趚x人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人。XX年全鄉(xiāng)以“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)為指揮棒，突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植財源，建設(shè)班子，發(fā)展社會事業(yè)等重點，各項工作齊頭并進，取得了比較顯著的成績，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx億元，其中工業(yè)產(chǎn)值xx億元，農(nóng)業(yè)xx億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xx億元。完成財政稅收2361萬元，連續(xù)四年增幅分別達到xx%、xx%、xx%、xx%，成為茶陵縣第一個財政稅收過xx萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)民人均可支性收入xx元；文化、武裝、老齡等工作也特別突出；計劃生育、綜合治理等工作連年保持先進，成為引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類工作的旗幟，整體文明建設(shè)連續(xù)三年被評為株洲市先進單位。
黨的十六屆五中全會作出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為中國農(nóng)村描繪了“生產(chǎn)發(fā)展，生活活躍，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的藍圖，xx鄉(xiāng)積極響應(yīng)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，創(chuàng)造性開展工作，推動了整體工作上臺階，促進了全鄉(xiāng)的跨越發(fā)展。
一是圍繞村風(fēng)好，積極開展了各項創(chuàng)建活動。**鄉(xiāng)從推進民主政治建設(shè)的高度，從抓好黨建工作入手，注重以加強精神文明建設(shè)、樹立良好社會風(fēng)氣為目的，廣泛開展了各項創(chuàng)建活動。重點是構(gòu)建五導(dǎo)機制，開展了和諧家庭創(chuàng)建活動。所謂“五導(dǎo)”是指“政府領(lǐng)導(dǎo)，法律主導(dǎo)，婦聯(lián)指導(dǎo)，計生疏導(dǎo)，協(xié)會引導(dǎo)”，注重樹立典型，以點帶面，上下聯(lián)動，共同參與。首先是政府切實擔(dān)負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了**鄉(xiāng)創(chuàng)建和諧家庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，確保創(chuàng)建工作有序推進；其次是突出法律的主導(dǎo)地位，開展普法教育；其三是發(fā)揮婦聯(lián)的指導(dǎo)作用，把提高婦女的家庭地位，特別是婦女的技能素質(zhì)放在重要位量，讓廣大婦女在創(chuàng)建工作中發(fā)揮積極作用；其四是發(fā)揮計生疏導(dǎo)作用，利用職能工作優(yōu)勢，深入農(nóng)戶，廣泛宣傳，及時化解不和諧因素；其五是發(fā)揮各種協(xié)會的引導(dǎo)作用。特別是老年協(xié)會在協(xié)調(diào)老年人家庭的作用發(fā)揮良好。在創(chuàng)建活動中，開展了評選“十佳好媳婦”、
“十佳好女婿”、“十佳和諧家庭”、以及助殘、助老、助學(xué)等三助“愛心使者”和愛心救助大行動等一系列活動。以大力倡導(dǎo)公民道德規(guī)范和“八榮八恥”為主要內(nèi)容，采取多種形式和激勵措施，取得了較好效果，全鄉(xiāng)整體文明程度得到提高，特別是和諧家庭倍受尊重，人人講文明，個個講和諧的風(fēng)氣正在形成。
二是圍繞村民富這個主題，認(rèn)真做好了農(nóng)民增收文章。在一定程度上講，農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的重中之重，只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有能力推進整體發(fā)展。**鄉(xiāng)圍繞農(nóng)民增收主題，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，抓好勞動力就業(yè)，在拓寬增收渠道方面做了大量工作。
**鄉(xiāng)由于人多地少，人平耕地不足0.5畝，難以成為農(nóng)民增收的主渠道，歷來不受村民重視。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面難以取得實質(zhì)性效果。但是，鄉(xiāng)政府沒有因此放棄努力，通過試點，加大科技推廣力度，分別在深塘、華隆、紅橋等村培育建立了以牲豬養(yǎng)殖、超級稻和棉花種植為主的區(qū)域化格局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，均已有了一定規(guī)模。特別是華隆村的“超級稻
——冬季蔬菜”種植模式，收效明顯，多次被縣農(nóng)業(yè)部門樹為典型在全縣推廣。XX年，**鄉(xiāng)又在偏遠山區(qū)的烈興村試驗點種生姜板薯，也取得成功，全村調(diào)出100多的耕地種生姜板板薯。創(chuàng)收60多萬元，受到廣大村民的充分肯定。
勞務(wù)輸出也是**農(nóng)民增收的重要途徑，人多地少，近城近郊和本地經(jīng)濟欠發(fā)達的實際，注定了**農(nóng)民選擇外出創(chuàng)收的道路。XX年全鄉(xiāng)有4000多人參加了政府統(tǒng)一組織的就業(yè)培訓(xùn)并成功就業(yè)，另有2000余人通過各種渠道外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。XX年勞務(wù)收入超過3500萬元，接近占到農(nóng)民收入的50%，值得一提的是：一些早年外出的務(wù)工人員，由于學(xué)了一技之長，積累了一定資金，并通過一定渠道走上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。**村的針織廠就是這方面的代表。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是加快地方經(jīng)濟發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的一個重要支撐點。
三是圍繞村莊美，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。村莊美是新農(nóng)村建設(shè)的突出體現(xiàn)，生產(chǎn)生活條件的改善是新農(nóng)村建設(shè)的重要課題。XX年，**鄉(xiāng)以輝山、左隆為重點，啟動了中心村莊的規(guī)劃建設(shè)，目的在于以點帶面，示范帶動全鄉(xiāng)的村莊建設(shè)，重點工作是硬化村道，改善用電用水條件，凈化衛(wèi)生環(huán)境。其中輝山村成效比較明顯，全面完成了村道建設(shè)和飲水工程，實現(xiàn)了組組通水泥路，戶戶用自來水。今年則在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施村道硬化攻堅。啟動硬化村道15.6公里，其中烈興村8.8公里，總投資120萬元。
此前，全鄉(xiāng)使用財政資金500多萬元，完成了中學(xué)、中心校、敬老院、醫(yī)院的改擴建工程，教育設(shè)施建設(shè)比較完善，歷經(jīng)兩年的農(nóng)村合作醫(yī)療制度其本建立，全鄉(xiāng)還建有沼氣450多戶，以沼氣為主的清潔能源建設(shè)也正被廣大村民接受。
通過以上多項措施，目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，生活環(huán)境逐步優(yōu)化，科技教育不斷發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，文化生活不斷改善。但是，不可否認(rèn)，工作中缺點和不足依然存在，主要表現(xiàn)是：
一是人多地少，農(nóng)民增收后勁不足。雖然加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但是土地有限，加之生產(chǎn)方式落后，靠僅有的土地和目前的種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。
二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)品的經(jīng)營還停留在初始的發(fā)展階段，受土地制約，農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性歷來不高，不注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)，難以形式規(guī)模效應(yīng)。這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
四是勞動力素質(zhì)偏低，思想觀念落后。特別是有一技之長的人比較少，也在很大程度上制約了農(nóng)民增收。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，特別對自然災(zāi)害的抗御能力不是很強。由于此前的村莊建設(shè)過于雜亂，公共衛(wèi)生條件較差，要很好地加以改善，困難很大。
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