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黨支部先進性長效機制
黨支部先進性長效機制
為了更好地堅持和貫徹黨的民主集中制，建立健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，提高工作效率，保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，推進城市管理各項工作的健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合我局工作實際制訂如下制度。
高效工作機制
黨支部要集中精力議大事，抓全局。凡屬黨的路線、方針、政策，體改法律、法規(guī)、年度工作和群眾利益等重大事項，均須按照決策程序召開支委會議集體討論，作出決定。局行政領導在本級黨組織領導下，按照集體的決定和分工履行分工職責。既要堅持集體領導，又要確保個人分工負責制的落實。
一、支委會議
支委會議是執(zhí)法局重大事項決策的最高形式，重大事項必須經(jīng)過集體討論，作出決定。
議事范圍
1、貫徹落實中央和省市、縣委制度的路線、方針、政策。
2、研究確定城市管理工作規(guī)劃，年度城市管理工作任務。
3、貫徹城市管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
4、黨的建設、隊伍建設和廉政建設。
5、內(nèi)部機構設置，人員編制、調(diào)動；干部選調(diào)、任免、晉職晉級；干部交流和崗位輪換；干部職工的獎懲。
6、重大違法違紀案件的審查、處理。
7、安排重大的經(jīng)費開支。
8、重要會議的召開和上報的重要請示報告。
支委會召開時間和參加人員
1、支委會議原則上每兩個月召開一次，亦可視情適時召開。議題由書記或委員確定，并提前通知支部各位成員。無特殊情況，會上不得臨時提出動議。支委會議，由全體委員參加。因故不能參加的必須請假，并對會議討論的議題提出意見和建議。
2、支委會議必須有三分之二以上成員到會才能召開。會議由書記主持。實行民主集中制，決策重大問題要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。如對表決問題意見分歧較大，一般暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究后再行開會表決。特殊情況也可由支部書記將不同意見如實向上一級黨組織報告，請求裁決。
3、支委會一經(jīng)形成決定，支部成員必須按分工貫徹執(zhí)行。任何人不得以任何借口違反或干擾黨組織決策的實施。
4、凡提交支委會討論決定的事項，必須作好充分準備，寫出書面材料呈書記審核，做到事實清楚，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并提出決策的建議。
支委會議決定事項的執(zhí)行、考核、監(jiān)督
1、支委會議討論決定事項，要指定專人作記錄。會后整理會議紀要。由分管的成員執(zhí)行，并及時將落實情況向書記報告。
2、支委會議討論決定事項執(zhí)行落實情況，列入黨員目標管理內(nèi)容，并按照《黨員考評制度》進行考評。
3、執(zhí)行情況由全體黨員進行監(jiān)督。黨員領導干部應在民主生活會上進行對照檢查。
4、凡嚴重違反規(guī)定，造成危害和損失的，要依照有關規(guī)定追究責任，嚴肅查處。
爭先創(chuàng)優(yōu)機制
以“三個代表”重要思想為指導，以建設高標準的基層黨組織、基層滿意部門、增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍素質(zhì)為目標，堅持圍繞中心促進發(fā)展、堅持聯(lián)系務求實效、堅持與時俱進不斷創(chuàng)新、堅持廣泛參與常抓不懈的原則。通過完善缺席，落實責任，建立有效的考評體系，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，，為全縣改革事業(yè)的進一步發(fā)展提供強有力的組織保障和思想保證。
一、“五個好”黨組織的基本內(nèi)容、標準
（一）領導班子好
1、領導班子自覺實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；
2、領導班子健全，結(jié)構合理，分工明確，各司其職，工作形成合力；
3、領導班子作風優(yōu)良，勤政廉潔，奮發(fā)有為，整體素質(zhì)高，戰(zhàn)斗力強；
4、黨支部書記熟悉黨務工作，有較高的政策水平和組織協(xié)調(diào)能力，在黨員群眾中有較高的威信。
（二）黨員干部隊伍好
1、堅持“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”，黨員教育管理有特色；
2、認真做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍的知識結(jié)構；
3、廣大黨員自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，主動接受組織的教育、管理和監(jiān)督，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，在各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）工作機制好
1、認真落實黨建工作責任制，確保“三會一課”和黨內(nèi)組織活動的正常開展。
2、黨的民主集中制原則堅持較好，黨的組織生活制度化，活動方式多樣化，運行機制科學化，政令暢通。
（四）工作業(yè)績好
圍繞“學鄒平，過千億”這一主題，積極探索加強黨建工作，促進“三個文明”建設的新途徑，各項工作取得明顯成效。
（五）黨員群眾反映好
1、模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢記黨的宗旨，踐行“三個代表”重要思想；
2、堅持黨性原則，遵紀守法，廉潔奉公，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭；
3、密切聯(lián)系群眾，熱心為人民群眾做好事、辦實事，服務質(zhì)量高，群眾滿意較高。
二、確�！拔鍌�好”爭創(chuàng)活動順利開展的措施
（一）落實責任，加大投入。黨支部書記是爭創(chuàng)活動的第一責任人。將黨組織建設工作經(jīng)費納入年度計劃，確�！拔鍌�好”爭創(chuàng)活動順利開展。
（二）全員參與，營造氛圍�！拔鍌�好”爭創(chuàng)活動是我局黨建工作的一件大事，必須引起全體黨員的高度重視。全體黨員特別是黨員領導干部，都要根據(jù)各自崗位特點，結(jié)合爭創(chuàng)“五個好”黨員活動，制定出具體措施，并開展一場“爭創(chuàng)‘五個好’黨組織，我們怎么做”大討論。為我局的爭創(chuàng)活動積極獻計獻策，營造人人關心、人人參與的創(chuàng)優(yōu)爭先良好氛圍。
（三）嚴格考評，務求實效。每個黨員在爭創(chuàng)活動的表現(xiàn)都要納入黨員考核的內(nèi)容范圍，如果因為個人原因影響單位爭創(chuàng)活動，則該同志年底不能評為優(yōu)秀，且要給予一定處分。
黨員談心、關懷制度
一、談心
開展談心活動，是我黨歷來堅持的一項重要工作制度，也是黨組織關懷教育黨員、群眾的重要措施。
（一）談心對象
1、黨支部成員與黨員、群眾；
2、黨員與黨員；
3、黨員與群眾。
（二）談心目的
1、溝通思想。通過交換黨內(nèi)外意見和建議，增進黨組織、黨員和群眾之間、黨員與黨員之間的了解和團結(jié)，密切黨群、干群關系；
2、及時發(fā)現(xiàn)黨員、群眾的問題和困難，及時研究，提出整改意見和幫助措施，及時予以解決，真正取信于民。
3、接受黨員、群眾監(jiān)督，時刻保持共產(chǎn)黨員先進性，自覺做各項工作的模范。
4、總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，推進本部門工作。
（三）談心內(nèi)容
1、黨員工作、生活中遇到困難或挫折，需組織予以幫助或支持的；
2、征求群眾對黨政工作和黨員的意見；
3、黨員、群眾反映比較突出，意見比較集中人或事；
4、思想觀念、行為方法、工作作風等方面存在問題，影響本單位工作的。
（四）談心方式
以民主評議黨員和黨組織生活為契機，通過群眾評議監(jiān)督小組、工會組織等多種渠道，采用黨員民主生活會、座談會、個別征詢等多種形式開展黨支部成員與黨員、群眾，黨員與黨員，黨員與群眾談心活動。黨支部與黨員個別談心一般應由兩名支委參加，并做好談心記錄。
（五）談心要求
1、談心活動開展前，黨支部要提前做出計劃安排，應根據(jù)談話類型的選擇及談心對象的不同，對平時掌握的情況進行認真研究分析，對黨員開展談心活動提出要求或有針對性地提出意見。
2、根據(jù)黨員、群眾思想工作情況，也可隨時開展談心。
3、黨支部成員與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾每年開展談心活動不少于1次，黨員談心人數(shù)不少于5人。
4、黨支部要確保每位黨員在談心活動中的數(shù)量和質(zhì)量，防止走過場，要負責對談心效果進行監(jiān)督檢查，對談心中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應制定措施及時整改。
5、黨支部應建立談心記錄，將年度談心工作的實施情況進行匯總，存檔備查。
二、支部書記和成員對本單位黨員群眾“六熟知”、“八必談”、“八必訪”
1、“六熟知”：熟知基本情況；熟知家庭情況；熟知興趣愛好；熟知工作表現(xiàn)；熟知思想波動；熟知先進、后進底數(shù)。
2、“八必談”：新來人員必談；工作、崗位調(diào)整時必談；受獎、晉級、入黨前后必談；批評、處分、違紀、離退休時必談；遇到挫折或家庭困難、糾紛、情緒波動時必談；人際關系發(fā)生矛盾時必談；發(fā)生社會關注熱點時必談；有新的有關重大政策、決策出臺時必談。
3、“八必訪”：受紀律處分必訪；有困難必訪；病傷必訪；生育必訪；婚喪嫁娶必訪；家庭糾紛必訪；節(jié)假日必訪；連續(xù)加班必訪。
二oo五年五月二十二日
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