淺議漏電保護器的運行管理相關(guān)問題及對漏電保護器的監(jiān)管建議

要使安裝的漏電保護器發(fā)揮應有的保護作用，就必須加強對電網(wǎng)的運行管理，各級電力部門應重視這項工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣電業(yè)部門維護管理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強管理。省以下各級電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應配備專（兼）職人員對電網(wǎng)安全和漏電保護器進行管理。使用單位在選用某一產(chǎn)品時，應對產(chǎn)品的功能和性能指標進行使用前的測試，只有經(jīng)過功能性能測試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場。各縣級電力部門應配備必要的測試設備和合格的專職人員，以保證這一措施的實施。同時應單獨設立或分片設立漏電保護器維修點，以確保對損壞的漏電保護器能及時進行維修。縣、鄉(xiāng)電力部門應定期抽檢漏電保護器的運行情況。末級漏電保護器屬用戶資產(chǎn)，電力部門有責任宣傳、指導、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。漏電總保護器是電力部門的資產(chǎn)，應選用投運率高，同末級保護能合理配合的漏電總（分支）保護器。每臺漏電總保護器的安裝投運，都應明確運行責任人，配備試跳運行記錄，正確記錄投運試驗情況、定期試跳情況、運行中跳閘情況、恢復送電時間、故障原因及異常情況等。縣級電力部門還應給鄉(xiāng)級供電所配備漏電保護性能指標的現(xiàn)場測試儀器，組織對農(nóng)村電工培訓。鄉(xiāng)供電所每年組織對配電臺區(qū)實際漏電電流和漏電總保護器性能進行一次現(xiàn)場測試，做好記錄、評價，以確保漏電總保護器處于完好狀態(tài)。

1.對漏電保護器的安裝、運行，各縣級電力部門應對所轄鄉(xiāng)級供電所和用戶作出如下規(guī)定

（1）要求各用電農(nóng)戶和單位按規(guī)定裝設漏電保護器，否則不予供電。

（2）凡新安裝的漏電保護器必須符合國家標準，有國家認證標志，其技術(shù)參數(shù)能與被保護設備配套。不得購置安裝不合格的產(chǎn)品。

（3）漏電保護器動作跳閘重合不成功，必須查明原因消除故障后方可送電，不準強行送電，不得在無保護狀態(tài)下通電。

（4）任何人不得以任何借口擅自將漏電保護器拆除或退出運行，否則不予供電，一切后果由拆除者負責。

（5）對于違反規(guī)定造成人身傷亡、設備損壞事故者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、懲罰直至追究刑事責任。

2.對漏電保護器的安裝、運行資料宜按如下要求進行收集、匯總，保存和上報

（1）鄉(xiāng)級供電所應建立漏電總保護器臺賬，末級漏電保護器統(tǒng)計表，并確保與現(xiàn)場相符。半年或一年進行一次匯總，匯總科目應包括：各臺區(qū)配變臺數(shù)，低壓出線條數(shù)，漏電保護器安裝投運臺數(shù)、型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期，全鄉(xiāng)漏電總保護器安裝率，損壞更換臺數(shù)，新增臺數(shù)，末級漏電保護器臺數(shù)及安裝率等。匯總表一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

（2）鄉(xiāng)級供電所每月應對漏電總保護器試跳運行并記錄進行匯總。匯總科目應包括：各種型號漏電總保護器臺數(shù)及其永久故障跳閘次數(shù)、故障原因分類，每年將十二個月的匯總記錄進行年匯總，年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

（3）鄉(xiāng)級供電所每年應對漏電總保護器性能測試記錄進行一次匯總，匯總科目應包括：各種型號漏電總保護器額定漏電不動作電流不合格臺數(shù)、動作電流超標臺數(shù)、額定漏電動作電流下的動作時間超標臺數(shù)，鑒相鑒幅型的應增加額定觸電不動作電流不合格臺數(shù)、額定觸電動作電流下的動作時間超標臺數(shù)、閉鎖功能不合格臺數(shù)等�，F(xiàn)場記錄一般保存三年，以利前后比較。年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

（4）縣級電力部門在收到鄉(xiāng)級報表后也應匯總上報市級電力部門，市級電力部門在收到縣級報表時應匯總上報省局，省、市、縣都應長期保存下級報來的報表及匯總表。這樣，能全面掌握各級電力部門漏電保護器現(xiàn)狀、運行情況分析和存在的問題，為上級部門的決策提供可靠的依據(jù)。

另外，當漏電保護器保護范圍內(nèi)發(fā)生了人身傷亡事故時，事故調(diào)查前應保護好現(xiàn)場，不得拆動漏電保護器。電力部門應檢查漏電保護器性能情況和管理規(guī)定執(zhí)行情況，如漏電保護器功能、性能正常，不能忽略漏電保護器存在的死區(qū)，如相零間或相與相間受電擊的可能。為了提高漏電保護器對人身觸電保護的安全性，同時保證供電的可靠性，除對漏電保護器本身強化管理外，還需加強對低壓電力網(wǎng)的管理，這樣才能使改造后的農(nóng)網(wǎng)設備水平和安全水平有一個質(zhì)的飛躍。

3.對漏電保護器的監(jiān)管建議

漏電保護器作為國家強制性實施安全認證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到使用者的生命和財產(chǎn)的安全，為此漏電保護器的質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”工作開展以來，漏電保護器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能好、功能完善的漏電保護器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強和開展對漏電保護器質(zhì)量的監(jiān)督，實行動態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進入低壓電網(wǎng)。

（1）堅持對漏電保護器實施安全合格認證、進行強制性監(jiān)督管理是保證其質(zhì)量的前提和基礎。從對已取得安全合格認證證書的產(chǎn)品進行的幾年質(zhì)量跟蹤情況看，其產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性明顯優(yōu)于未進行認證的產(chǎn)品，這說明開展安全合格認證對產(chǎn)品今后的質(zhì)量狀況具有重要的作用。

（2）開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是促進和保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對其質(zhì)量實行動態(tài)監(jiān)管，從而評判其質(zhì)量狀況，因此，對漏電保護器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對漏電保護器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。

（3）增強法制觀念，堅持運用法律開展質(zhì)量監(jiān)管，也是保證漏電保護器質(zhì)量的重要方法。

增強和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進行，能否運用法律手段保護合格產(chǎn)品的聲譽和使用者權(quán)益，因此，堅持依靠法律進行質(zhì)量監(jiān)管對促進產(chǎn)品質(zhì)量提高具有十分有效的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門提醒和告誡使用者優(yōu)先選用合格品牌的產(chǎn)品，以保護合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外，將漏電保護器的質(zhì)量與應承擔的法律責任相聯(lián)系，如浙江省即將出臺的地方法規(guī)《浙江省人身觸電賠償處理辦法》中，已明確對危害人身安全的電器產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者將追究法律責任，漏電保護器就是其中之一，建議國家也應出臺相應的法規(guī)。

（4）及時加強質(zhì)量信息反饋，加大科技投入是提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。

質(zhì)量監(jiān)管部門和使用管理部門要加強對已投運的漏電保護器質(zhì)量狀況的監(jiān)控和企業(yè)售后服務調(diào)查，并進行信息反饋，及時將漏電保護器的運行和質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)企業(yè)。積極支持和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)對新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善漏電保護器的功能。

（5）建議成立全國漏電保護器行業(yè)協(xié)會，并指定有測試條件的單位對進入農(nóng)網(wǎng)的漏電保護器生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每年進行抽樣測試，并公布推薦的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品型號，對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務等進行全面監(jiān)督，既要防止假冒、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)網(wǎng)，又要制止低價格、低質(zhì)量的不正當競爭。

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