呵，數(shù)字鴻溝！

所謂數(shù)字鴻溝，指的是個(gè)人、企業(yè)或國家之間在信息技術(shù)上的差距，以及由此帶來的收入上的差距�！皵�(shù)字鴻溝”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代凸顯出來的社會(huì)問題和全球性難題。2000年以來，聯(lián)合國、歐盟、經(jīng)合組織、APEC、８國首腦峰會(huì)等紛紛圍繞數(shù)字鴻溝問題展開討論，認(rèn)為這是數(shù)字化浪潮以來全球范圍內(nèi)迫切需要解決的難題之一。

《2001年全球經(jīng)濟(jì)展望》指出，各國的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)率有很大不同，這個(gè)因素使得不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國家日益面臨經(jīng)濟(jì)上孤立的危險(xiǎn)。在美國有30%的人口上網(wǎng)，而發(fā)展中國家只有0.6%的人口上網(wǎng)。發(fā)展中國家的企業(yè)上網(wǎng)率會(huì)有顯著增加，但最貧困的發(fā)展中國家由于缺乏有效參與電子商務(wù)所需要的人力資本和輔助服務(wù)，使得他們的競爭力受到損害。一份聯(lián)合國報(bào)告指出：新經(jīng)濟(jì)仍然是一種富國現(xiàn)象，多數(shù)發(fā)展中國家仍處在信息貧困中。據(jù)聯(lián)合國的資料，非洲國家上網(wǎng)費(fèi)每小時(shí)10.5美元，而人均年收入不到200美元，每百人只有1部電話。對于這些國家來說，面臨的不僅是“數(shù)字鴻溝”，已經(jīng)是“數(shù)字深淵”。在這些國家，主要面臨的是生存需要、資源緊缺，是信息與食品、醫(yī)院之間的選擇。如何利用信息技術(shù)，來滿足人們在醫(yī)療、飲用水等方面的問題。

數(shù)字鴻溝不但存在國家與國家之間，而且存在于一個(gè)國家的內(nèi)部。

數(shù)字鴻溝擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的貧富差距，使富者益富、貧者益貧。在美國國內(nèi)，大公司的首席招執(zhí)行官或董事長的年平均收入過去只有工人工資的40倍， 90年代中期卻是250倍。美國10%的高收入者擁有的資產(chǎn)，比剩下的90%的人擁有的資產(chǎn)總和還要多。

一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是：中國國內(nèi)的數(shù)字鴻溝也正在出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，北京注冊的互聯(lián)網(wǎng)域名占全國37.87%，大多數(shù)中西部省份還不到1%。北京、上海、廣州三地上網(wǎng)用戶數(shù)占全國的62.33%，排在最后的10個(gè)省市的總數(shù)只占4.36%。從整體信息化程度看，西部地區(qū)明顯落后于東部沿海地區(qū)。如果以萬人口域名數(shù)來衡量，東部地區(qū)相當(dāng)于中西部地區(qū)的8倍。中國網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有0.3%是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村的740倍。中國城鄉(xiāng)間的巨大“數(shù)字鴻溝”，也是導(dǎo)致中國與世界、中國各地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的重要原因。

二、數(shù)字鴻溝的危害

數(shù)字鴻溝帶來的危害，可以概括為以下幾個(gè)方面：

第一，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識投入的重要程度逐步上升，發(fā)展中國家在勞動(dòng)、土地等要素稟賦上的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，已漸漸變得無足輕重。信息和知識的貧乏、利用互聯(lián)網(wǎng)能力的低下、發(fā)展中國家人才的流失，使得知識要素的稀缺變得越來越嚴(yán)重，越來越難以逆轉(zhuǎn)。

第二，發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)行一場信息革命。信息流對物流的替代和控制，知識對勞動(dòng)的替代和控制，將會(huì)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生脫胎換骨的變化。面對著新型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的競爭力將會(huì)喪失殆盡。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)、高新技術(shù)、信息服務(wù)和電子商務(wù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，決定了一國是否具有競爭優(yōu)勢。數(shù)字鴻溝使得發(fā)展中國家的競爭劣勢進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力水平上的差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。這意味著，發(fā)展中國家不但將在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，而且將在引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，也迅速拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。換而言之，發(fā)展中國家將會(huì)進(jìn)一步被邊緣化。

第三，更加嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中存在著強(qiáng)烈的正反饋效應(yīng)，它會(huì)加速“富者越富，貧者越貧”的演變進(jìn)程。從某種意義上說，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，所有的個(gè)人、企業(yè)或國家都站在同一條起跑線上，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)使它們克服了資金、人才、地域的限制。但是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的公平性，只是意味著機(jī)會(huì)的平等，意味著給不同的個(gè)人、企業(yè)、國家提供了平等的競爭機(jī)會(huì)，并不意味著財(cái)富分配上的平等。無論是誰，只有具備了利用互聯(lián)網(wǎng)的能力，才能享受到巨大的利益。

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