亞洲部分國家電子政務(wù)的發(fā)展情況

    加快電子政務(wù)發(fā)展已受到世界各國政府的廣泛重視，亞洲國家也不甘落后，其中尤以日本、新加坡和韓國的發(fā)展最富成效，值得中國各級政府借鑒。

一、日本電子政務(wù)發(fā)展

1、電子政務(wù)計劃持續(xù)推進

    早在1993年10月，日本臨時行政改革推進審議會就將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一，要求制定政府信息化的推動計劃。1994年8月，日本政府成立了高度情報通訊社會推進總部，內(nèi)閣總理大臣親任總部部長。同年12月，日本內(nèi)閣會議通過了關(guān)于政府信息化推進基本計劃的決議，該計劃從1995年度開始，為期5年。1997年，日本政府又將原來的《計算機白皮書》更名為《信息化白皮書》，把政府信息化與產(chǎn)業(yè)信息化、家庭信息化結(jié)合在一起，共同構(gòu)成日本經(jīng)濟與社會信息化的主體。日本政府于2000年3月開始啟動“電子政務(wù)工程”計劃，目標(biāo)是政府在2003年之前3000多項業(yè)務(wù)均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。按照該項工程的計劃，日本政府將在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)進行，這標(biāo)志著日本將全面進入辦公電子化、無紙化的時代。

2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾

    為了刺激長期處于低迷的日本經(jīng)濟，日本政府確立了“IT立國”的方針，并在2000年3月提出了氣勢恢宏的“e-Japan”計劃，把IT 作為振興日本的重要推動力。該計劃列出了三項基本措施：軟件、硬件雙管齊下的信息社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；官民一體普及信息技術(shù)的國民運動；雄心勃勃的IT戰(zhàn)略及IT外交。

    根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，日本將在2005年內(nèi)完成全國光纜新干線的建設(shè)，普及寬帶網(wǎng)，使日本成為具有世界上最先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的國家之一。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，日本政府提出了“四極互聯(lián)網(wǎng)”的概念，即由中央政府、各級地方政府、公民個人和企業(yè)共同構(gòu)成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的四個節(jié)點，中央政府和各級地方政府的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)分別通過因特網(wǎng)與公民個人、企業(yè)連接起來，構(gòu)成一個全國統(tǒng)一的、功能完善的電子政務(wù)網(wǎng)。

3 以電子政務(wù)促進政府改革

    日本電子政務(wù)的發(fā)展把開發(fā)政府相關(guān)資源、提高政府管理現(xiàn)代化水平和促進政府改革緊密結(jié)合起來，使電子政務(wù)切切實實產(chǎn)生出應(yīng)有的社會效益來。

    在政府信息資源開發(fā)方面，日本政府充分發(fā)揮政府各類數(shù)據(jù)庫的作用，并促進各部門對數(shù)據(jù)庫的補充、開發(fā)和運用，對共同性信息建立共同性數(shù)據(jù)庫，同時，研究并推動資料代碼及資料項目的標(biāo)準(zhǔn)化，使過去沉淀在政府各相關(guān)部門的信息資源發(fā)揮出重要的價值。

    在政府管理創(chuàng)新方面，日本政府非常注重實施電子政務(wù)與現(xiàn)有政府管理業(yè)務(wù)流程再造的結(jié)合。日本政府首先對現(xiàn)有的各種證件執(zhí)照申請及核準(zhǔn)規(guī)定加以修訂，以適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展；其次，在行政業(yè)務(wù)流程的設(shè)計方面，考慮到公眾的需要和便利，簡化申報作業(yè)的服務(wù)手續(xù)，向公眾提供跨機關(guān)、跨單位的服務(wù)。

二、新加坡電子政務(wù)發(fā)展

    新加坡是一個只有400萬人口的小國，但憑借其領(lǐng)先的科技、經(jīng)濟優(yōu)勢，在電子政務(wù)建設(shè)方面，不但走在了亞洲國家的前列，而且不少方面已經(jīng)位居

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