電子政務(wù)建設(shè)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑

時(shí)間：2023-05-01 10:33:02 電子通信論文我要投稿

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由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，目前我國(guó)還存在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)在很大程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。這些地區(qū)是否有必要推廣電子政務(wù)？電子政務(wù)能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　在欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展電子政務(wù)到底有什么意義？如何解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的資金問(wèn)題？在這些地區(qū)進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)是什么？決定性因素又是什么？針對(duì)這些問(wèn)題，本文作者提出了自己的看法。

　　電子政務(wù)改變了什么

　　一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠“愚公移山”精神已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，而是強(qiáng)調(diào)要靠改變地方領(lǐng)導(dǎo)干部落后的、保守的思想觀念。與傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)方式相比，電子政務(wù)的手段更加有效。

　　一個(gè)經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽信息的干部與一個(gè)不能上網(wǎng)的干部，其業(yè)務(wù)素質(zhì)區(qū)別很大.對(duì)信息化有深刻理解的干部會(huì)借鑒各地網(wǎng)上公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高本地網(wǎng)上公共服務(wù)的實(shí)施效果，那些沒(méi)有接觸信息化的干部是不會(huì)想到這一點(diǎn)的。推行電子政務(wù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上網(wǎng)，會(huì)用電子郵件，會(huì)基本操作，這給他們施加了很大的壓力，并使之把壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，這比辦多少個(gè)培訓(xùn)班都管用。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)很多事情做不好與當(dāng)?shù)馗刹康淖黠L(fēng)松懈、行事粗放密切相關(guān)。在推行電子政務(wù)之前，由于干部管理工作是粗線條的，干部桌子上公文堆了一大摞，做沒(méi)做事除了自己誰(shuí)也不知道。推行電子政務(wù)以后就不一樣了，工作任務(wù)布置、任務(wù)進(jìn)度檢查都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，認(rèn)事不認(rèn)人，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的嚴(yán)格管理迫使干部日常行政工作精確了、規(guī)范了。

　　開(kāi)展電子政務(wù)還能提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的為民服務(wù)意識(shí)。把政府部門(mén)的許多工作在網(wǎng)上進(jìn)行公布，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與熱線電話接受企業(yè)、公眾的意見(jiàn)，可以極大地促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民主監(jiān)督，減少官僚腐敗、玩忽職守、欺民霸市等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。

　　回答群眾的電子來(lái)信可以使干部更容易了解群眾的呼聲，感受到社會(huì)監(jiān)督的巨大壓力，促使干部小心行事，推動(dòng)政府勤政廉政建設(shè)。因?yàn)槿绻麄冃袨橛胁粰z點(diǎn)之處，說(shuō)不定什么時(shí)候在互聯(lián)網(wǎng)上就會(huì)被痛批一番。

　　此外，開(kāi)展電子政務(wù)能夠提高政府辦事效率，促進(jìn)政府部門(mén)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步工作。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，地方政府收入少，往往面臨財(cái)政困難。另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要支出的財(cái)政項(xiàng)目很多，有限的資金很難分配到信息化建設(shè)中來(lái)。因此，雖然很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府官員已經(jīng)意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要意義，但苦于資金不足，無(wú)法推進(jìn)。

　　筆者認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府可以從下面三方面來(lái)籌措建設(shè)資金。有很多實(shí)際案例說(shuō)明，這些方法是可行的，是這些地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)資金的重要來(lái)源。

　　建設(shè)資金來(lái)自何處

　　第一，利用自身?yè)碛械南∪辟Y源換資金

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，政府部門(mén)作為資源的主要控制者，掌握著大量機(jī)會(huì)成本很高的稀缺資源。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分政府

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