WTO與我國知識產(chǎn)權(quán)保護對策

加入世界貿(mào)易組織后，我國知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下，如何深刻認識和充分運用專利制度提高我國技術(shù)創(chuàng)新的能力，研究今后應采取的主要對策和措施，是擺在我們面前的一項迫切的任務。

一、加入世界貿(mào)易組織對我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作帶來的影響

1999年11月15日，中美兩國政府簽署了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，這預示著我國加入世貿(mào)組織的步伐在加快�？梢哉f，我們國家經(jīng)過十幾年艱苦的長途跋涉，已經(jīng)來到了世界貿(mào)易組織的大門口。

中國"入世"后，要全面履行自己在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中承擔的權(quán)利與義務，這對于我國知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易一起，構(gòu)成了約束所有締約方的主要內(nèi)容之一。按照協(xié)議要求，我們必須完善有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律。我國專利法經(jīng)過1992年修改，在保護范圍與保護水平上，已經(jīng)基本上符合了協(xié)議的要求。

我們擁有的權(quán)利和承擔的義務是，當我國與其他締約方在知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生爭端時，可以適用世貿(mào)組織統(tǒng)一的爭端解決機制。這個爭端解決機制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數(shù)發(fā)達國家動輒使用的肆無忌禪的單邊報復的行為，使我們在可能與發(fā)達國家發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭端時，能夠在協(xié)議的框架下通過多邊談判解決爭端；另一方面，也對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高的要求。如果我們不能對有關(guān)締約方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效的保護，就有可能被終止應享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報復和跨部門報復。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國"入世"后必須要履行的義務，這當然也是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

我們面臨的重大任務是，必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，以適應"入世"后國際知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的要求。加入世界貿(mào)易組織后，我們要全面履行自己承擔的各項義務，特別是在按照WTO要求降低關(guān)稅、開放國內(nèi)市場的形勢下，我們的企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必然要在技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。技術(shù)的創(chuàng)新與進步，在市場經(jīng)濟條件下，必然更多地要依靠和運用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵，來保護。如果我們的企業(yè)能夠更好地掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)來參與市場競爭，就能贏得更多的主動。但是，目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平，特別是專利保護所達到的水平與發(fā)達國家相比，存在相當大的差距，專利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。我國上萬個大型的企業(yè)一年的發(fā)明專利申請還趕不上日、美一個公司的申請，向國外申請的專利更是微乎其微。據(jù)統(tǒng)計，我國十幾年來在國外申請的專利只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件，差距之大，可想而知。

世貿(mào)組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是迄今為止管理貿(mào)易的唯一多邊性文件，享有"交通規(guī)則"之稱，成為解決國際貿(mào)易糾紛的依據(jù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定1948年1月生效，80年代開始的烏拉圭回合談判，將知識產(chǎn)權(quán)方面的問題列入議程。1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城召開總協(xié)定締約國部長級會議，先后有108個國家和地區(qū)參加了談判，會議上就是否將知識產(chǎn)權(quán)問題納入烏拉圭回合談判內(nèi)容，展開了激烈的爭論。直到會議閉幕的前一天，在一攬子妥協(xié)的基礎(chǔ)上，各方才勉強同意將知識產(chǎn)權(quán)談判寫進部長級會議宣言，納入烏拉圭回合談判之內(nèi)。烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)談判，經(jīng)歷了五年多的時間，終于在1991年12月18日，初步達成了《與貿(mào)易有關(guān)的（包括假冒商品貿(mào)易）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（草案）》。這個協(xié)議共有7個部分，包括總則及基本原則，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)有效性、范圍和使用標準，知識產(chǎn)權(quán)的實施，知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護和相關(guān)程序、爭端的防止和解決，過渡階段的安排，組織機構(gòu)等共72條。這個協(xié)議的內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域，不僅在很多方面超過了當時國際條約對知識產(chǎn)權(quán)保護水平的規(guī)定，而且把關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于有形商品貿(mào)易的基本原則和一些具體規(guī)定引入了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，強化了執(zhí)行措施和爭端解決機制。同時，還詳細規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)法律保護的實施程序，包括行政、民事、刑事程序。并規(guī)定，今后各締約方的國內(nèi)法律均應向該協(xié)議靠攏，任何締約方未能按照協(xié)議對外國知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護的，受害方可按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決程序中的交叉報復規(guī)則，對侵權(quán)方進行交叉報復。

知識產(chǎn)權(quán)作為

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